La Comisión ha propuesto fortalecer el impacto humanitario global de la Unión Europea con el fin de satisfacer las crecientes necesidades humanitarias exacerbadas por la pandemia de COVID-19. los Comunicación propone una serie de acciones clave para acelerar la prestación de ayuda humanitaria ampliando la base de recursos, apoyando un entorno más propicio para los socios humanitarios y abordando las causas fundamentales de las crisis a través de un enfoque de "Equipo Europa". Destaca un enfoque renovado en el derecho internacional humanitario (DIH) y también se propone abordar el dramático impacto humanitario del cambio climático.

El Alto Representante / Vicepresidente Josep Borrell dijo: “Hoy, la crisis humanitaria promedio dura más de nueve años, algunos incluso más. Muchos corren el riesgo de ser "olvidados", como Yemen o Siria. Pero la UE no se olvida. La ayuda humanitaria es uno de los ejemplos más tangibles de la acción exterior de la UE y prueba de nuestra solidaridad. El respeto por el derecho internacional humanitario debe estar en el centro de nuestra política exterior más que nunca para apoyar la acción humanitaria basada en principios y proteger a los civiles, así como a los trabajadores humanitarios que arriesgan sus vidas para protegerlos en todo el mundo ”.

El Comisario de Gestión de Crisis, Janez Lenarčič, dijo: "En un mundo donde la huella de las crisis se expande rápidamente y los principios de la ayuda humanitaria se cuestionan como pocas veces antes, la responsabilidad global de la UE como actor humanitario nunca ha sido más importante. necesidades se elevan a un máximo histórico, pero la base mundial de donantes sigue siendo inquietantemente estrecha. Debemos ofrecer mejores resultados, aumentando la eficiencia y el impacto de nuestra acción humanitaria. Debemos poder reaccionar con toda la fuerza tan pronto como surjan las crisis. Esta perspectiva estratégica renovada explica cómo la UE puede dar un paso al frente para ayudar a los más necesitados y mostrar liderazgo en un momento en el que se necesita urgentemente la entrega de ayuda basada en principios ".

Creación de una nueva capacidad europea de respuesta humanitaria

La UE establecerá una nueva capacidad europea de respuesta humanitaria para intervenir directamente en las crisis humanitarias, cuando los mecanismos tradicionales de prestación de asistencia humanitaria a través de los socios de la UE o sus capacidades puedan resultar ineficaces o insuficientes. Esto tendrá como objetivo facilitar la logística, incluido el transporte, permitiendo la puesta en común de recursos y facilitando su despliegue sobre el terreno. Esta capacidad podría, por ejemplo, ofrecer evaluaciones logísticas, apoyo para el despliegue inicial y la adquisición, almacenamiento, transporte y / o distribución de artículos de socorro, incluidas las vacunas COVID-19 y su entrega en países frágiles. Trabajará en coordinación y complementariedad con el Mecanismo de Protección Civil de la UE, contando con el apoyo operativo del Centro de Coordinación de Respuesta a Emergencias de la UE.

Defender el respeto por el derecho internacional humanitario

Están aumentando los ataques directos y a menudo deliberados de los beligerantes contra civiles, hospitales y escuelas en violación del derecho internacional humanitario. En 2019, se reportaron 277 ataques contra trabajadores de ayuda humanitaria, con 125 muertos. Por tanto, la UE situará el cumplimiento del Derecho internacional humanitario con aún más firmeza en el centro de la acción exterior de la UE para proteger a las poblaciones civiles. Concretamente, la UE:

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- Vigilar constantemente las violaciones del DIH;

- reforzar la diligencia debida en todos los instrumentos exteriores de la UE, y

- seguir garantizando que el DIH se refleje plenamente en la política de sanciones de la UE, incluso mediante la inclusión sistemática de excepciones humanitarias en los regímenes de sanciones de la UE.

Abordar las causas fundamentales aprovechando las sinergias entre el socorro humanitario, el desarrollo y la consolidación de la paz

La ayuda humanitaria por sí sola no puede abordar los complejos factores subyacentes de los conflictos y otras crisis. Por tanto, la UE intensificará sus esfuerzos de ayuda urgente colaborando estrechamente con los agentes del desarrollo y la consolidación de la paz para abordar las causas fundamentales de las crisis y promover soluciones a largo plazo para las emergencias humanitarias.

Eurobarómetro: fuerte apoyo ciudadano a la acción humanitaria de la UE

En el período previo a la adopción de la Comunicación de hoy, la Comisión recopiló las opiniones de los ciudadanos sobre la ayuda humanitaria de la UE en los 27 Estados miembros. los encuesta Los resultados muestran un claro apoyo a la acción humanitaria de la UE, y el 91% de los encuestados expresaron opiniones positivas sobre las actividades de ayuda humanitaria financiadas por la UE. Casi la mitad de los encuestados cree que la UE debería mantener los niveles existentes de apoyo a la ayuda humanitaria, mientras que cuatro de cada diez personas consideran que la financiación debería aumentar.

Antecedentes

La Unión Europea, junto con sus estados miembros, es el principal donante humanitario del mundo y representa alrededor del 36% de la asistencia humanitaria mundial.

En la actualidad, la ayuda humanitaria se enfrenta a una serie de desafíos sin precedentes. Según las Naciones Unidas, más de 235 millones de personas necesitarán asistencia humanitaria este año, lo que representa una de cada 33 personas en todo el mundo. Este es un aumento del 40% con respecto a las necesidades estimadas para 2020 y casi se triplica desde 2014. Paralelamente, el número de personas desplazadas por la fuerza también ha aumentado, llegando a 79.5 millones a fines de 2019.

Al mismo tiempo, la brecha entre recursos y requisitos continúa expandiéndose. En 2020, los llamamientos humanitarios de la ONU aumentaron a casi 32.5 millones de euros, la cifra más alta de la historia debido también al impacto de COVID-19, mientras que solo se proporcionaron 15 millones de euros en fondos. Y es probable que esta brecha de financiación humanitaria mundial aumente aún más este año, lo que claramente requiere una base de donantes más amplia. En 2020, los tres principales donantes (EE. UU., Alemania y la Comisión Europea) proporcionaron el 59% de la financiación humanitaria informada a nivel mundial. Dentro de la UE, solo cuatro Estados miembros y la Comisión Europea representan alrededor del 90% de su financiación humanitaria.

La acción humanitaria de la UE seguirá estando dirigida por el estricto cumplimiento de los principios humanitarios universales de humanidad, neutralidad, independencia e imparcialidad. Como siguiente paso, la Comisión invita al Parlamento Europeo y al Consejo a respaldar la Comunicación y trabajar juntos en las acciones clave propuestas.

Más información

Comunicación

Preguntas y Respuestas

Resultados del Eurobarómetro: opinión pública sobre la ayuda humanitaria de la UE

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