Las licencias para Europa diálogo entre las partes: Preguntas más frecuentes

1. ¿Qué es Licencias para Europa y por qué se lanzó?

Licencias para Europa es un diálogo entre las partes interesadas en el área de contenido digital lanzado por la Comisión Europea en febrero de este año después de su Comunicación de diciembre de 2012 sobre contenido en el mercado único digital (ver IP / 12 / 1394).

Su objetivo es fomentar iniciativas prácticas lideradas por la industria para poner en línea más contenido protegido por derechos de autor en el Mercado Único Digital. El trabajo se centró en cuatro áreas donde se necesita un progreso rápido y posible:

(i) acceso transfronterizo y portabilidad de servicios;

(ii) contenido generado por el usuario y microlicencias;

(iii) patrimonio cultural audiovisual, y;

(iv) minería de texto y datos.

Los actores que participaron en el diálogo se reunieron durante tres sesiones plenarias y más de treinta reuniones de grupos de trabajo durante un período de diez meses. Los resultados del diálogo se presentaron en la última sesión plenaria de hoy.

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2. ¿Quiénes fueron los participantes en el diálogo con las partes interesadas?

Los participantes incluyeron representantes de las partes interesadas, como organizaciones de consumidores y de derechos digitales, empresas de TI y tecnología, proveedores de servicios de Internet, instituciones de patrimonio cinematográfico, emisoras, bibliotecas públicas, autores, productores, artistas y otros titulares de derechos de autor en el sector audiovisual, musical, editorial y industrias de videojuegos.

Las listas de participantes en los cuatro grupos de trabajo están disponibles en el sitio web de Licencias para Europa:

http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/working-groups.

3. ¿Cuál fue el papel de la Comisión en este diálogo con las partes interesadas?

La Comisión presentó un análisis de problemas de los problemas actuales de licencias, y para enfatizar la necesidad de un debate menos polarizado, negoció el diálogo con las partes interesadas. Esto incluyó actuar como facilitador, organizar las reuniones y presidir los cuatro grupos de trabajo y las sesiones plenarias. La responsabilidad y la propiedad de las soluciones presentadas hoy permanecen con las diferentes partes interesadas que participaron en el diálogo.

4. ¿Cuáles son los principales resultados del diálogo?

Los resultados más tangibles de las Licencias para Europa son una serie de iniciativas de la industria, compromisos de las partes interesadas y hojas de ruta para acciones adicionales en las cuatro áreas cubiertas por el diálogo que se presentaron en la reunión plenaria final (ver Anexo).

Si bien todas las iniciativas son el resultado de (o están directamente vinculadas a) el trabajo en los cuatro grupos de trabajo, su naturaleza y el rango de partes interesadas que se suscriben a ellos es diferente para cada uno. La presentación de estos compromisos no implica que todas las partes en Licencias para Europa hayan aceptado todos los compromisos.

A modo de ilustración, algunos resultados consisten en acuerdos entre los titulares de derechos de autor y los usuarios (por ejemplo, la industria audiovisual y las instituciones del patrimonio cinematográfico que acuerdan principios comunes para la digitalización de películas europeas catalogadas). Otros son contribuciones hechas por diferentes representantes de la industria (como la declaración de la industria audiovisual sobre portabilidad transfronteriza); así como ofertas concretas de la industria, como mecanismos de microlicencias para música en sitios web y una cláusula modelo respaldada por un centro de minería basado en la web para la minería de texto y datos.

Las discusiones en cada grupo de trabajo de Licencias para Europa han revelado que se están implementando nuevos servicios y soluciones de licencias a un ritmo cada vez mayor para llevar más contenido en línea a los consumidores y usuarios europeos. Por ejemplo, las discusiones de grupos de trabajo han demostrado que la portabilidad transfronteriza ya es y cada vez más una realidad para algunos servicios de música y libros electrónicos, periódicos / revistas, y que la industria está acelerando el desarrollo de soluciones de licencias de "un clic" para pequeñas usos y usuarios.

Dos grupos, contenido generado por el usuario y minería de texto y datos, no llegaron a un consenso entre las partes interesadas ni sobre los problemas a abordar ni sobre los resultados. Sin embargo, las discusiones proporcionaron información útil sobre los temas en juego y cierta comprensión de las posiciones de los diferentes interesados. Al mismo tiempo, también en estas áreas se presentaron compromisos concretos, que se espera que marquen una diferencia en la vida de los usuarios en línea.

