Comisión Europea e Italia lanzan primer Fondo Fiduciario Regional de la UE en respuesta a la crisis siria

La Comisión Europea e Italia han firmado hoy (15 de diciembre) el acuerdo constitutivo para lanzar el primer Fondo Fiduciario Regional de la UE como una nueva herramienta de financiación estratégica para movilizar más ayuda en respuesta a la crisis siria. La financiación inicial proporcionada asciende a €20 millones del presupuesto de la UE y €3m de Italia como primer donante fundador. Se prevé financiación adicional para 2015. El Fondo Fiduciario de la UE se centrará inicialmente en el apoyo a los refugiados y las comunidades de acogida en los países vecinos de Siria.

Mientras que otros fondos fiduciarios ya existentes para los países afectados operan solo a escala nacional o subnacional, el Fondo Fiduciario de la UE proporciona una regional alcance respondiendo a un regional crisis, permitiendo así que la UE y sus estados miembros intervengan conjuntamente de manera flexible y rápida en respuesta a las necesidades cambiantes durante la crisis. El fondo también generará importantes ganancias de eficiencia en el aspecto financiero, ya que puede operar con costos generales significativamente inferiores al 5%, dependiendo del tamaño de las contribuciones generales. También podría convertirse en un vehículo de financiación para un futuro esfuerzo de reconstrucción posterior al conflicto que ya esté operativo cuando llegue el momento.

Este Fondo Fiduciario de la UE abordará las necesidades masivas y crecientes de resiliencia y estabilización en los países vecinos de Siria, en particular Líbano, Jordania, Turquía, Irak y Egipto, así como dentro de Siria.

La Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad / Vicepresidenta de la Comisión Europea, Federica Mogherini, dijo: "Hoy, con la crisis de refugiados sirios, nos enfrentamos a la mayor crisis en nuestro vecindario en las últimas décadas. Durante mi visita a la región, unas semanas Hace, confirmé la determinación de la UE de ayudar a los millones de refugiados y desplazados internos donde se encuentran y a los países que los acogen. Con el nuevo fondo fiduciario de la UE esperamos aumentar considerablemente la ayuda de la UE. La UE también está comprometida a apoyar los esfuerzos para alcanzar una solución política a la crisis en Siria ".

El Comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, Johannes Hahn, dijo: "La UE sigue apoyando a los millones de sirios que se han convertido en refugiados y perdieron sus hogares en esta terrible crisis. El nuevo Fondo Fiduciario de la UE permitirá que la UE y sus Estados miembros se unan nuestros recursos en un mecanismo único y flexible para responder mejor a las crecientes necesidades de estos refugiados y de los países que los acogen. La mayoría de los refugiados son niños y jóvenes, cuyo futuro tiene pocas perspectivas y corre el riesgo de convertirse en un caldo de cultivo fértil para la radicalización. Ya hoy el conflicto tiene consecuencias directas para la seguridad de la UE, especialmente a través de los combatientes extranjeros, la migración ilegal y la polarización entre comunidades religiosas. Es por eso que debemos proporcionar una respuesta más coherente y mejorada ".

El ministro italiano de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, Paolo Gentiloni, dijo: “Estoy convencido de que este nuevo instrumento mejorará efectivamente la calidad de la asistencia proporcionada a los refugiados, las comunidades de acogida y los gobiernos afectados por la crisis siria. Desde 2012, Italia ha aportado una contribución total de aproximadamente €60m tanto para las actividades de ayuda humanitaria y las necesidades de recuperación temprana complementarias en Siria y los países vecinos. Al establecer esta herramienta estratégica junto con la Comisión Europea, que estamos dispuestos a aumentar nuestra asistencia y contribuir a dar una respuesta más coordinada a esta crisis multidimensional ".

El Fondo Fiduciario de la UE está abierto a todos los Estados miembros de la UE, así como a otros donantes, públicos o privados. Mejorará la respuesta de Europa a la crisis tanto como donante como como actor. El nombre árabe del Fondo Fiduciario es 'Madad', que en sentido amplio significa proporcionar ayuda junto con otros.

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Esta financiación se suma al paquete de ayuda especial 2014 de €180 millones para Siria, Líbano y Jordania adoptados por la Comisión el 4 de diciembre. El Fondo Fiduciario de la UE podrá a partir del próximo año reforzar estos programas en curso con fondos adicionales, en particular en lo que respecta a las necesidades escolares urgentes de millones de niños refugiados sirios.

Antecedentes de la crisis siria

El conflicto sirio está teniendo un impacto devastador y duradero en Siria y en toda la región. A diciembre de 2014, con el conflicto en su cuarto año, las necesidades de las poblaciones afectadas son de una escala sin precedentes. 12.2 millones de personas dentro del país, más de la mitad de la población siria, de las cuales 7.6 millones son desplazados internos, necesitan asistencia urgente, y más de 3.2 millones de refugiados, además de sus comunidades de acogida sobrecargadas en los países vecinos, necesitan ayuda a diario. . El número de muertes relacionadas con el conflicto ha superado las 191,000 y más de un millón han resultado heridos de guerra.

La crisis siria evolucionó desde protestas inicialmente pacíficas por la libertad y la democracia que fueron brutalmente reprimidas por el régimen sirio hacia una guerra civil, lo que resultó en una emergencia humanitaria prolongada y cada vez peor, que hoy se ha transformado en una situación política, de seguridad y social multidimensional y prolongada. crisis que afecta directamente a varios países de la región, principalmente Líbano, Jordania e Irak, pero también Turquía y Egipto. La capacidad social y económica de estos países para hacer frente a la creciente afluencia de refugiados está al límite. La generosa hospitalidad de las comunidades de acogida se ve ahora afectada por crecientes tensiones sociales, mientras que el avance del EIIL / Daesh ha provocado nuevos flujos de refugiados y desplazados internos en Irak, Siria y Turquía.

Los países vecinos no pueden hacer frente a esta enorme crisis de refugiados a medio y largo plazo sin un importante apoyo adicional de la comunidad internacional. La reciente conferencia de Berlín sobre la crisis de los refugiados sirios el 28 de octubre lo confirmó de manera espectacular. En la ocasión, la comunidad internacional reiteró su compromiso de incrementar su apoyo a los países anfitriones. En respuesta, el presupuesto de la Unión y los estados miembros han movilizado hasta ahora más de €3 millones desde el inicio del conflicto (alrededor de €1.6 millones del presupuesto de la Unión y casi €1.5bn de los estados miembros), lo que es el principal donante mundial en el tratamiento de las consecuencias de esta crisis.