Factsheet: apoyo de la UE para una mejor gestión de la integración de los solicitantes de asilo y refugiados

¿Cuándo pueden el FSE y el FEAD apoyar a los refugiados y solicitantes de asilo?

En el caso de FEAD, cada Estado miembro define el grupo de personas más desfavorecidas a las que se dirige. Por lo tanto, los solicitantes de asilo y los refugiados pueden ser elegibles para recibir apoyo si los Estados miembros lo desean. De hecho, FEAD ya apoya a este grupo en algunos países como Suecia, Bélgica y España.

FEAD puede intervenir con asistencia alimentaria y material tan pronto como los solicitantes de asilo y refugiados lleguen a la Unión. La inclusión social solo se puede entregar cuando se ha solicitado asilo. Las medidas de FEAD son generalmente a corto plazo para asistencia material, pero pueden ser más a largo plazo cuando se trata de la inclusión social. La elección de la duración y la fecha de inicio del soporte FEAD depende del estado miembro.

Desde el lado del FSE, dado que su misión principal es mejorar las oportunidades de empleo de los trabajadores que viven en la Unión, los nacionales de terceros países pueden tener pleno acceso al apoyo si pueden participar en el mercado laboral. En el caso de los solicitantes de asilo, esto sería una vez que adquieran el estatus de refugiado, o a más tardar nueve meses después de solicitarlo. Los períodos varían entre los estados miembros y acortarlos es competencia nacional.

Sin embargo, los solicitantes de asilo también pueden recibir un apoyo limitado del FSE antes de tener acceso al mercado laboral. Esto se aplica a las medidas educativas para los niños y también a la formación profesional cuando lo permita la legislación nacional.

¿Para qué medidas se pueden utilizar los fondos del FSE y FEAD?

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El FSE puede apoyar, dentro de sus prioridades de inversión, la integración de refugiados y solicitantes de asilo con el fin de facilitar su inclusión social y su integración en el mercado laboral. Las inversiones del FSE y del FEAD pueden apoyar la integración de los refugiados en el mercado laboral y en la sociedad a través de, por ejemplo, asesoramiento a los refugiados y sus familias; a través del entrenamiento; a través del acceso a servicios sociales y de salud para refugiados y sus familias; y a través de campañas para combatir la discriminación contra los refugiados. Mejorar el reconocimiento de las habilidades y calificaciones obtenidas fuera de Europa también ayudará a apoyar su integración más rápida en el mercado laboral y reducirá el riesgo de exclusión social.

El FEAD puede proporcionar asistencia alimentaria y material básico y puede apoyar actividades de inclusión social.

¿Cuántos fondos hay disponibles del FSE y FEAD para los Estados miembros para la integración de los solicitantes de asilo y refugiados?

El Fondo Social Europeo tiene un presupuesto de € 86.4 mil millones, con un mínimo de 20% asignado a la inclusión social. Por lo general, el apoyo específico a estos grupos vulnerables caería dentro del objetivo de pobreza e inclusión social, para lo cual la asignación actual es de alrededor de € 21bn. Sin embargo, el apoyo a los solicitantes de asilo y refugiados también puede contemplarse bajo los otros objetivos del Reglamento del FSE.

FEAD tiene un presupuesto de la UE para 2014-20 de € 3.8bn, complementado con € 674 millones de cofinanciación nacional.

¿Qué otro apoyo financiero está disponible cuando se trata de la integración de solicitantes de asilo y refugiados?

Mientras que el FSE es el instrumento financiero de apoyo más adecuado para continuar el proceso de integración de los refugiados, con miras especialmente a facilitar su integración en el mercado laboral, el recién establecido Asilo, Migración y el Fondo de Integración (AMIF) juega un papel importante en las primeras etapas del proceso de integración

El Fondo de Asilo, Migración e Integración ofrece 3.1bn € a los estados miembros por 2014-2020 para ayudarlos a desarrollar y mejorar sus condiciones de recepción para los solicitantes de asilo, al ofrecer cursos de idioma, integración cívica e integración en el mercado laboral para refugiados y nacionales de terceros países que residen legalmente .

El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) complementa al FSE al apoyar el proceso de integración de los refugiados. El FEDER puede financiar medidas en varios campos, tales como infraestructura social, de salud, educación, vivienda y cuidado infantil, regeneración de áreas urbanas desfavorecidas, acciones para reducir el aislamiento espacial y educativo y la creación de empresas. Se asignan más de € 20bn para 2014-2020 a estas medidas de crecimiento inclusivas.

La coordinación entre el FSE, el FEDER y el AMIF es crucial para reforzar las sinergias. Esto requiere una estrecha colaboración entre las partes interesadas relevantes.

