La Comisión propone un nuevo marco de la UE para descarbonizar los mercados del gas, promover el hidrógeno y reducir las emisiones de metano

La Comisión ha adoptado una serie de propuestas legislativas para descarbonizar el mercado del gas de la UE facilitando la absorción de gases renovables y con bajo contenido de carbono, incluido el hidrógeno, y para garantizar la seguridad energética de todos los ciudadanos de Europa. La Comisión también está haciendo un seguimiento de la Estrategia de metano de la UE y sus compromisos internacionales con propuestas para reducir las emisiones de metano en el sector energético en Europa y en nuestra cadena de suministro global. La Unión Europea necesita descarbonizar la energía que consume para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030 y volverse climáticamente neutra para 2050, y estas propuestas ayudarán a lograr ese objetivo.

El vicepresidente ejecutivo de European Green Deal, Frans Timmermans, dijo: “Europa debe pasar página sobre los combustibles fósiles y pasar a fuentes de energía más limpias. Esto incluye reemplazar el gas fósil con gases renovables y con bajo contenido de carbono, como el hidrógeno. Hoy, estamos proponiendo las reglas para permitir esta transición y construir los mercados, las redes y la infraestructura necesarios. Para abordar las emisiones de metano, también estamos proponiendo un marco legal sólido para rastrear y reducir mejor este poderoso gas de efecto invernadero, ayudándonos a cumplir con el Compromiso Global de Metano y enfrentar la crisis climática ”.

El comisionado de Energía, Kadri Simson, dijo: “Con las propuestas de hoy, estamos creando las condiciones para la transición verde en nuestro sector del gas, impulsando el uso de gases limpios. Un elemento clave de esta transición es el establecimiento de un mercado de hidrógeno competitivo con infraestructura dedicada. Queremos que Europa lidere el camino y sea la primera en el mundo en establecer las reglas del mercado para esta importante fuente de energía y almacenamiento. También estamos proponiendo normas estrictas sobre las emisiones de metano del gas, el petróleo y el carbón, para reducir las emisiones en estos sectores en un 80% para 2030 y desencadenar acciones sobre el metano fuera de la UE. Nuestras propuestas también refuerzan la seguridad del suministro de gas y mejoran la solidaridad entre los Estados miembros, para contrarrestar los choques de precios y hacer que nuestro sistema energético sea más resistente. Según lo solicitado por los estados miembros, mejoramos la coordinación de almacenamiento de gas de la UE y creamos la opción para la compra conjunta voluntaria de reservas de gas ”.

Las propuestas de la Comisión (regulación y Directivas) crear las condiciones para una pasar del gas natural fósil a los gases renovables y con bajo contenido de carbono, en particular el biometano y el hidrógeno, y fortalecer la resiliencia del sistema de gas. Uno de los principales objetivos es establecer un mercado para el hidrógeno, crear el entorno adecuado para la inversión y permitir el desarrollo de infraestructura dedicada, incluso para el comercio con terceros países. Las reglas del mercado se aplicarán en dos fases, antes y después de 2030, y cubrirán en particular el acceso a las infraestructuras de hidrógeno, la separación de las actividades de producción y transporte de hidrógeno y la fijación de tarifas. Se creará una nueva estructura de gobernanza en forma de la Red europea de operadores de red para el hidrógeno (ENNOH) para promover una infraestructura dedicada al hidrógeno, la coordinación transfronteriza y la construcción de redes de interconexión, y elaborar normas técnicas específicas.

La propuesta prevé que el planes nacionales de desarrollo de redes debe basarse en un escenario conjunto para electricidad, gas e hidrogeno. Debe estar alineado con Planes nacionales de energía y clima, así como el Plan decenal de desarrollo de redes para toda la UE. Los operadores de redes de gas deben incluir información sobre la infraestructura que se puede desmantelar o reutilizar, y habrá informes separados sobre el desarrollo de la red de hidrógeno para garantizar que la construcción del sistema de hidrógeno se base en una proyección de demanda realista.

Las nuevas reglas Facilitar el acceso de los gases renovables y de bajo carbono a la red de gas existente., eliminando las tarifas para las interconexiones transfronterizas y reduciendo las tarifas en los puntos de inyección. También crean un sistema de certificación de gases bajos en carbono, para completar el trabajo iniciado en el Directiva de Energías Renovables con la certificación de gases renovables. Esto garantizará la igualdad de condiciones a la hora de evaluar la huella total de emisiones de gases de efecto invernadero de diferentes gases y permitirá a los Estados miembros compararlos y considerarlos de forma eficaz en su combinación energética. Para evitar encerrar a Europa con gas natural fósil y hacer más espacio para los gases limpios en el mercado europeo del gas, la Comisión propone que Los contratos a largo plazo de gas natural fósil sin cesar no deben extenderse más allá de 2049.  

Otra prioridad del paquete es empoderamiento y protección del consumidor. Reflejando las disposiciones que ya se aplican en el mercado de la electricidad, los consumidores pueden cambiar de proveedor más fácilmente, utilizar herramientas efectivas de comparación de precios, obtener información de facturación precisa, justa y transparente y tener un mejor acceso a los datos y la nueva tecnología inteligente. Los consumidores deben poder elegir gases renovables y con bajo contenido de carbono en lugar de combustibles fósiles..

