Preparación del Consejo de Ministros de Economía y Finanzas, Luxemburgo 20 junio

El Consejo de Ministros de Economía y Finanzas de la UE (ECOFIN) tendrá lugar en Luxemburgo el 20 de junio a las 10h. La Comisión Europea estará representada por Vicepresidente de Asuntos Económicos y Monetarios Olli Rehn, Mercado interno Comisionado Michel Barnier, Fiscalidad y Unión Aduanera, Auditoría y Antifraude Comisionado Algirdas Šemeta y  Programación Financiera y Presupuesto Comisionado Janusz Lewandowski. Se espera una conferencia de prensa después de la reunión.

Proyecto de presupuesto general para 2015 (PF)

El Comisario Lewandowski presentará el proyecto de presupuesto 2015 para la UEIP / 14 / 665), adoptado por la Comisión el 12 de junio de 2014. El proyecto de presupuesto se centra en proyectos que fortalecen económicamente a Europa y tiene en cuenta las implicaciones financieras de las recientes decisiones políticas de los Estados miembros en áreas como la energía o Ucrania. Los pagos en áreas que apoyan el crecimiento económico y el empleo de Europa, como la ciencia y la investigación, la energía o el empleo juvenil, aumentan en un + 29.5%.

La parte del costo de funcionamiento de la UE se mantiene estable en alrededor del 4.8% del presupuesto total. Su aumento es alrededor de la tasa de inflación esperada; por lo tanto, no aumenta en términos reales. El proyecto de presupuesto también incluye la tercera reducción de personal 1% en tres años.

Más información

Cerrar las lagunas en el impuesto de sociedades (ET)

Se espera que el Consejo llegue a un acuerdo político sobre el cierre de una laguna importante en la Directiva matriz-subsidiaria que algunas empresas han utilizado para escapar de los impuestos.

Anuncio

En noviembre de 2013, la Comisión propuso enmiendas a la Directiva matriz-subsidiaria, que incluía evitar que los acuerdos específicos de planificación fiscal (acuerdos de préstamos híbridos) se beneficien de exenciones fiscales (IP / 13 / 1149) Con esta enmienda, las empresas ya no podrán explotar las diferencias en la forma en que los estados miembros gravan las distribuciones de ganancias dentro del grupo, para evitar pagar ningún impuesto. El resultado será que la Directiva matriz-subsidiaria puede continuar garantizando la igualdad de condiciones para las empresas en el mercado único, sin abrir oportunidades para una planificación fiscal agresiva. Esta propuesta fue una de las acciones anunciadas por la Comisión en su Plan de Acción para combatir el fraude y la evasión fiscalIP / 12 / 1325).

Contribuciones bancarias en virtud de la Directiva de Recuperación y Resolución del Banco / Reglamento del Mecanismo de Resolución Única (SRM) - estado actual (CH)

La Unión Europea ha acordado nuevas normas de resolución para todos los bancos de la UE (MEMO / 14 / 294) Ahora es esencial hacer los fondos de resolución nacionales establecidos por la Directiva de Recuperación y Resolución del Banco (BRRD)MEMO / 14 / 297) y el Fondo Único de Resolución (SRF) establecido por el Reglamento del Mecanismo Único de Resolución (MEMO / 14 / 295) una realidad.

La Comisión Europea está facultada para adoptar un acto delegado sobre las contribuciones de los bancos a los fondos de resolución nacionales bajo BRRD y una propuesta de un acto de implementación del Consejo sobre las contribuciones de los bancos al Fondo de Resolución Única bajo el Reglamento del Mecanismo de Resolución Única (SRM). Ambas leyes aclararán cómo y cuánto pagarán los bancos individuales a los Fondos para cumplir con los niveles objetivo establecidos por la legislación.

Los servicios de la Comisión ahora están trabajando en estos textos y debaten con expertos designados por los Estados miembros y el Parlamento Europeo en reuniones periódicas del Grupo de Expertos en Banca, Pagos y Seguros. Este trabajo se complementará con una consulta pública de todas las partes interesadas. La Comisión tiene la intención de adoptar ambos actos antes de septiembre 2014 para garantizar la coherencia y un proceso de adopción eficiente.

El Comisionado Barnier informará al Consejo sobre el estado de las discusiones. Espera con interés la cooperación constructiva de los Estados miembros. En particular, el trabajo de la Comisión depende de datos de alta calidad que los estados miembros han sido invitados a proporcionar sobre sus respectivos sectores bancarios.