5. ¿Dónde puedo encontrar más información?

Todo el material relevante (agendas, conclusiones, presentaciones de los cuatro grupos de trabajo y las sesiones plenarias) se ha publicado y está disponible en línea en la Comisión Sitio web de licencias para Europa. Los documentos de respaldo sobre cada una de las iniciativas presentadas en el plenario final también se publican en línea en el mismo sitio web.

6. ¿Cuáles son los próximos pasos en Licencias para Europa?

El diálogo de Licencias para Europa terminó con la sesión plenaria final. Sin embargo, la Comisión tiene la intención de controlar los compromisos asumidos por las partes interesadas en el contexto del diálogo. Se ha invitado a la industria a informar sobre el estado de implementación de las soluciones identificadas en Licencias para Europa. La Comisión hará un seguimiento más específico de algunas de esas iniciativas, como el acuerdo para llevar a cabo un diálogo ad hoc sobre archivos de radiodifusión en los que habrá que seguir trabajando como resultado de las Licencias para Europa. En todos los casos, la Comisión continuará proporcionando información sobre el estado de implementación de las diferentes iniciativas (por ejemplo, la Comisión tiene la intención de publicar regularmente en línea una lista de servicios en línea que ofrecen portabilidad transfronteriza).

7. ¿Cuáles son los próximos pasos en la revisión de derechos de autor?

Tal como se anunció en la Comunicación del 18 de diciembre de 2012 sobre "contenido en el mercado único digital" (IP / 12 / 1394), Licencias para Europa fue una de las dos vías de acción paralelas que la Comisión se comprometió a tomar hasta el final de este mandato para garantizar que el marco de derechos de autor de la UE se mantenga adecuado para su propósito en el entorno digital.

Por lo tanto, en paralelo a las Licencias para Europa, la Comisión está llevando a cabo una revisión del marco legal de la UE sobre derechos de autor con el fin de decidir si presentará propuestas de reforma legislativa en la primavera de 2014. Como se indica en el Programa de trabajo de la Comisión para 2014, la Comisión está trabajando en una evaluación de impacto y en este contexto lanzará en breve una consulta pública sobre la revisión en curso. El conocimiento obtenido durante el diálogo Licencias para Europa constituye un aporte valioso.

ANEXO

Las licencias para Europa

Diez promesas para traer más contenido en línea

El diálogo de partes interesadas sobre "Licencias para Europa" fue lanzado por la Comisión en febrero de este año después de su Comunicación del 18 de diciembre de 2012 sobre "Contenidos en el mercado único digital". La Comunicación estableció dos vías de acción paralelas: por un lado, completar su esfuerzo en curso para revisar y modernizar el marco legislativo de la UE sobre derechos de autor; y, por otro, para facilitar soluciones prácticas impulsadas por la industria a cuestiones en las que se consideraba necesario y posible un rápido avance. El diálogo se celebró bajo la responsabilidad conjunta del Comisario de Mercado Interior, Michel Barnier, la Comisaria de Agenda Digital, Neelie Kroes y Educación, Cultura, Multilingüismo y la comisaria de Juventud, Androulla Vassiliou. Se organizó en cuatro grupos de trabajo temáticos: acceso transfronterizo y portabilidad de servicios; Contenidos generados por el usuario y micro-licencias; Patrimonio audiovisual; y minería de datos y texto. Las partes interesadas de los cuatro grupos de trabajo han hecho compromisos. Han sido acordados por los titulares de los derechos de autor de diferentes sectores, caso por caso, con representantes tan variados como instituciones de patrimonio cinematográfico, minoristas y emisoras; o constituyen compromisos plurilaterales por parte de un sector industrial. Abarcan, de diversas formas, los sectores de la música, la prensa escrita y el audiovisual. En conjunto, la Comisión espera que estos compromisos sean un paso más para facilitar el entorno del usuario en muchas situaciones diferentes. Dos grupos, contenido generado por el usuario y minería de texto y datos, no llegaron a un consenso entre las partes interesadas ni sobre los problemas a abordar ni sobre los resultados. Sin embargo, las discusiones proporcionaron información útil sobre los temas en juego y cierta comprensión de las posiciones de los diferentes interesados. Al mismo tiempo, también en estas áreas se presentaron compromisos concretos, que se espera que marquen una diferencia en la vida de los usuarios en línea. Este documento resume "Diez compromisos para llevar más contenido en línea" que son el resultado del diálogo de partes interesadas "Licencias para Europa". Estos compromisos se entienden sin perjuicio de la posible necesidad de acciones de política pública, incluida la reforma legislativa.

