Ayudas estatales: la Comisión abre una investigación en profundidad en el sistema dominante exceso de lucro belga

La Comisión Europea ha abierto una investigación en profundidad sobre una disposición fiscal belga, que permite a las empresas del grupo reducir sustancialmente su obligación tributaria de sociedades en Bélgica sobre la base de las denominadas resoluciones fiscales sobre "beneficios excesivos". En esencia, las resoluciones permiten a las entidades multinacionales en Bélgica reducir su obligación tributaria de sociedades por "beneficios excesivos" que supuestamente resultan de la ventaja de formar parte de un grupo multinacional. En esta etapa, la Comisión tiene dudas sobre si la disposición fiscal cumple con las normas de la UE sobre ayudas estatales, que prohíben la concesión a determinadas empresas de ventajas selectivas que distorsionan la competencia en el mercado único. La apertura de una investigación en profundidad brinda a los terceros interesados ​​la oportunidad de presentar comentarios. No prejuzga el resultado de la investigación.

La comisionada Margrethe Vestager (en la foto) a cargo de la política de competencia dijo: "El sistema fiscal belga de" exceso de beneficios "parece conceder reducciones fiscales sustanciales solo a determinadas empresas multinacionales que no estarían disponibles para las empresas independientes. Si se confirman nuestras preocupaciones, este esquema generalizado sería una grave distorsión de la competencia que beneficiaría indebidamente a un número seleccionado de multinacionales. Como parte de nuestros esfuerzos para garantizar que todas las empresas paguen su parte justa de impuestos, tenemos que investigar esto más a fondo ".

Según la disposición fiscal belga objeto de investigación (artículo 185, apartado 2, b) del Code des Impôts sur les Revenus / Wetboek Inkomstenbelastingen), el impuesto de sociedades puede reducirse mediante los denominados "beneficios extraordinarios". Se trata de beneficios registrados en las cuentas de la entidad belga que supuestamente resultan de la ventaja de formar parte de un grupo multinacional. Para que se apliquen las deducciones, una empresa necesita la confirmación previa de la administración fiscal belga mediante una resolución fiscal. Este plan parece beneficiar solo a grupos multinacionales, mientras que las empresas belgas que solo operan en Bélgica no pueden reclamar beneficios similares.

Según las autoridades belgas, esta disposición fiscal solo aplica el principio general de "plena competencia" de la OCDE. Sin embargo, en este momento la Comisión tiene dudas de que esta interpretación del principio de la OCDE sea válida.

A la Comisión le preocupa que el "beneficio excedente" alegado en virtud de las resoluciones fiscales, es decir, las deducciones que una empresa puede reclamar por, por ejemplo, sinergias intragrupo o economías de escala, sobrestime significativamente los beneficios reales de pertenecer a un grupo multinacional. Las deducciones concedidas a través del sistema de resolución de exceso de beneficios suelen ascender a más del 50% de las ganancias cubiertas por la resolución fiscal y, en ocasiones, pueden llegar al 90%.

Además, la evaluación de la Comisión hasta ahora concluye que el sistema fiscal belga de "beneficios excedentarios" no puede justificarse por el objetivo de evitar la doble imposición. Esto se debe a que las deducciones en Bélgica no corresponden a un reclamo de otro país para gravar los mismos beneficios.

Habiendo examinado la práctica administrativa anterior, la Comisión observa que estas resoluciones fiscales se conceden a menudo a empresas que han trasladado una parte sustancial de sus actividades a Bélgica o que han realizado importantes inversiones en Bélgica.

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La Comisión investigará ahora más a fondo para llegar a una conclusión si sus dudas están justificadas.

Antecedentes

La Comisión está analizando el cumplimiento de las normas de la UE sobre ayudas estatales de determinadas prácticas fiscales en los Estados miembros en el contexto de una planificación fiscal agresiva por parte de determinadas multinacionales con el fin de garantizar la igualdad de condiciones. Varios Estados miembros parecen permitir que las empresas multinacionales se beneficien de sus sistemas fiscales y, por lo tanto, reduzcan su carga fiscal.

Desde junio de 2013, la Comisión ha estado investigando con arreglo a las normas sobre ayudas estatales la práctica de las resoluciones fiscales de los Estados miembros. En Diciembre 2014, la Comisión amplió esta investigación de información a todos los Estados miembros.

On 11 de junio de 2014, la Comisión abrió, con arreglo a las normas sobre ayudas estatales, investigaciones formales en tres casos, respectivamente: Apple en Irlanda, Starbucks en los Países Bajos y Fiat Finance & Trade en Luxemburgo. En 7 Octubre 2014, la Comisión abrió otra investigación sobre Amazon en Luxemburgo. Las investigaciones examinan si los estados miembros otorgan a determinadas empresas una ventaja selectiva en el contexto de la emisión de una resolución fiscal.

Las versiones no confidenciales de las decisiones estarán disponibles bajo los números de caso SA.37667, En la Registro de ayudas estatales en  página web del concurso una vez se hayan resuelto las cuestiones de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se encuentra en el State Aid Weekly e-News.

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