¿Qué tipo de apoyo práctico puede ofrecer la Comisión a los Estados miembros?

Para una inclusión socioeconómica exitosa de los migrantes, la respuesta política a nivel local es de crucial importancia. Sin embargo, el empleo y los servicios sociales a nivel local a menudo experimentan dificultades para llegar y apoyar con éxito a las poblaciones desfavorecidas de migrantes y refugiados en sus localidades.

La crisis de los refugiados está presionando a los servicios sociales y de empleo. Por lo tanto, la Comisión está explorando todas las opciones para optimizar el uso de los fondos y para abordar las limitaciones en la implementación de medidas para los migrantes bajo los fondos, teniendo en cuenta las buenas prácticas establecidas en el terreno. La Comisión está dispuesta a trabajar estrechamente con los Estados miembros para facilitar este proceso y garantizar una rápida adopción de dichas enmiendas en un procedimiento acelerado.

¿Cómo funcionan el FSE y el FEAD?

Ambos fondos se gestionan de acuerdo con el principio de gestión compartida. La Comisión Europea y los países de la UE acuerdan conjuntamente las principales prioridades para utilizar la financiación disponible, de acuerdo con las necesidades de cada país, mientras que la implementación sobre el terreno es gestionada por las autoridades nacionales pertinentes. El esquema del gasto previsto se establece en los Programas Operativos de ambos fondos, diseñados por los Estados miembros para cada período de financiación de siete años y adoptados por la Comisión.

¿Pueden los Estados miembros revisar sus programas de política de cohesión (FSE, FEDER) para hacer un mejor uso de los recursos disponibles a fin de proporcionar (más) apoyo a los solicitantes de asilo y refugiados?

Se invita a los Estados miembros a analizar las necesidades y desafíos actuales teniendo en cuenta las consecuencias de la situación de crisis. La Comisión está lista para examinar todas las propuestas que los Estados miembros puedan tener que hacer uso del apoyo restante de la UE disponible durante el período 2007-2013. Dado el tiempo limitado que queda, esto requeriría una acción rápida. Además, la Comisión está dispuesta a examinar y aprobar rápidamente las enmiendas a los programas operativos 2014-2020 a fin de acomodar (más) acciones para apoyar la integración de los refugiados.

¿Pueden los fondos de la UE apoyar casos de emergencia?

El FEDER puede apoyar, en circunstancias excepcionales y caso por caso, medidas de emergencia en el ámbito del sistema de recepción de solicitantes de asilo y refugiados que complementen el apoyo del Fondo de Integración y Migración de Asilo. Esto puede incluir la construcción o ampliación de centros de recepción, refugios o acciones para reforzar las capacidades de los servicios de recepción.

Más información

La información sobre Puntos de contacto del FSE en los estados miembros

Información sobre el Fondo Social Europeo

Información sobre el Fondo de Ayuda Europea para los más desfavorecidos

Información sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional

Anexo: Desglose de la asignación general de ESF / FEAD por estado miembro para 2014-2020

	Asignación del FSE	Asignación FEAD
	€ precios actuales	€ precios actuales
Bélgica	1 028 719 649	73 821 504
Bulgaria	1 521 627 776	104 815 264
República Checa	3 430 003 238	23 329 849
Dinamarca*	206 615 841	3 944 660
Alemania	7 495 616 321	78 893 211
Estonia	586 977 010	8 002 026
Irlanda	542 436 561	22 766 327
Grecia	3 690 994 020	280 972 531
España	7 589 569 137	563 410 224
Francia	6 026 907 278	499 281 315
Croacia	1 516 033 073	36 628 990
Italia	10 467 243 230	670 592 285
Chipre	129 488 887	3 944 660
Letonia	638 555 428	41 024 469
Lituania	1 127 284 104	77 202 641
Luxemburgo	20 056 223	3 944 660
Hungría	4 712 139 925	93 882 921
Malta	105 893 448	3 944 660
Países Bajos	507 318 228	3 944 660
Austria	442 087 353	18 032 733
Polonia	13 192 164 238	473 359 260
Portugal	7 546 532 269	176 946 201
Rumania	4 774 035 918	441 013 044
Eslovenia	716 924 970	20 512 235
Eslovaquia	2 167 595 080	55 112 543
Finlandia	515 357 139	22 540 916
Suecia	774 349 654	7 889 321
Reino Unido	4 942 593 693	3 944 660
EU28	86 428 676 444	3 813 697 770

 Discurso de la comisaria Marianne Thyssen: fondos de la UE en apoyo de la crisis de refugiados