La vicepresidenta de Promoción de nuestro estilo de vida europeo, Margaritis Schinas, dijo: “Los fundamentos inclusivos y basados en los derechos de nuestra Unión son nuestra protección más sólida contra la amenaza del terrorismo. Al construir sociedades inclusivas donde todos puedan encontrar su lugar, reducimos el atractivo de las narrativas extremistas. Al mismo tiempo, el estilo de vida europeo no es opcional y debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para evitar que aquellos que buscan deshacerlo. Con la Agenda Contra el Terrorismo de hoy nos estamos enfocando en invertir en la resiliencia de nuestras sociedades con medidas para contrarrestar mejor la radicalización y proteger nuestros espacios públicos de ataques a través de medidas específicas ".
La comisionada de Asuntos Internos, Ylva Johansson, dijo: “Con la Agenda de Lucha contra el Terrorismo de hoy, estamos impulsando la capacidad de los expertos para anticipar nuevas amenazas, estamos ayudando a las comunidades locales a prevenir la radicalización, estamos dando a las ciudades los medios para proteger los espacios públicos abiertos a través de un buen diseño y nos aseguramos de poder responder de manera rápida y más eficiente a los ataques y los intentos de ataque. También proponemos dar a Europol los medios modernos para ayudar a los países de la UE en sus investigaciones ”.
Medidas para anticipar, prevenir, proteger y responder
La reciente serie de ataques en suelo europeo ha servido como un recordatorio de que el terrorismo sigue siendo un peligro real y presente. A medida que evoluciona esta amenaza, también debe hacerlo nuestra cooperación para contrarrestarla.
La Agenda contra el Terrorismo tiene como objetivo:
Anuncio
- Identificar vulnerabilidades y desarrollar la capacidad para anticipar amenazas
Para anticipar mejor las amenazas y los posibles puntos ciegos, los Estados miembros deben asegurarse de que el Centro de Inteligencia y Situación (EU INTCEN) pueda contar con información de alta calidad para aumentar nuestro conocimiento de la situación. Como parte de su próxima propuesta sobre la resiliencia de las infraestructuras críticas, la Comisión establecerá misiones de asesoramiento para ayudar a los Estados miembros a realizar evaluaciones de riesgos, basándose en la experiencia de un grupo de asesores de seguridad protectora de la UE. La investigación sobre seguridad ayudará a mejorar la detección temprana de nuevas amenazas, mientras que la inversión en nuevas tecnologías ayudará a que la respuesta europea contra el terrorismo se mantenga a la vanguardia.
- Prevenir ataques abordando la radicalización
Para contrarrestar la propagación de ideologías extremistas en línea, es importante que el Parlamento Europeo y el Consejo adopten las normas sobre la eliminación de contenidos terroristas en línea con carácter de urgencia. Entonces, la Comisión apoyará su solicitud. El Foro de Internet de la UE desarrollará una guía sobre la moderación del contenido disponible públicamente para material extremista en línea.
Promover la inclusión y brindar oportunidades a través de la educación, la cultura, la juventud y el deporte puede contribuir a que las sociedades sean más cohesionadas y a prevenir la radicalización. El Plan de acción sobre integración e inclusión ayudará a desarrollar la resiliencia comunitaria.
La Agenda también se centra en fortalecer la acción preventiva en las cárceles, prestando especial atención a la rehabilitación y reintegración de los reclusos radicales, incluso después de su liberación. Para difundir conocimientos y experiencia sobre la prevención de la radicalización, la Comisión propondrá la creación de un centro de conocimientos de la UE que reúna a responsables políticos, profesionales e investigadores.
Reconociendo los desafíos específicos que plantean los combatientes terroristas extranjeros y sus familiares, la Comisión apoyará la formación y el intercambio de conocimientos para ayudar a los Estados miembros a gestionar su regreso.
- Promover la seguridad desde el diseño y reducir las vulnerabilidades para proteger ciudades y personas
Muchos de los ataques recientes que tuvieron lugar en la UE tuvieron como objetivo espacios densamente poblados o altamente simbólicos. La UE intensificará sus esfuerzos para garantizar la protección física de los espacios públicos, incluidos los lugares de culto, mediante la seguridad desde el diseño. La Comisión propondrá reunir a las ciudades en torno a un Compromiso de la UE sobre seguridad y resiliencia urbanas y pondrá a disposición fondos para ayudarlas a reducir las vulnerabilidades de los espacios públicos. La Comisión también propondrá medidas para hacer que la infraestructura crítica, como centros de transporte, centrales eléctricas u hospitales, sea más resistente. Para reforzar la seguridad de la aviación, la Comisión explorará opciones para un marco jurídico europeo para desplegar agentes de seguridad en los vuelos.