La Comisión supervisará la aplicación de los compromisos de "Licencias para Europa" para que aporten un valor añadido real en términos prácticos. La Comisión espera que los socios implicados cumplan estos compromisos plenamente y sin demora.

Paralelamente, la Comisión completará, para la primavera de 2014, su revisión en curso del marco de la UE sobre derechos de autor con miras a decidir si presenta propuestas de reforma legislativa. Las promesas descritas anteriormente y las discusiones, incluidas las áreas en las que no surgió un consenso entre las partes interesadas, se incorporarán al proceso de revisión. En un futuro próximo se iniciará una consulta pública en el contexto de la revisión. Esto brindará una nueva oportunidad para que se escuchen todas las voces en el debate y ayudará a enfocar la discusión en el conjunto más amplio de temas que se abordan en el proceso de revisión.

1. Portabilidad transfronteriza de los servicios de suscripción: declaración conjunta de la industria audiovisual.

Hoy en día, a los suscriptores de servicios audiovisuales en línea, por ejemplo, consumidores que miran películas a través de un proveedor de servicios de Internet o una tienda web, a menudo se les niega el acceso a servicios adquiridos legalmente en su propio país de la UE cuando cruzan las fronteras nacionales.

Esto cambiará: los representantes del sector audiovisual han emitido una declaración afirmando su voluntad de continuar trabajando para un mayor desarrollo de la portabilidad transfronteriza. Los consumidores podrán ver cada vez más películas, programas de televisión y otros contenidos audiovisuales a los que se hayan suscrito en casa, cuando viajen por la UE por negocios o vacaciones. Esto ya es en gran parte el caso de la música, los libros electrónicos, las revistas y los periódicos.

[Signatarios: Asociación de Televisión Comercial (ACT), Coordinación Europea de Productores Independientes (CEPI), Europa Distribution, EUROVOD, Federación de Directores de Cine Europeos (FERA), Federación Internacional de Asociaciones de Distribuidores de Cine (FIAD), Federación Internacional de Asociaciones de Productores de Cine (FIAPF), Independent Film & Television Alliance (IFTA), Federación Internacional de Video (IVF), Motion Picture Association (MPA), Sports Rights Owners Coalition (SROC), Society of Audiovisual Authors (SAA)]

2. Mayor disponibilidad de libros electrónicos a través de fronteras y dispositivos: una hoja de ruta para el sector de libros electrónicos.

A pesar del progreso, los consumidores a menudo aún no pueden transferir su contenido de libros electrónicos de un dispositivo a otro debido a los diferentes formatos de libros electrónicos y otras restricciones. Tampoco pueden encontrar fácilmente ofertas en línea, en particular, de jugadores más pequeños del mercado.

Esto cambiará: los editores, libreros y autores continuarán promoviendo el acceso transfronterizo, la interoperabilidad y la capacidad de descubrimiento de los libros electrónicos a través de varias iniciativas, como ePub, un formato estándar abierto que permitirá leer libros electrónicos en diferentes dispositivos. Como resultado, podrá acceder cada vez más a sus libros electrónicos en línea desde cualquier lugar y desde cualquier dispositivo, siempre que su minorista trabaje con formatos interoperables.

[Signatarios: Consejo Europeo de Escritores (EWC), Federación Europea de Libreros (EBF), Asociación Internacional de Editores Científicos, Técnicos y Médicos (STM), Federación de Editores Europeos (FEP), Consejo Europeo de Editores (EPC)]

3. Licencias más fáciles para la música: compromisos del sector musical.

El uso (y la reutilización) de la música en las principales plataformas está cubierto en gran medida por acuerdos de licencia generales entre productores, editores, sociedades de gestión de autores y esas plataformas. Las pequeñas empresas o las personas que deseen una licencia para, por ejemplo, el uso de música de fondo en su sitio web pueden tener dificultades para adquirir las licencias necesarias.

