La protección de los derechos de autor se ha convertido en un tema delicado en todo el mundo.

La creciente globalización y la rápida proliferación de la tecnología han llevado a una creciente necesidad de proteger los derechos de autor.

Cada vez más organizaciones son víctimas de ataques y exposiciones y, a nivel mundial, en 2023, el costo promedio de una filtración de datos alcanzó un máximo histórico de 4.45 millones de dólares: un aumento del 2.3 % con respecto al año anterior y un aumento del 15.3 % con respecto a 2020.

Pero no es sólo la violación de los derechos de autor lo que está en el centro de atención: también lo están los reguladores y autoridades que supervisan el sector.

Tomemos como ejemplo a Georgia.

Desde 2019, el Gobierno de Georgia ha estado intentando actualizar sus regulaciones de derechos de autor, con el objetivo de alinearlas con las normas y prácticas internacionales. Se ha introducido nueva legislación con este fin, pero se ha visto afectada por retrasos debido a una combinación de factores.

Entre ellos se incluyen el Covid, la guerra en Ucrania y también el lobby percibido por parte de organizaciones internacionales.

La organización que supervisa los derechos de autor en el país es la Asociación Georgiana de Derechos de Autor (GCA).

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Algunos argumentan que la legislación sobre derechos de autor existente en el país no cumple con los estándares modernos y también que la “ambigüedad” en el propio proyecto de ley gubernamental ha dado lugar a diversos problemas de interpretación, lo que ha generado problemas dentro de la industria.

El proyecto de ley propuesto se basa en tres principios fundamentales: transparencia, buena gobernanza y rendición de cuentas.

El paquete de cambios se preparó con el apoyo de varios organismos, incluido el Centro Nacional de Propiedad Intelectual de Georgia, o Sakpatenti; el Programa de Desarrollo del Derecho Comercial (CLDP) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y el Programa de Gobernanza Económica y el Programa de Seguridad Económica de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Unión Europea.

Se cree que el proyecto de ley cuenta con el apoyo de muchos autores y compositores georgianos, aunque, según se informa, cientos de creadores han abandonado la GCA como resultado de un largo conflicto debido, según dicen, a que supuestamente se han infringido sus derechos legales. También se ha afirmado que no se han pagado regalías y quienes siguen siendo miembros de la GCA han protestado por estas cuestiones.

El problema se considera doble: en primer lugar, se acusa a la CGA de intentar “mantener su base de poder” y, en segundo lugar, se ha retrasado la introducción de la legislación.

Ahora ha estallado una guerra de palabras sobre el espinoso tema de la reforma de los derechos de autor.

Por un lado están los que presionan por cambios urgentes y apoyan la legislación, y por el otro, el órgano representativo de los autores. Éste está descontento con la legislación y ha instado a repensarla.

Una carta firmada por algunos de los que abandonaron la asociación afirma que “el proceso de modificación de la ley ya se prolonga desde hace años. Estamos de acuerdo en que esto no puede considerarse una mejor práctica internacional”.

Dice que apoyan plenamente "el objetivo clave" del proyecto de ley planeado, que es "alinear la legislación georgiana con las normas internacionales y de la UE".

La carta dice que “entidades estadounidenses acreditadas como USAID y CLDP” han participado activamente en la preparación del proyecto de ley junto con legisladores, autores y expertos locales y extranjeros en el campo georgianos”.

El proyecto de ley, continúa afirmando, “es producto de una cooperación conjunta, larga y fructífera” con varias organizaciones.

La carta concluye: "No aceptamos ninguna interferencia que obstaculice el logro de los objetivos declarados y que de ninguna manera refleje las mejores prácticas de la UE y las normas internacionales".

"Tenemos la intención de defender firmemente los intereses de los autores georgianos".

Sin embargo, un organismo que agrupa a autores y creadores ha pedido que se modifique o derogue la legislación prevista.

La CISAC (la Confederación Internacional de Sociedades de Autores y Compositores) y otros han planteado objeciones a la legislación.

Una carta de tres organizaciones, vista en este sitio web, afirma que existe una “necesidad apremiante de retirar el proyecto de enmienda propuesto a la Ley de Derecho de Autor de Georgia”.

La carta, fechada el 30 de mayo, fue firmada por la CISAC, la IFFRO (Federación Internacional de Organizaciones de Derechos de Reproducción) y el SCAPR (Consejo de Sociedades para la Gestión Colectiva de los Derechos de los Artistas Intérpretes).

Fue enviado a Eliso Bolkvadze, presidente del Comité de Cultura del Parlamento de Georgia.

Dice: "Nuestras tres organizaciones apoyarían cualquier iniciativa legislativa destinada a desarrollar soluciones acordes con las normas y mejores prácticas aceptadas internacionalmente, para mejorar el sistema de gestión colectiva de derechos de autor en Georgia".

Agrega: “Sin embargo, nuestro análisis ha identificado varias deficiencias e inconsistencias que colocarían el proyecto de ley fuera de sintonía con el derecho y las prácticas internacionales. Como resultado, el proyecto de ley debilitaría el sistema existente de gestión colectiva de derechos, en lugar de fortalecerlo. Por lo tanto, sería perjudicial para los titulares de derechos tanto locales como extranjeros cuyas obras se utilizan en el país y cuyo sustento depende del buen funcionamiento del sistema de gestión colectiva en Georgia”.

Dice: "Por esta razón, nuestros miembros globales se oponen firmemente al proyecto de ley actual y recomiendan que se abra un nuevo proceso de consulta que permita a las partes interesadas locales e internacionales tener la oportunidad de discutir el proyecto de ley adecuadamente y allanar el camino para que se produzca un nuevo borrador".

Georgia fue la primera de las ex repúblicas soviéticas en crear su servicio nacional de patentes, "Sakpatenti", en 1992.

Todos los campos principales de la propiedad intelectual están ahora plenamente consolidados bajo el mandato de Sakpatenti, desde la propiedad industrial hasta los derechos de autor y derechos conexos.

El Centro Nacional de Propiedad Intelectual de Georgia es una agencia gubernamental y determina la política en el campo de la propiedad intelectual.

El 18 de mayo de 2023 emitió un informe sobre la GCA y los resultados de una auditoría.

Según el informe, al que tuvo acceso este sitio web, se habrían encontrado ciertas “deficiencias”. El informe de auditoría, que tiene unas 140 páginas, "reitera la necesidad de medidas oportunas y efectivas para proteger los derechos de propiedad de los autores".

Y continúa: “En esta etapa, es especialmente importante llenar los vacíos en la legislación actual en materia de gestión colectiva de los derechos de autor y derechos afines. Para ello, en asociación con CLDP, USAID, expertos extranjeros y el Comité de Cultura del Parlamento de Georgia, se ha preparado un paquete de enmiendas legislativas que se prevé que el Parlamento considere en un futuro próximo”.

Nadie de la GCA o de la CISAC estuvo inmediatamente disponible para hacer comentarios formales, pero se cree que ambas refutan firme y rotundamente todas las acusaciones.

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