Todos aquellos que ingresan a la UE, sean ciudadanos o no, deben compararse con las bases de datos pertinentes. La Comisión apoyará a los Estados miembros para garantizar tales controles sistemáticos en las fronteras. La Comisión también propondrá un sistema que garantice que una persona a la que se le haya negado un arma de fuego por motivos de seguridad en un Estado miembro no pueda presentar una solicitud similar en otro Estado miembro, cerrando una laguna existente.
- Intensificar el apoyo operativo, el enjuiciamiento y los derechos de las víctimas para responder mejor a los ataques
La cooperación policial y el intercambio de información en toda la UE son fundamentales para responder eficazmente en caso de ataques y llevar a los responsables ante la justicia. La Comisión propondrá un código de cooperación policial de la UE en 2021 para mejorar la cooperación entre las autoridades policiales, incluida la lucha contra el terrorismo.
Una parte sustancial de las investigaciones contra el crimen y el terrorismo involucran información encriptada. La Comisión trabajará con los Estados miembros para identificar posibles soluciones legales, operativas y técnicas para el acceso legal y promover un enfoque que mantenga la eficacia del cifrado para proteger la privacidad y la seguridad de las comunicaciones, al tiempo que proporcione una respuesta eficaz a la delincuencia y el terrorismo. Para apoyar mejor las investigaciones y el enjuiciamiento, la Comisión propondrá la creación de una red de investigadores financieros antiterroristas en los que participe Europol, para ayudar a seguir el rastro del dinero e identificar a los implicados. La Comisión también ayudará a los Estados miembros a utilizar la información del campo de batalla para identificar, detectar y enjuiciar a los combatientes terroristas extranjeros que regresan.
La Comisión trabajará para mejorar la protección de las víctimas de actos terroristas, incluso para mejorar el acceso a la indemnización.
El trabajo de anticipación, prevención, protección y respuesta al terrorismo involucrará a los países socios, en la vecindad de la UE y más allá; y confiar en un mayor compromiso con las organizaciones internacionales. La Comisión y el Alto Representante / Vicepresidente, según proceda, intensificarán la cooperación con los socios de los Balcanes Occidentales en el ámbito de las armas de fuego, negociarán acuerdos internacionales con los países vecinos del sur para intercambiar datos personales con Europol y mejorarán la cooperación estratégica y operativa con otros regiones como la región del Sahel, el Cuerno de África, otros países africanos y regiones clave de Asia.
La Comisión nombrará un coordinador de la lucha contra el terrorismo, encargado de coordinar la política y la financiación de la UE en el ámbito de la lucha contra el terrorismo dentro de la Comisión, y en estrecha cooperación con los Estados miembros y el Parlamento Europeo.
Mandato más sólido para Europol
La Comisión propone hoy reforzar el mandato de Europol, la Agencia de la UE para la cooperación policial. Dado que los terroristas suelen abusar de los servicios ofrecidos por empresas privadas para reclutar seguidores, planificar ataques y difundir propaganda que incite a nuevos ataques, el mandato revisado ayudará a Europol a cooperar eficazmente con las partes privadas y a transmitir las pruebas pertinentes a los Estados miembros. Por ejemplo, Europol podrá actuar como centro de coordinación en caso de que no esté claro qué Estado miembro tiene jurisdicción.
El nuevo mandato también permitirá a Europol procesar conjuntos de datos grandes y complejos; mejorar la cooperación con la Fiscalía Europea y con países socios no pertenecientes a la UE; y ayudar a desarrollar nuevas tecnologías que se adapten a las necesidades de las fuerzas del orden. Fortalecerá el marco de protección de datos de Europol y la supervisión parlamentaria.
Antecedentes
La agenda de hoy se desprende del Estrategia de la Unión de Seguridad de la UE de 2020 a 2025, en el que la Comisión se comprometió a centrarse en áreas prioritarias en las que la UE puede aportar valor para ayudar a los Estados miembros a fomentar la seguridad de quienes viven en Europa.
La Agenda contra el Terrorismo se basa en las medidas ya adoptadas para negar a los terroristas los medios para llevar a cabo ataques y fortalecer la resiliencia frente a la amenaza terrorista. Eso incluye las normas de la UE sobre la lucha contra el terrorismo, sobre la financiación del terrorismo y el acceso a armas de fuego.
Más información
Comunicación sobre una agenda contra el terrorismo para la UE: anticipar, prevenir, proteger, responder
Propuesta de un Reglamento que refuerce el mandato de Europol
Reforzar el mandato de Europol - Evaluación de impacto Parte 1
y parte 2
Reforzar el mandato de Europol - Resumen ejecutivo de la evaluación de impacto
Una agenda de lucha contra el terrorismo para la UE y un mandato más fuerte para Europol: Preguntas y Respuestas
Prensa: Estrategia de la Unión de la Seguridad de la UE: conectando los puntos en un nuevo ecosistema de seguridad, 24 de julio de 2020
Security Union - sitio web de la Comisión