Esto cambiará: los productores de discos ofrecen una nueva licencia paneuropea que permite la música de fondo en los sitios web. Para los autores y editores, sus sociedades de gestión de derechos colectivos se han comprometido a difundir las mejores prácticas sobre los esquemas de licencias existentes. Esto hará que las licencias a pequeña escala estén disponibles en todos los países de la UE, por ejemplo, para música de fondo en sitios web y web / podcasting a pequeña escala.

[Iniciativas de la Federación Internacional de la Industria Fonográfica (IFPI) y la Agrupación Europea de Sociedades de Autores y Compositores (GESAC)]

4. Acceso más fácil a la impresión y las imágenes: un juego de herramientas de la industria de la impresión.

Hoy en día, los usuarios no siempre saben lo que pueden o no pueden hacer con un texto o una imagen, y si pueden obtener una licencia y de qué manera.

Esto cambiará: una gama de nuevas soluciones de licencias permitirá a todos los usuarios (desde empresas hasta individuos) saber lo que pueden hacer con texto e imágenes y solicitar permiso a través de soluciones de licencias optimizadas si es necesario. Esto incluye la identificación de los titulares de derechos, la información a los usuarios sobre las licencias y las condiciones de la licencia, y los sistemas de pago fáciles de pago por uso.

[Signatarios: Consejo Europeo de Editores (EPC), Artistas Visuales Europeos (EVA), Consejo Europeo de Escritores (EWC), Federación de Fotógrafos Europeos (FEP), Federación Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción (IFRRO), Federación Internacional de Periodistas (FIP) , Asociación Internacional de Editores Científicos, Técnicos y Médicos (STM)]

5. Permitir la identificación de su trabajo y sus derechos en línea: una hoja de ruta de la industria.

Los autoeditores web, como los creadores que publican sus nuevas canciones o videos en línea, están protegidos por derechos de autor. Sin embargo, a menudo no pueden (fácilmente) obtener identificadores para sus obras, o licencias para reutilizar contenido existente, evitando que moneticen sus obras o detengan las infracciones de sus derechos, si lo desean.

Esto cambiará: los creadores - "autoeditores" - podrán adjuntar una identificación legible por máquina a su contenido, para facilitar las reclamaciones y el reconocimiento de la autoría y los derechos asociados. Esto facilitará el uso (y la reutilización) del contenido. A través de más sitios web "hub" nacionales y regionales, como el nuevo Copyright Hub en el Reino Unido, liderado por la industria, la industria acelerará el desarrollo de un mercado eficiente que ayude a los usuarios a obtener las licencias que necesitan.

[La Declaración de contenido web (WCD) se ha desarrollado a partir de Linked Content Coalition (LCC), una alianza de la industria que tiene como objetivo facilitar la concesión de licencias mediante el intercambio mejorado de información sobre derechos (información sobre el propietario de los derechos y las condiciones de la licencia)]

6. Participación más activa de los lectores en la prensa en línea: una declaración sobre cómo mejorar la experiencia del usuario.

En el entorno digital, un número cada vez mayor de periódicos y revistas fomentan la interacción dinámica entre usuarios y editores de prensa.

Esto cambiará: los editores de prensa se involucrarán con los lectores para mejorar la experiencia del usuario, incluso a través de la incorporación del Contenido generado por el usuario (UGC) en sus publicaciones y servicios en línea. Esto incluirá mejorar la información sobre lo que los usuarios pueden hacer con el contenido de los editores de prensa y lo que los editores de prensa pueden hacer con el contenido de los usuarios, incluso sobre cómo identificar y proteger mejor el contenido, así como la educación, la sensibilización y el intercambio de mejores prácticas en todo el sector.

[Signatarios: Asociación Europea de Medios de Revistas (EMMA), Asociación Europea de Editores de Periódicos (ENPA), Consejo Europeo de Editores (EPC)]

7. Más películas patrimoniales en línea: un acuerdo sobre principios y procedimientos.

Las instituciones del patrimonio cinematográfico luchan para financiar la digitalización de las películas del patrimonio europeo y para autorizar a los titulares de derechos. El patrimonio cinematográfico europeo que de otro modo sería accesible para los ciudadanos se deja en el estante.

Esto cambiará: las instituciones del patrimonio cinematográfico y los productores cinematográficos ahora tienen un acuerdo claro sobre cómo digitalizar, restaurar y poner a disposición el patrimonio cinematográfico europeo. Esto incluye enfoques para compartir los costos de digitalización y remuneración. Permitirá a las instituciones del patrimonio cinematográfico liberar valiosas películas europeas almacenadas en sus archivos al tiempo que garantiza a los titulares de los derechos una parte adecuada de las recompensas.

