#RefugeeCrisis: prioridades, no listas de deseos, necesarias para un enfoque verdaderamente 'holístico' de la migración

El Parlamento Europeo ha adoptado una serie de recomendaciones para lo que llama un enfoque "holístico" de la crisis migratoria, pero en realidad las recomendaciones adoptadas representan un "mínimo común denominador" de lo que la izquierda y la derecha pueden acordar.

Helga Stevens MEP, Conservadores y Reformistas Europeos (ECR) miembro de plomo sobre las propuestas, dijo que no podía apoyar las propuestas que centralizan la toma de decisiones en materia de asilo e inmigración, y tratar de abrir nuevas rutas de migración legal.

En lugar de ello, Stevens y ECR coordinador de asuntos de interior, Timothy Kirkhope han publicado una lista de diez prioridades que se centran en detener los flujos de migrantes, con una clara distinción entre migrantes económicos y refugiados.

Stevens dijo: "En un intento de encontrar un enfoque 'holístico' para resolver esta crisis, hemos creado un árbol de Navidad con adornos tanto para la izquierda política como para la derecha. No existe un plan integral. La única área en la que ambas partes pueden En lo que estamos de acuerdo es en crear un sistema de asilo altamente centralizado que obligue a los estados miembros a tomar decisiones sin condiciones estrictas, como un límite máximo.

"Estas propuestas aprobadas hoy por el parlamento no llegan al meollo del problema. No hacen una distinción clara entre refugiados y migrantes económicos, ni establecen ningún plan para acelerar el procesamiento y los retornos. No hacen ningún esfuerzo para presionar para que las normas de la UE y el reglamento de Dublín sean aplicadas por todos los estados miembros, y no hay un enfoque claro en apoyar la adecuada integración y activación de los refugiados que reciben refugio en nuestro territorio.

"Hemos votado en contra de este informe y sus propuestas inviables, y en su lugar hemos propuesto un conjunto alternativo de prioridades que realmente frenaría los flujos y se centraría en los fundamentos de la protección fronteriza, el procesamiento, los retornos y la provisión de condiciones humanitarias e integración de los refugiados".

La lista de Stevens y Kirkhope de diez prioridades clave para un enfoque holístico es la siguiente:

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1. Un mayor énfasis en la gestión de fronteras, incluida una rápida adopción de una Agencia de Fronteras FRONTEX eficaz, con mejores instalaciones de control fronterizo en la frontera exterior de la UE. Esto incluye la necesidad de una propuesta actualizada y un nuevo paquete de fronteras inteligentes, así como la adopción del Informe Macovei sobre el refuerzo de los controles con las bases de datos relevantes en las fronteras exteriores. La confianza en el espacio Schengen solo puede lograrse como consecuencia de un control efectivo de las fronteras exteriores.

2. Hacemos un llamado a la Comisión Europea para que trate la migración legal y el asilo como dos áreas políticas separadas, a diferencia de la política migratoria de la UE de la Comisión Europea. Los dos temas requieren enfoques diferentes.

3. Creemos que la manera más sostenible y eficaz de ayudar a los más necesitados en zonas de conflicto, y ayudar a reasentar a la primera más vulnerables, corresponde a la Comisión para llegar a un ACNUR UE sistema de reasentamiento operado tan pronto como sea posible, mientras que en el mismo tiempo, garantizar una financiación adecuada para los campos de refugiados en terceros países.

4. Creemos que para crear políticas de asilo y refugio sostenibles y efectivas dentro de la UE y para crear una política de integración exitosa de los reasentados, es necesario estabilizar el número total de personas que llegan y reciben asilo. Por tanto, la Comisión Europea, el Consejo Europeo y el Servicio de Acción Exterior deben velar por que sus negociaciones con terceros países sobre acuerdos internacionales, acuerdos de cooperación y asignación de ayuda exterior vayan de la mano con la búsqueda de acuerdos de readmisión y retorno efectivos y de solución legal para devoluciones fronterizas de la UE. Por lo tanto, cualquier acuerdo de readmisión o devolución debe estar condicionado a la aceptación y el reconocimiento del documento de viaje de devolución de la UE, consulte el Informe Halla-aho. El Parlamento también debe acordar lo antes posible una lista común y ambiciosa de terceros países seguros reconocidos para los procedimientos de asilo acelerados, y una evaluación completa por parte de la Comisión Europea de "más por más y menos por menos" en términos de ayuda de la UE para Países del Tercer Mundo.

