Lucha de poder por el control de sector de la energía nuclear de Ucrania

La energía nuclear produce alrededor 60% de toda la electricidad en Ucrania (escribe James Wilson). Las estaciones de generación de energía son modernas y segura, en consonancia con los compromisos internacionales de seguridad de Ucrania. Ellos son administrados y operados por la empresa de propiedad estatal, Energoatom, el control sobre lo que ha sido objeto de la atención en la lucha por las esferas de influencia en Ucrania.

Representa no sólo un activo estratégico, vital para la industria ucraniana, sino también un conducto para contratos muy lucrativos para el suministro de combustible nuclear, el mantenimiento de los reactores y de la eliminación y el almacenamiento de los residuos atómicos.

Las centrales nucleares de Ucrania se han importado históricamente combustible nuclear de Rusia, y este arreglo adecuado todos hasta 2013 cuando el comportamiento de Rusia hacia Ucrania se hizo más agresivo. Se formularon preguntas por parte del público acerca de la sabiduría de confiar en un proveedor monopolista propiedad de un estado hostil que estaba invadiendo el territorio soberano de Ucrania. En respuesta a estas presiones, Energoatom negoció y firmó contratos con las principales compañías nucleares occidentales, incluyendo Westinghouse, Areva y Holtec Internacional de diversificar la cadena de suministro y hacerla más internacional en consonancia con las mejores prácticas. El objetivo comercial de estas asociaciones empresariales ha sido la de actualizar el ciclo de la energía nuclear, para diversificar y asegurar la base de suministro, manteniendo los estándares internacionales de seguridad de la energía nuclear, la calidad del producto y la competitividad de los precios.

Se llevaron a cabo estas reformas comerciales en un contexto de sociedad civil cada vez más conscientes de las cuestiones políticas involucradas, un orgullo nacional resurgimiento en los ciudadanos de Ucrania, y una lucha decidida contra la corrupción.

Pero si estás acostumbrado a una posición de monopolio dominante en un mercado, es difícil dar este hábito sin luchar, y Rusia ha demostrado ser no es una excepción en el caso del sector de la energía nuclear de Ucrania. El objetivo de Rusia es invertir la dirección de las reformas comerciales actuales en la contratación pública para que puedan volver a los antiguos acuerdos de suministro acogedoras; para lograrlo tienen que despedir a la actual gestión, asegurando de este modo el control estratégico de uno de los activos estatales más importantes de Ucrania que es vital para la producción industrial del país y su reactivación económica.

Partidarios quinta columna de Rusia en la administración de Ucrania han estado tratando de interrumpir el progreso de las reformas de Energoatom a través de una combinación de campañas de relaciones públicas negros en los medios de comunicación, el vandalismo burocrática y la manipulación de sabotaje administrativa específica.

Reformas pro-empresariales de Energoatom fueron previamente el apoyo de la Comisión de Energía de la Rada Suprema y su cabeza Mykola Martynenko, (que pertenece al partido político del primer ministro Arseni Yatseniuk). Pero él fue atacado por el ex periodista político y actual diputado Sergey Leschenko (que pertenece al partido político del presidente de Petro Poroshenko). Leschenko acusó Martynenko de la corrupción, citando evidencia de una investigación de una lucha contra la corrupción de las autoridades suizas contra Martynenko, y lanzó una tórrida campaña de relaciones públicas negro en su contra. El asunto está siendo objeto de investigación en Suiza y Martynenko continúa para defender su inocencia, pero ha derrumbado bajo la presión de la opinión pública y ha dimitido de su cargo en la Rada Suprema.

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En otro frente, el ministro de Energía, Volodymyr Demchyshyn, (designado para su cargo por el presidente Poroshenko) ha criticado abiertamente las políticas de Energoatom y las acciones del presidente de Energoatom, Sr. Nedashkovsky. Ha acusado abiertamente a la Compañía de ineficiencia, mala sincronización y mala gestión, no exactamente comentarios diseñados para alentar la motivación del personal, pero de manera algo inusual, el Ministro aún no ha presentado ningún hecho para fundamentar estas acusaciones.

Al igual que la batalla enloquecidos guerreros apaches descienden sobre el tren de carro rodeado de Energoatom, la Fiscalía General y de Servicios de Seguridad, ambas controladas por el Jefe Poroshenko han saltado a la palestra con sus gritos de guerra. Se han llevado a cabo inspecciones repetidas e investigaciones oficiales en sus intentos de hacer tropezar a Energoatom y encontrar la compañía en el incumplimiento de la legislación de Ucrania. Su sitio de Energoatom es minucioso y sofisticado; hace uso astuto de la opinión pública y despliega las fuerzas del orden y de seguridad agencias formidables de la administración pública de Ucrania. Lamentablemente, como en cualquier película occidental tradicional, parece como si es sólo una cuestión de tiempo antes de que la caravana Energoatom se siente abrumado por la pura fuerza de los números de valientes en el partido de la guerra. En la carnicería que siguió, el pro-gestión atlántico euro es probable que sea sacrificado y la dirección estratégica de la empresa se invertirá, en detrimento de los mejores intereses del país.

Asoma detrás de la campaña para sitiar Energoatom es la figura oscura del oligarca ruso Konstantin Grigorishin que no ha ocultado su interés en el sector de la energía nuclear de Ucrania. Él está presionando con fuerza para volver al antiguo monopolio para la importación de combustible nuclear de Rusia, y dadas las circunstancias, tal escenario no es imposible.

Pero la consecuencia peligrosa de ese resultado sería la exposición del sector eléctrico del país a la amenaza potencial de chantaje de la cadena de suministro. Esto pondría en riesgo la seguridad del suministro eléctrico mediante la celebración de la industria y los consumidores como rehenes de la nación a las exigencias del proveedor monopolista dominante durante los meses críticos de invierno por delante.

Una víctima colateral sería también la mejora del entorno empresarial y el mejor clima de inversión en Ucrania, que está previsto que se introdujo en virtud de la constitución de Ucrania Área de Libre Comercio de la UE en enero de 2016.

James Wilson
Director, Ucrania Consejo Empresarial UE

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