[Signatarios: Association des Cinémathèques Européennes (ACE), Federación de Directores de Cine Europeos (FERA), Federación Internacional de Asociaciones de Productores de Cine (FIAPF), Sociedad de Autores Audiovisuales (SAA)]

8. Liberar archivos de metraje de televisión a través de la digitalización: debates entre emisoras públicas y titulares de derechos.

Las emisoras de servicio público tienen archivos que comprenden millones de horas de imágenes de televisión. La compensación de los derechos con la gran cantidad de titulares de derechos en la actualidad hace que el uso de dicho material sea costoso y requiera mucho tiempo.

Esto cambiará: las emisoras y los titulares de derechos han acordado por primera vez encontrar soluciones para la digitalización y poner a disposición los archivos de imágenes de TV de las emisoras.

[Signatarios: Unión Europea de Radiodifusión (EBU), Sociedad de Autores Audiovisuales (SAA) sin excluir el diálogo con otras partes relevantes.]

9. Mejora de la identificación y la capacidad de descubrimiento del contenido audiovisual en línea: una declaración de la industria audiovisual.

Algunos productores audiovisuales europeos han tardado en adoptar identificadores interoperables para sus producciones. Esto, y la falta de interoperabilidad entre los estándares disponibles en el mercado (ISAN y EIDR), ha dificultado la gestión de derechos, incluidas las licencias y la remuneración. Esto frena la disponibilidad de contenido en línea.

Esto cambiará: la declaración representa, por primera vez, un amplio apoyo a los identificadores de trabajos audiovisuales estándar internacionales de un amplio espectro de actores en el sector europeo. Hacer que los estándares actuales sean interoperables y usarlos ampliamente ayudará a sacar las obras audiovisuales del "agujero negro" digital y agilizar su distribución y descubrimiento.

[Signatarios: Société civile pour l'Administration des Droits des Artistes et Musiciens Interprètes (Adami), British Film Institute (BFI), European Coordination of Independent Productores (CEPI), European Association of Regional Film Funds (CineRegio), Entertainment Identifier Registry ( EIDR), Eurocinema, European Organization of Film and Television Producers 'Collecting Societies (EuroCopya), European Film Promotion (EFP), Federation of European Film Directors (FERA), International Federation of Film Producers Associations (FIAPF), Institut National de l' Audiovisuel (INA), Agencia Internacional ISAN (ISAN-IA), Sociedad de Autores Audiovisuales (SAA)]

10. Minería de texto y datos más fácil de material basado en suscripción para investigadores no comerciales: un compromiso de los editores científicos.

Los investigadores están cada vez más interesados ​​en participar en la minería de texto y datos, es decir, el "escaneo" automatizado de texto o conjuntos de datos en busca de, por ejemplo, nuevas correlaciones o recurrencias significativas. Incluso cuando los investigadores tienen una suscripción a publicaciones científicas y de otro tipo, no está claro que puedan extraerlas sin una autorización específica de los editores. Además, los investigadores a veces enfrentan problemas técnicos para extraer texto o datos.

Esto cambiará: los editores científicos han propuesto una cláusula de licencia para material basado en suscripción como solución, respaldada además por las soluciones tecnológicas necesarias para permitir la minería. Se espera que esto permita a los investigadores extraer, con fines de investigación científica no comerciales y sin costo adicional, revistas suscritas por su universidad o institución de investigación. Los investigadores podrán conectarse a un “portal minero” basado en la web a través del cual podrán acceder a la infraestructura existente de las editoriales participantes y las publicaciones mineras suscritas por su universidad o institución de investigación. Se ha desarrollado una "licencia de clic" para investigadores individuales.

[Signatarios: antes del 11/11/2013, los siguientes editores se habían adherido a este compromiso: American Chemical Society, British Medical Journal Publishing Group Ltd, Brill Publishers, Elsevier BV, Georg Thieme Verlag KG, Hogrefe Verlag GmbH & Co. KG, Instituto de Física / IOP Publishing Ltd, John Wiley & Sons Ltd, New England Journal of Medicine (Sociedad Médica de Massachusetts), Oxford University Press, Springer Science + Business Media Deutschland GmbH, Taylor and Francis Ltd, Wolters Kluwer Health (Medical Research) Ltd ]

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