Fusiones: La Comisión aprueba la adquisición de los activos de Holcim por Cemex en el sector de materiales de construcción

Tras una investigación en profundidad, ver IP / 14 / 472) la Comisión Europea ha autorizado en virtud del Reglamento de Fusiones de la UE la propuesta de adquisición de las operaciones españolas del grupo suizo de materiales de construcción Holcim (activos de Holcim) por su rival mexicano Cemex. Cemex y Holcim son proveedores globales de cemento y otros materiales de construcción. Los activos de Holcim comprenden plantas y canteras dedicadas a la producción y suministro de cemento, áridos, hormigón premezclado y mortero en España. La Comisión concluyó que la adquisición no plantearía problemas de competencia ya que la entidad fusionada seguirá enfrentando suficiente competencia de sus rivales en todos los mercados afectados.

El 23 de abril de 2014, la Comisión abrió una investigación en profundidad sobre la preocupación de que la transacción propuesta pudiera reducir sustancialmente la competencia en el mercado del cemento gris al eliminar los activos de Holcim como competidor real en el este de España. A la Comisión también le preocupaba que la transacción propuesta pudiera facilitar la coordinación existente entre los productores de cemento gris en el centro de España o hacer más probable la coordinación futura. Estas preocupaciones han sido disipadas por la investigación en profundidad de la Comisión.

En lo que respecta al este de España, la investigación en profundidad ha demostrado que la entidad fusionada seguirá enfrentándose a la competencia de varios agentes en los distintos mercados geográficos en torno a las instalaciones de producción de cemento gris de las partes en esta región. La investigación en profundidad ha demostrado que se puede esperar que estos rivales, sobre todo debido al nivel de su capacidad de producción de cemento sobrante, ejerzan una restricción competitiva suficiente sobre la entidad fusionada.

Por lo que respecta al centro de España, la Comisión constató que determinadas características de los mercados del cemento gris investigados los hacen propensos a la coordinación. Sin embargo, a fin de cuentas, la Comisión concluyó en última instancia que era poco probable que la adquisición propuesta tuviera como resultado una posible coordinación entre los productores de cemento gris en este ámbito más fácil, más estable o más eficaz. Además, la Comisión también concluyó que no será más probable que los competidores se involucren en la coordinación como resultado de la transacción propuesta.

Por tanto, la Comisión concluyó que la transacción no plantearía problemas de competencia.

La transacción fue notificada a la Comisión el 28 de febrero de 2014.

Antecedentes

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Cemex, con sede en México, es una empresa global de materiales de construcción activa en cemento, concreto premezclado, agregados y materiales de construcción relacionados.

Los activos de Holcim comprenden plantas y canteras dedicadas a la producción y suministro de cemento, agregados, concreto premezclado y mortero en España. Holcim, que tiene su sede en Suiza, es un proveedor global de cemento, agregados, concreto premezclado, así como asfalto y materiales cementosos con operaciones en más de 70 países.

La transacción de activos Cemex / Holcim está vinculada a otras dos transacciones entre Holcim y Cemex. A través de la primera transacción relacionada, Cemex pretende adquirir el control de la totalidad de las actividades de Holcim en cemento, concreto premezclado y agregados en la República Checa. Esta operación fue aprobada por la autoridad de competencia checa en marzo de 2014 después de una revisión en profundidad. En otra transacción vinculada, Holcim pretende adquirir ciertos activos de Cemex ubicados en el oeste de Alemania. La Comisión aprobó esa transacción el 5 de junio de 2014 también tras una investigación en profundidad (consulta: IP / 14 / 639).

La transacción de activos de Cemex / Holcim no cumple con los umbrales de facturación del Reglamento de Fusiones de la UE. Sin embargo, tras una solicitud de remisión de España, la Comisión acordó evaluar la transacción relacionada con España (ver IP / 13 / 977).

Normas y procedimientos de control de concentraciones,

La Comisión tiene el deber de evaluar las fusiones y adquisiciones que impliquen empresas con una facturación superior a ciertos umbrales (ver Artículo 1 del Reglamento de concentraciones) Y para prevenir concentraciones que impidan de manera significativa la competencia efectiva en el EEE o en una parte sustancial del mismo.

La gran mayoría de las concentraciones notificadas no plantean problemas de competencia y se borran después de una revisión de rutina. Desde el momento en que una transacción se notificó a la Comisión en general, tiene un total de días de trabajo 25 para decidir si concede la aprobación (Fase I) o para iniciar una investigación en profundidad (fase II).

Actualmente, hay dos investigaciones de fusiones de fase II en curso. El primero se refiere a la adquisición propuesta del negocio de dióxido de titanio de Rockwood por Huntsman (ver IP / 14 / 220) donde la fecha límite final es el 18 de septiembre de 2014. El segundo se refiere a la adquisición del operador de cable holandés Ziggo por Liberty Global(IP / 14 / 540) donde la fecha límite final es el 3 de noviembre de 2014.

Más información estará disponible en la competencia sitio web, en el caso público registro bajo el número de caso M.7054.

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