Código de Conducta sobre Impuestos Comerciales (ET)

Se espera que el Consejo adopte conclusiones sobre el informe del Grupo del Código de Conducta sobre Fiscalidad de las Empresas. El Grupo del Código de Conducta informa al Consejo sobre el progreso alcanzado al final de cada Presidencia. Los principales problemas en el informe actual son:

Cajas de patentes: (Las cajas de patentes son una forma de incentivo fiscal para fomentar la investigación y el desarrollo). En diciembre de 2013, el Consejo invitó al Grupo a analizar los criterios para determinar sustancia a finales de junio 2014 y evaluar todas las cajas de patentes en la UE a finales de 2014. Las cajas de patentes son los estados miembros cubiertos por el proceso de evaluación: Bélgica, Chipre, España, Francia, Hungría, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Portugal y Reino Unido.

El Grupo debía informar al Consejo con su análisis del criterio de sustancia, pero aún no ha podido llegar a un consenso sobre este punto. No obstante, para cumplir con el plazo de diciembre, el Grupo ha pedido a la Comisión que prepare proyectos de evaluaciones de todas las cajas de patentes, además de los elementos relacionados con el criterio de sustancia. Estos borradores de evaluaciones se completarán una vez que se haya alcanzado un consenso sobre la cuestión de fondo.

Diálogo con Suiza: En 2011, el Grupo identificó cinco medidas impositivas suizas que consideraba perjudiciales. A través de un diálogo entre la Comisión y Suiza, quedó claro que Suiza estaba lista para abolir las cinco medidas perjudiciales, como parte de una reforma de sus normas de impuesto de sociedades. En junio 2014, el diálogo concluyó. Todos los estados miembros han acordado una declaración conjunta con Suiza.

Contribución al Consejo Europeo del 26 al 27 de junio - Semestre Europeo de 2014 (SOC)

Se espera que el Consejo apruebe las Recomendaciones específicas por país (CSR), que la Comisión propuso en 2 junio para cada Estado miembro (excepto los países del programa) en el Semestre Europeo (IP / 14 / 623) (MEMO / 14 / 388) Estas recomendaciones cubren una amplia gama de asuntos de finanzas públicas y reformas estructurales, incluyendo áreas como impuestos, pensiones, administración pública, servicios y mercados laborales. Diseñadas para abordar los desafíos específicos de cada país, las recomendaciones específicas por país tienen como objetivo apuntalar el retorno al crecimiento sostenible y al empleo. Incluyen en particular medidas para combatir el desempleo juvenil.

Como dijo el vicepresidente Rehn: "La tarea de la Comisión es presentar iniciativas políticas creíbles, realistas y realizables, y de eso se tratan [nuestras] recomendaciones. Proporcionan recomendaciones políticas a los estados miembros y también a la eurozona en su totalidad sobre lo que se necesita para impulsar el crecimiento sostenible, impulsar la inversión, crear puestos de trabajo sostenibles y garantizar unas finanzas públicas saneadas.."

Grecia y Chipre no recibieron ninguna Recomendación específica de país, ya que ambos países están sujetos a un monitoreo más regular y separado bajo sus respectivos programas de ajuste macroeconómico, cuyo objetivo es restaurar la estabilidad financiera, impulsar la competitividad y crear las condiciones para un crecimiento sostenible y la creación de empleo.

Se espera que los jefes de estado o de gobierno de la UE respalden estas recomendaciones en el Consejo Europeo de 26-27 junio. Las recomendaciones serán adoptadas formalmente por el Consejo el 8 de julio. Corresponderá a los Estados miembros implementar las recomendaciones al redactar sus presupuestos nacionales y otras políticas relevantes. La Comisión supervisará minuciosamente esta implementación.

Más información

También se espera que el Consejo apruebe la recomendación de la Comisión Europea sobre la implementación de las directrices generales para las políticas económicas de los estados miembros cuya moneda es el euro.

La crisis económica y financiera ha expuesto claramente la estrecha interrelación en la eurozona. Las pautas generales de la eurozona destacan la acción política tanto a nivel de los estados miembros como de la eurozona necesaria para mejorar el funcionamiento de la eurozona en su conjunto. Esto se refiere específicamente a las áreas de política de reforma estructural, política fiscal, política del mercado financiero y la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM).

