#EBCG: Comité de Libertades Civiles respalda el nuevo Border Europea y la Guardia Costera

Los planes para establecer un sistema integrado de gestión de fronteras de la UE, con una agencia insignia de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, que reúna a Frontex y a las autoridades nacionales de gestión de fronteras, fueron respaldados por la Comisión de Libertades Civiles el lunes (30 de mayo). Permitirían desplegar rápidamente equipos adicionales de guardias de fronteras en países de la UE cuyas fronteras exteriores están bajo presión. Las autoridades nacionales seguirían gestionando sus fronteras en el día a día, pero podrían buscar ayuda de la nueva agencia en una crisis.

“La UE necesita fronteras exteriores más seguras y mejor gestionadas y, por tanto, la Guardia Europea de Fronteras y Costas (EBCG) lo antes posible. La Guardia Europea de Fronteras y Costas no es una solución milagrosa que pueda resolver la crisis migratoria a la que se enfrenta la UE en la actualidad o restaurar el espacio Schengen. Sin embargo, es el primer paso sin el cual el resto de propuestas legislativas para abordar la crisis migratoria y salvar Schengen como se había previsto inicialmente sería una batalla infructuosa. Necesitamos mostrar a los europeos que la UE puede tomar una decisión y puede ser eficiente ", dijo el ponente Artis Pabriks (PPE, LV).

Los eurodiputados enmendaron la propuesta original para hacer que la nueva agencia sea más eficiente a la hora de abordar los desafíos a los que se enfrenta la UE en sus fronteras, en lo que respecta tanto a la migración como a la seguridad interior y con el objetivo de preservar la libre circulación dentro del espacio Schengen y aumentar la transparencia y rendición de cuentas ante el Parlamento Europeo, respetando la soberanía de los Estados miembros de la UE.

Específicamente, modificaron la propuesta original de la Comisión de modo que corresponda a los Estados miembros (en el Consejo) decidir sobre la intervención, por mayoría cualificada, y no a la Comisión.

El proyecto de reglamento fue aprobado por 40 votos contra diez y cinco abstenciones.

El Consejo puede decidir lanzar intervenciones fronterizas rápidas en situaciones de crisis.

En los casos en que un estado miembro se enfrenta a mayores presiones en su frontera exterior, como una presión migratoria desproporcionada o un crimen transfronterizo, los equipos de intervención rápida en la frontera podrían desplegarse temporalmente ya sea a petición de un estado miembro o por decisión del Consejo:

• A petición de un Estado miembro, se acordaría un plan operativo con el EBCG, que desplegaría, en un plazo de tres días hábiles, el personal necesario y proporcionaría equipo técnico, y;

• En los casos en que un Estado miembro no adopte las medidas propuestas por el EBCG o la presión migratoria ponga en peligro el funcionamiento del espacio Schengen, la Comisión podrá presentar al Consejo una propuesta de actuación. El Consejo decidirá entonces por mayoría cualificada sobre la necesidad de enviar equipos de intervención fronteriza. El plan operativo debe ser acordado por el estado miembro en cuestión y el EBCG antes de que pueda tener lugar el despliegue.

Operaciones de devolución

Los eurodiputados también acordaron ampliar aún más el papel de la agencia a cambio, permitiéndole ayudar a los Estados miembros con las operaciones de retorno (es decir, devolver a los nacionales de fuera de la UE en situación ilegal a su país de origen), tanto desde el punto de vista operativo como técnico, mientras que la decisión en sí se mantiene a nivel nacional. No obstante, los eurodiputados decidieron que la EBCG no debería organizar operaciones de retorno a ningún tercer país donde existan riesgos de violaciones de los derechos fundamentales, de conformidad con el no devolución principio.

Piscina de guardias

La agencia EBCG no tendrá sus propios guardias fronterizos, pero podrá convocar a un grupo de reacción rápida de 1,500 guardias fronterizos para ser nominados por los estados miembros. Los Estados miembros sin fronteras exteriores terrestres o marítimas tendrían que poner a disposición de la EDCG el 3% de sus guardias fronterizos nacionales, mientras que para aquellos con fronteras exteriores terrestres o marítimas la proporción sería del 2%.

Responsabilidad

Según el texto aprobado, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas será responsable ante el Parlamento y el Consejo.

Próximos pasos

Las conversaciones interinstitucionales con el Consejo para llegar a un acuerdo sobre la nueva legislación comenzarán el 31 de mayo. De hecho, el mandato de negociación fue aprobado por 44 votos contra nueve y dos abstenciones.