Impacto de TTIP en las regiones y ciudades debe aclararse y mejor tenida en cuenta dentro de las negociaciones

Un proyecto de dictamen sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI) adoptado el 17 de diciembre por la Comisión de Política Económica y Social (ECOS) del Comité de las Regiones, advierte que el impacto del acuerdo comercial en los entes locales y regionales no ha sido suficientemente aclarado , especialmente en lo que respecta a la contratación pública y los servicios públicos.    

Las regiones y ciudades reconocen el potencial de crecimiento del TTIP, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (PYME) europeas, que son el motor de la creación de empleo en Europa. No obstante, están preocupados por las implicaciones de la asociación UE-EE. UU. A nivel local y regional y exigen participar en las negociaciones. El proyecto de opinión dirigido por Markus Töns (DE / PES), miembro del Landtag de Renania del Norte-Westfalia, destaca una serie de riesgos potenciales que amenazan el equilibrio entre la necesidad de fomentar la competencia y la innovación en la UE y el compromiso de garantizar inclusión, autogobierno local y control público sobre los servicios de interés general.

La contratación pública y los servicios públicos son los sectores más complejos y desafiantes que necesitan mucha mayor claridad. El actual marco legal de contratación pública de la UE permite un tratamiento especial para las empresas internas, la cooperación entre las autoridades locales, para el sector del agua y para los servicios de emergencia. Estas excepciones deben protegerse del alcance de la asociación. La relación costo-beneficio en relación con la contratación pública podría volverse insostenible dado que actualmente el 85% de las licitaciones públicas en la UE están abiertas a proveedores estadounidenses, mientras que solo el 32% de las licitaciones estadounidenses están abiertas a proveedores de la UE. Este desequilibrio podría exacerbarse aún más con el sistema de "suscripción voluntaria" para los estados de EE. UU.

El proyecto de opinión también enfatiza que aunque los servicios prestados en el ejercicio de la autoridad gubernamental están actualmente excluidos de las negociaciones, es necesaria una aclaración para asegurar que esta exclusión cubra los servicios considerados en la jurisprudencia de las partes del acuerdo o de cada miembro. suministrado en el ejercicio de la autoridad gubernamental. Con respecto a la noción de "servicios públicos" mencionada en el mandato de negociación, el proyecto de opinión sostiene que la referencia debe cubrir todos los servicios sujetos a regímenes regulatorios específicos o caracterizados por obligaciones específicas impuestas a los proveedores de servicios a nivel nacional, regional o local. en relación con el interés general, tales como suministro de agua y energía, eliminación de residuos y alcantarillado, servicios de emergencia, salud pública y servicios sociales, transporte público, vivienda, medidas de planificación urbana y desarrollo urbano. Para todos estos servicios, el proyecto pide a la Comisión que aplique una exención horizontal de todas las obligaciones derivadas del principio de acceso al mercado y trato nacional.

El proyecto de opinión también rechaza abrir más los servicios de educación preescolar, escolar, superior, de adultos y de educación continua con financiamiento mixto público-privado, ya que el acuerdo multilateral del AGCS ya contiene numerosos compromisos con la liberalización.

Finalmente, el texto sostiene que los Estados miembros y las autoridades locales y regionales aún deben poder tomar cualquier medida regulatoria o financiera necesaria para promover la diversidad cultural, la libertad y el pluralismo de los medios y para preservar o desarrollar servicios audiovisuales y otros servicios similares en general. Para satisfacer las necesidades democráticas, sociales y culturales de cada sociedad, independientemente de qué tecnología o plataforma de distribución se utilice.

Está previsto que el pleno del Comité apruebe el proyecto de opinión los días 12 y 13 de febrero de 2015.

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