La UE establece nuevas normas de defensa comercial

La Comisión también ha publicado su primer informe de país sobre tales distorsiones inducidas por el estado.

Tras su publicación en la UE Diario Oficial, la legislación revisada entra en vigor poco más de un año después de haber sido propuesta por la Comisión. Introduce una nueva forma de calcular si se ha producido dumping en las importaciones a la UE de países donde la economía está distorsionada debido a la interferencia estatal.

El objetivo de esta nueva legislación es garantizar que Europa cuente con instrumentos de defensa comercial que sean capaces de hacer frente a las realidades actuales, en particular las distorsiones inducidas por el estado que con demasiada frecuencia conducen a un exceso de capacidad, en el entorno comercial internacional, respetando plenamente las obligaciones internacionales de la UE. en el marco legal de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

El presidente Jean-Claude Juncker dijo: "La UE es y seguirá siendo uno de los mercados más abiertos del mundo. Estamos y seguiremos en la primera línea en la defensa de un comercio abierto, justo y basado en normas. Esto, sin embargo, no debería ser confundida con ingenuidad. Nuestra convicción inquebrantable y basada en hechos de que el comercio trae prosperidad no nos impedirá defender a nuestros trabajadores y empresas con todas las herramientas legítimas cuando otros no cumplen las reglas. Con esta nueva legislación y un nuevo conjunto de herramientas modernizadas que pronto estará disponible, Europa podrá seguir el ritmo y afrontar de forma más eficaz las realidades siempre cambiantes del entorno comercial internacional ".

La Comisaria de Comercio, Cecilia Malmström, dijo: "Acogemos con satisfacción la entrada en vigor de la nueva legislación antidumping y antisubvenciones de la UE. Este es un momento importante en nuestra política de defensa comercial. Señala el compromiso de la UE con instrumentos de defensa comercial sólidos y eficaces. La UE está abierta a los negocios. Pero también debemos proteger a nuestra industria de la competencia desleal de las importaciones, en particular de países cuyas economías están significativamente distorsionadas debido a la interferencia estatal. La publicación de informes nacionales nos ayudará a poner en práctica la nueva metodología. también le dará a la industria de la UE una base sobre la cual defender sus argumentos con respecto a los países donde existen distorsiones ".

La forma estándar de calcular el dumping es comparar los precios de exportación con los precios internos o los costos en el país exportador. Si, debido a la intervención estatal en la economía, se distorsionan los precios o los costos internos, la Comisión los ignorará al calcular el valor interno. En su lugar, utilizará otros puntos de referencia que reflejen los costos de producción y venta no distorsionados.

Anuncio

La nueva metodología puede aplicarse a cualquier miembro de la OMC. Antes de aplicar la nueva metodología, será necesario demostrar que existen distorsiones significativas en la economía del país exportador como resultado de la interferencia estatal. Para ello, la Comisión examinará todas las pruebas presentadas en el curso de una investigación, incluida la industria de la UE. La Comisión también puede preparar informes que describan las economías de ciertos países o sectores en este contexto.

Paralelamente a la publicación de los cambios en la legislación antidumping de la UE, la Comisión ha publicado hoy el primer informe nacional previsto por la nueva legislación. La Comisión seleccionó a China para el primer informe porque la mayor parte de la actividad antidumping de la UE se refiere a las importaciones de ese país.

El informe publicado hoy describe de hecho ciertos aspectos de la economía china, centrándose en la macroeconomía del país; los principales factores de producción utilizados en todos los procesos de fabricación (por ejemplo, mano de obra, energía); y ciertos sectores de la economía, incluidos el acero y la cerámica.

Otros informes se prepararán sobre la base de los mismos criterios: su importancia relativa en la actividad antidumping de la UE, así como los indicios de que puede haber distorsiones relacionadas con las intervenciones gubernamentales en la economía. El próximo informe de país se referirá a Rusia.

La industria de la UE puede basarse en los informes de los países como prueba para solicitar el uso de la nueva metodología en las investigaciones antidumping. En el curso de cada investigación, la Comisión examinará si el uso de la nueva metodología debe aplicarse con base en todas las pruebas del expediente. Todas las partes afectadas por una investigación, incluido el gobierno del país en cuestión, así como los productores exportadores, tendrán la oportunidad de comentar y refutar cualquier hallazgo realizado en los informes en el curso de las investigaciones pertinentes.

Los estándares sociales y ambientales pueden jugar un papel bajo la nueva metodología. Al seleccionar el tercer país representativo apropiado con el fin de reemplazar los costes, además de la renta nacional bruta per cápita u otros indicadores económicos pertinentes, la Comisión también tendrá en cuenta el nivel de protección social y medioambiental en el país de origen representativo.

La nueva metodología también fortalecerá la legislación antisubvenciones de la UE para que, en casos futuros, cualquier nueva subvención revelada en el curso de una investigación pueda ser investigada e incluida en los derechos finales impuestos.

Antecedentes

El 9 de noviembre de 2016, la Comisión Europea presentó una propuesta de un nuevo método para calcular el dumping sobre las importaciones de países donde existen importantes distorsiones del mercado. El Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo con la propuesta de la Comisión después de negociaciones a tres bandas el 3 de octubre de 2017.

Más información

MEMO / 17 / 5377

Regulación

El informe

Guía de procedimientos para empresas