5. Hacemos un llamado a la Comisión Europea para poner mucho mayor énfasis en la aplicación de las medidas existentes y la garantía de todos los estados miembros siguiendo las reglas. Eso significa que no hay 'empujones' aplicaciones, las huellas dactilares de todas las llegadas y asegurar condiciones de vida dignas. Cabe señalar que el acervo de asilo no es un buffet a elegir entre, pero se ha de aplicar de manera uniforme por y en todos los Estados miembros con el fin de garantizar el funcionamiento del sistema de asilo de la UE. Así, corresponde a la Comisión Europea para dar asesoramiento y asistencia cuando sea necesario, y para tomar medidas rápidas en caso de incumplimiento por parte de los estados miembros.

6. Llamamos a una opinión sensata y viable del Reglamento de Dublín. El ECR rechaza totalmente cualquier llamada a cambiar por completo los principios básicos de Dublín actualmente existentes, si el resultado es simplemente la redistribución de todos los refugiados y solicitantes de asilo en la UE, sin rígidas condiciones o límites.

7. Hacemos un llamado para un mejor intercambio de información y la interconexión entre las bases de datos ya existentes en la UE, incluido el EURODAC, EUROPOL, FRONTEX, OEAA, Schengen, y los sistemas de ECRIS. Esto es esencial: si hemos de lograr la seguridad de las fronteras exteriores, necesitamos saber que está entrando en la entrada ya la salida de la UE. También ayuda a evitar movimientos secundarios de los solicitantes de asilo, y de esta manera podemos ofrecer refugio y protección con mayor rapidez a los solicitantes de asilo. Por otra parte, con el fin de mantener la confianza en el espacio Schengen y para garantizar la seguridad fronteriza, la adopción de medidas como las propuestas en el informe Kirkhope, el intercambio de información sobre los nacionales de terceros países y sistema de información europeo de antecedentes penales (ECRIS) son importantes.

8. Pedimos a la Comisión Europea que lleve a cabo una revisión completa y horizontal de la legislación de la UE existente con respecto a la trata de personas y la esclavitud moderna, incluido el establecimiento de un estándar común para establecer sanciones penales en todos los estados miembros. En la actualidad, existen demasiadas lagunas y no hay suficientes enjuiciamientos, condenas y sentencias significativas. Ningún rincón de la UE debería proporcionar un refugio seguro para estos actos de barbarie y crímenes de explotación. Además, la tercera y última fase de EUNAVFOR Med (Operación Sophia), para localizar y destruir los barcos de contrabando vacíos, debe iniciarse con la ayuda del gobierno libio recién formado.

9. Para que una política de asilo para tener éxito en toda la UE, más énfasis tiene que ser colocado en la integración y la inclusión de los migrantes y refugiados (cívica). Por tanto, el Fondo para la integración y el intercambio de mejores prácticas entre los Estados miembros y por medio de la Comisión Europea deben centrarse en el intercambio de conocimientos, la acción de base, la cohesión comunitaria e iniciativas, y el aprendizaje de la lengua oficial (s) del país de acogida . Además, la Comisión Europea tiene que mirar a modificar los instrumentos legales existentes, tales como la Directiva sobre cualificaciones para no obstaculizar las políticas de activación y de integración a nivel nacional o regional.

10. En línea con el enfoque del Grupo ECR sobre una mejor regulación, no debe haber revisiones completas y regulares de todos los instrumentos nuevos, con el fin de reflejar las deficiencias, los cambios en la situación y mejorar la aplicación en curso y supervisar las necesidades de financiación con una preferencia por la neutralidad presupuestaria. El coordinador del Grupo ECR sugiere un sistema de este tipo para el actual acuerdo UE-Turquía.

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