Se espera que los Jefes de Estado o de Gobierno de la UE respalden la recomendación del Consejo Europeo de 26-27 de junio. La recomendación será adoptada formalmente por el Consejo el 8 de julio. Luego corresponderá a los estados miembros de la eurozona, especialmente en el contexto de la coordinación de políticas a nivel del Eurogrupo, implementar estas directrices.

Más información

Implementación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (SOC)

Tras un debate, se espera que el Consejo decida sobre las recomendaciones de la Comisión EuropeaMEMO / 14 / 382) en cuanto a la derogación del procedimiento de déficit excesivo (PDE) para algunos Estados miembros. Como dijo Rehn el 2 de junio: "Recomendamos al Consejo el cierre del procedimiento de déficit excesivo para seis Estados miembros: Bélgica, la República Checa, Dinamarca, los Países Bajos, Austria y Eslovaquia. Todos estos países han llevado sus déficits de manera sostenible por debajo del 3% del PIB y quiero felicitarlos por este logro."

Actualmente hay 17 estados miembros de la UE (es decir, todos los estados miembros excepto Bulgaria, Alemania, Estonia, Italia, Hungría, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Rumanía, Finlandia y Suecia) sujetos a un PDE, mientras que había 24 estados miembros en esta situación en 2011. Si el Consejo sigue las recomendaciones de la Comisión y adopta las decisiones para poner fin al PDE para los seis países afectados, el número de países en el procedimiento de déficit excesivo se reducirá a 11.

"Esto demuestra que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento está funcionando y que las finanzas públicas de Europa se están reparando ".El vicepresidente Rehn agregó.

Más información

Informes de convergencia y ampliación de la eurozona (COS)

El 4 de junio, la Comisión Europea publicó su Informe de Convergencia de 2014, que evalúa la disposición de ocho Estados miembros para unirse a la moneda única sobre la base de los criterios de convergencia definidos en el Tratado. (IP / 14 / 627)(MEMO / 14 / 391)

Como dijo el vicepresidente Rehn: "Los países que hemos examinado (Bulgaria, Croacia, la República Checa, Hungría, Lituania, Polonia, Rumania y Suecia) han realizado progresos desiguales hacia este objetivo."

Lituania se destaca de este grupo, ya que ahora cumple con todos los criterios de convergencia. Como dijo el vicepresidente Rehn "Lituania cumple de manera creíble los cinco criterios de Maastricht para la adopción del euro: la inflación está muy por debajo del valor de referencia; el déficit fiscal y la deuda pública se encuentran en una senda sostenible; el tipo de cambio se ha mantenido estable frente al euro sin signos de tensión; y las tasas de interés a largo plazo han convergido a niveles bajos. Además, el marco jurídico se ha adaptado plenamente a los requisitos del Tratado ".

Por lo tanto, la Comisión Europea ha propuesto que el Consejo de Ministros de la UE decida que Lituania puede adoptar el euro el 1 de enero 2015.

El Consejo intercambiará puntos de vista sobre los informes de convergencia publicados respectivamente por la Comisión Europea y el Banco Central Europeo (BCE). Además, se espera que los miembros del Consejo que representan a los estados miembros de la eurozona adopten una recomendación sobre la introducción del euro en Lituania.

Se espera que el Consejo de Asuntos Generales adopte la decisión formal sobre el asunto en julio 23, después de que los jefes de Estado y de gobierno de la UE hayan discutido el tema en junio 26-27, y después de que el Parlamento Europeo haya emitido su opinión.

Más información

El informe de convergencia 2014
Informe de convergencia del BCE

Fiscalidad energética (ET)

El Consejo debe adoptar, sin discusión, un informe de progreso sobre la Directiva de Fiscalidad Energética, que la Comisión Europea propuso en 13 April 2011.

Esta propuesta tiene como objetivo revisar la tributación de los productos energéticos en la Unión Europea y reestructurar la forma en que se gravan los productos energéticos para eliminar los desequilibrios actuales. El impuesto a la energía propuesto se dividiría en dos impuestos: el CO2 emisiones y consumo de energía general, (ver IP / 11 / 468).

Bajo la Presidencia griega del Consejo, se presentaron y debatieron muchas enmiendas a la propuesta de la Comisión. A pesar de las intensas negociaciones, no se recibió un apoyo unánime para estas enmiendas y hasta el momento no hay signos de un compromiso político en este archivo. La próxima Presidencia italiana ha manifestado su intención de continuar el trabajo en el archivo.

Comparte este artículo: