Acuerdo sobre la propuesta de la Comisión de ajustar las normas para #cares más seguros y limpios

Los colegisladores de la UE han alcanzado un acuerdo sobre la Propuesta de la Comisión de enero de 2016 para revisar completamente el marco de 'homologación de tipo' de la UE: las normas para certificar que un vehículo cumple con todos los requisitos para ser comercializado y para la comprobación rigurosa del cumplimiento continuo de la legislación de la UE por parte de los fabricantes.

El vicepresidente de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, Jyrki Katainen, dijo: "Con reglas más estrictas que se controlan de manera más estricta, la industria del automóvil tiene la oportunidad de recuperar la confianza de los consumidores. Solo unas semanas después de las propuestas de movilidad limpia de la Comisión, el acuerdo de hoy marca otro hito más en los esfuerzos más amplios de la UE para reforzar el liderazgo mundial de nuestra industria del automóvil en vehículos limpios y seguros ".

La Comisaria de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes, Elżbieta Bieńkowska, dijo: "Dieselgate ha revelado las debilidades de nuestro sistema regulatorio y de vigilancia del mercado. Sabemos que algunos fabricantes de automóviles estaban haciendo trampa y muchos otros estaban aprovechando las lagunas. Para poner fin a esto, están revisando todo el sistema. Después de casi dos años de negociaciones, acojo con satisfacción que se hayan respetado los elementos clave de nuestra propuesta, incluidos los poderes reales de supervisión y ejecución de la UE. En el futuro, la Comisión podrá realizar controles en los automóviles, desencadenar retiros en toda la UE e imponer multas de hasta 30,000 euros por coche cuando se infringe la ley ".

Los principales bloques de construcción de las nuevas reglas son:

1. Aumente el nivel de calidad y la independencia de la homologación y las pruebas antes de que un automóvil se comercialice:Los servicios técnicos serán auditados de forma periódica e independiente, sobre la base de estrictos criterios de rendimiento, para obtener y mantener su designación por un Estado miembro para probar e inspeccionar nuevos modelos de automóviles. La Comisión y otros estados miembros podrán impugnar una designación cuando algo esté mal.

   Las autoridades nacionales de homologación de tipo estarán sujetas a auditorías de la Comisión para garantizar que las normas pertinentes se apliquen y se apliquen de forma rigurosa en toda la UE.

   No se mantuvo la propuesta de la Comisión de modificar el sistema de remuneración para evitar que los servicios técnicos sean pagados directamente por el fabricante.

2. Incrementar los controles de los coches que ya están en el mercado de la UE:Si bien las normas actuales de homologación de tipo se refieren principalmente a ex ante controles de prototipos tomados de la línea de producción, en el futuro, los estados miembros deberán realizar controles esporádicos regulares en los vehículos que ya están en su mercado y dichos resultados se pondrán a disposición del público.

   Todos los estados miembros ahora podrán tomar inmediatamente medidas de salvaguardia contra los vehículos no conformes en su territorio sin tener que esperar a que la autoridad que emitió la homologación tome medidas, como sigue siendo el caso actualmente.

3. Supervisión europea:En el futuro, la Comisión llevará a cabo controles de mercado independientemente de los estados miembros y tendrá la posibilidad de iniciar retiros en toda la UE. Tendrá la facultad de impugnar la designación de servicios técnicos e imponer sanciones administrativas a los fabricantes o servicios técnicos de hasta 30,000 euros por coche no conforme.

   La Comisión liderará un nuevo foro de aplicación para garantizar una interpretación más uniforme de la legislación pertinente de la UE, una transparencia total en los casos de incumplimiento y actividades de vigilancia del mercado mejores y más coordinadas por parte de los Estados miembros.

El nuevo Reglamento mantiene la prohibición actual de los dispositivos de desactivación, que las autoridades nacionales tienen la obligación permanente de vigilar y hacer cumplir, pero va un paso más allá. En el futuro, los fabricantes de automóviles deberán proporcionar acceso a los protocolos de software del automóvil. Esta medida va de la mano con el paquete Real Driving Emissions, que dificultará mucho eludir los requisitos de emisiones e incluye la obligación de que los fabricantes divulguen sus estrategias de reducción de emisiones, como es el caso de EE. UU.

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El Reglamento de homologación complementa una serie de otras iniciativas importantes de la Comisión para la movilidad limpia, que incluyen pruebas de emisiones de automóviles nuevas y mejoradas que se hicieron obligatorias el 1 de septiembre de 2017y propuestas de nuevos objetivos de emisiones de CO2 para ayudar a acelerar la transición a vehículos de baja y cero emisiones.

Próximos pasos

El acuerdo político preliminar alcanzado por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión en las denominadas negociaciones de diálogo tripartito está ahora sujeto a la aprobación formal del Parlamento Europeo y el Consejo. El Reglamento será entonces directamente aplicable en todos los estados miembros y será obligatorio el 1 de septiembre de 2020.

Antecedentes  

Según las normas actuales, la UE establece el marco legal, pero las autoridades nacionales son totalmente responsables de verificar el cumplimiento de los fabricantes de automóviles. Una vez que un automóvil está certificado en un estado miembro, puede circular libremente por toda la UE. Solo la autoridad nacional que aprobó el tipo de un automóvil puede tomar medidas correctivas, como ordenar un retiro del mercado e imponer sanciones administrativas en caso de incumplimiento.

La Comisión ya estaba revisando el marco de homologación de tipo de la UE para vehículos de motor antes de las revelaciones de Volkswagen en septiembre de 2015. Luego concluyó sobre la necesidad de una reforma más profunda para evitar que vuelvan a ocurrir casos de incumplimiento, lo que propuesto el 27 de enero de 2016.

Paralelamente, la Comisión sigue supervisando si los Estados miembros están aplicando correctamente las normas actuales y sigue de cerca los esfuerzos de las autoridades nacionales en relación con los coches contaminantes que ya están en circulación.

La Comisión ha apoyado el trabajo de los Estados miembros mediante el desarrollo de una metodología de prueba común para detectar dispositivos de desactivación que alteren los resultados de las pruebas de laboratorio y garantizar la coherencia de los resultados de las investigaciones nacionales. Ha publicado guía ayudar a las autoridades de los estados miembros a evaluar si un fabricante de automóviles está utilizando dispositivos de desactivación u otras estrategias que conducen a mayores emisiones de vehículos fuera del ciclo de prueba y analizar si están técnicamente justificadas.

La Comisión también garantiza que se respeten las normas de competencia y seguirá haciéndolo, además de garantizar que los consumidores sean tratados de forma justa. 

Más información

Comunicado de prensa: la Comisión Europea endurece las normas para coches más seguros y limpios (27 enero 2016)

Preguntas frecuentes: Propuesta de Reglamento sobre la homologación y vigilancia del mercado de los vehículos de motor, ensayos de emisiones reales de conducción (27 de enero de 2016)

Comunicado de prensa: Las pruebas de emisiones de automóviles nuevas y mejoradas serán obligatorias a partir del 1 de septiembre (31 agosto 2017)

Preguntas frecuentes: acción de la UE para frenar la contaminación atmosférica causada por los automóviles (31 agosto 2017)

Comunicado de prensa: Unión de la Energía: la Comisión toma medidas para reforzar el liderazgo mundial de la UE en vehículos limpios (8 noviembre 2017)

Propuesta de Reglamento sobre homologación y vigilancia del mercado de vehículos de motor

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Evaluación de impacto