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Los altos precios de la energía en los últimos meses han llamado la atención sobre la importancia de la seguridad energética, especialmente en tiempos en que los mercados globales son volátiles. La Comisión ha propuesto hoy mejorar la resiliencia del sistema de gas y fortalecer las disposiciones de seguridad del suministro existentes, como se prometió en el Comunicación y caja de herramientas sobre precios de la energía de 13 de octubre, y según lo solicitado por los Estados miembros. En caso de escasez, ningún hogar en Europa se quedará solo, con una mayor solidaridad automática a través de las fronteras a través de nuevos acuerdos predefinidos y aclaraciones sobre controles y compensaciones dentro del mercado interior de la energía. La propuesta amplía las normas actuales a las energías renovables y los gases con bajo contenido de carbono e introduce nuevas disposiciones para cubrir los riesgos emergentes de ciberseguridad. Finalmente, será fomentar un enfoque más estratégico para el almacenamiento de gas, Integrar las consideraciones de almacenamiento en la evaluación de riesgos a nivel regional. La propuesta también permite la contratación conjunta voluntaria por parte de los Estados miembros para disponer de existencias estratégicas, de conformidad con las normas de competencia de la UE.

Lucha contra las emisiones de metano

Paralelamente, en un primera legislativa de la UE propuesta sobre reducción de emisiones de metano en el sector energético, la Comisión exigirá a los sectores del petróleo, el gas y el carbón que midan, notifiquen y verifiquen las emisiones de metano, y propone normas estrictas para detectar y reparar fugas de metano y para limitar la ventilación y la quema. También presenta herramientas de seguimiento global que garantizan la transparencia de las emisiones de metano de las importaciones de petróleo, gas y carbón en la UE, lo que permitirá a la Comisión considerar nuevas acciones en el futuro.

La propuesta establecería un nuevo marco jurídico de la UE para Asegurar el más alto estándar de medición, reporte y verificación (MRV) de las emisiones de metano.. Las nuevas reglas requerirían que las empresas midan y cuantifiquen sus emisiones de metano a nivel de activos en la fuente y lleven a cabo encuestas integrales para detectar y reparar fugas de metano en sus operaciones. Además, la propuesta prohíbe la ventilación y la quema prácticas, que liberan metano a la atmósfera, excepto en circunstancias estrictamente definidas. Los Estados miembros también deben establecer planes de mitigación, teniendo en cuenta la mitigación del metano y la medición del metano de las minas abandonadas y los pozos inactivos.

Por último, con respecto a las emisiones de metano de las importaciones de energía de la UE, la Comisión propone un enfoque de dos pasos. Primero, se requerirá que los importadores de combustibles fósiles envíen información sobre cómo sus proveedores realizan la medición, reporte y verificación de sus emisiones y cómo mitigan esas emisiones. La Comisión establecerá dos Herramientas de transparencia que mostrarán el desempeño y los esfuerzos de reducción de los países y las empresas energéticas de todo el mundo. para frenar sus emisiones de metano: una base de datos de transparencia, donde los datos comunicados por los importadores y los operadores de la UE se pondrán a disposición del público; y una herramienta de seguimiento global para mostrar los puntos calientes emisores de metano dentro y fuera de la UE, aprovechando nuestro liderazgo mundial en el seguimiento medioambiental a través de satélites.

Como segundo paso, para abordar eficazmente las emisiones de combustibles fósiles importados a lo largo de la cadena de suministro a Europa, la Comisión seguirá entablar un diálogo diplomático con nuestros socios internacionales y revisar la regulación del metano para 2025 con miras a introducir medidas más estrictas sobre las importaciones de combustibles fósiles una vez que todos los datos estén disponibles.

Antecedentes

Las propuestas de hoy, junto con el paquete legislativo presentado el 14 de julio de 2021 y el revisión de la Directiva sobre eficiencia energética de los edificios presentados hoy, representan un paso importante en el camino de la descarbonización de Europa y ayudarán a cumplir el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030 y volverse climáticamente neutrales para 2050.

Las propuestas legislativas aprobadas hoy se derivan de la visión estratégica expuesta en el Estrategia de integración del sistema energético de la UE, Estrategia de hidrógeno de la UE y del Estrategia de metano de la UE en 2020. La UE está liderando la acción internacional para abordar las emisiones de metano. En la COP26 Conferencia de la ONU sobre el clima, lanzamos el Compromiso global de metano en asociación con los Estados Unidos, mediante la cual más de 100 países se comprometieron a reducir sus emisiones de metano en un 30% para 2030 en comparación con los niveles de 2020.

Más información

Preguntas y respuestas sobre los mercados del gas y el paquete de hidrógeno

Preguntas y respuestas sobre las emisiones de metano

Ficha informativa sobre los mercados del gas y el paquete de hidrógeno

Ficha informativa sobre emisiones de metano

Propuesta de la Directiva revisada sobre los mercados del gas y el hidrógeno

Anexo de la Directiva revisada sobre los mercados del gas y el hidrógeno

Propuesta de regulación revisada de los mercados del gas y del hidrógeno

Anexo del reglamento revisado de los mercados del gas y del hidrógeno

Propuesta de reglamento de emisiones de metano

Página web del paquete del mercado de hidrógeno y gas descarbonizado

Página web de emisiones de metano

Estrategia de metano de la UE

Página web de hidrógeno

Estrategia de hidrógeno de la UE

Acuerdo verde europeo

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