Empoderar a la gente: los eurodiputados escuchan sobre la transformación constitucional en Kazajistán y Mongolia

Dos de los países más grandes de Asia, Kazajstán y Mongolia, se han embarcado recientemente en importantes reformas constitucionales. Un evento conjunto en el Parlamento Europeo brindó a los eurodiputados la oportunidad de escuchar cómo ambos países están fortaleciendo la voz de la gente en sus procesos políticos, escribe el editor político Nick Powell.

“La reforma constitucional puede ser difícil, puede ser lenta”, observó el Representante Especial para los Derechos Humanos de la Unión Europea, Eamon Gilmore, reflexionando sobre las reformas de derechos humanos que llegaron lentamente y después de una larga lucha en su Irlanda natal. Fue uno de los oradores principales en una mesa redonda del Parlamento Europeo que discutió cómo se ha acelerado el ritmo del cambio tanto en Kazajstán como en Mongolia.

El Embajador de Kazajstán, Margulan Baimukhan, describió cómo “se ha llevado a cabo una transformación sistemática del sistema político, creando un nuevo modelo de gobierno más democrático”. Los cambios que se han producido en poco más de un año han fortalecido la cámara baja del parlamento, los Mazhilis, además de limitar al presidente a un solo mandato de siete años. También ha habido reformas importantes en el gobierno local.

Estos cambios ya han llamado la atención internacional, ya que fueron respaldados en un referéndum y en elecciones multipartidistas. El Embajador subrayó la importancia del “fuerte diálogo con el Parlamento Europeo de Kazajstán, crucial para nosotros en términos de intercambio de las mejores prácticas legislativas”. La Mesa Redonda dio a los eurodiputados la oportunidad de aprender más sobre otro aspecto importante de las reformas, el establecimiento de un Tribunal Constitucional.

Su presidenta, Elvira Azimova, había viajado a Bruselas para explicar el papel de su corte. “La recién creada Corte Constitucional es la institución más importante del país… la base principal del sistema de protección de los derechos humanos”, aseveró. Es un órgano transformado a partir del Consejo Constitucional anterior y “su jurisdicción ampliada… representa el enfoque humanista y centrado en los derechos humanos de la reforma constitucional en Kazajstán”.

Los ciudadanos podrán solicitarle que resuelva si los actos jurídicos reglamentarios, que afecten directamente a los derechos y libertades consagrados en la constitución, son constitucionalmente válidos. En particular, el Comisionado para los Derechos Humanos, que ahora goza de garantías e inmunidades constitucionales, tiene derecho a apelar ante el Tribunal Constitucional.

En el caso de Mongolia, una reforma importante es aumentar el tamaño del parlamento, que con apenas 76 miembros es uno de los más pequeños del mundo. La Mesa Redonda consideró un documento de uno de esos miembros, Tserenjamts Munkhtsetseg, quien preside la reunión interparlamentaria mongola-europea.

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Argumentó que más miembros aumentarían la capacidad del parlamento para examinar de manera efectiva la legislación y las políticas, pero también disminuiría la cantidad de poder que tiene cada miembro individual. Ella vio un aumento a 152 miembros como un estímulo para el desarrollo de los partidos políticos, ofreciendo diferentes opciones a los votantes.

Eamon Gilmore subrayó que el respeto de los derechos humanos es la base de la política exterior europea. Vio instituciones responsables y transparentes como la piedra angular de una constitución que respete esos derechos. “Nos responsabilizamos mutuamente por esos valores”, dijo.

Al dar la bienvenida a los representantes de los dos países al Parlamento Europeo, el eurodiputado Włodzimierz Cimoszewicz describió a Kazajstán y Mongolia como "mejorando continuamente sus constituciones, estándares democráticos y libertades democráticas". El eurodiputado Salvatore De Meo, que preside la comisión parlamentaria de asuntos constitucionales, dijo que Kazajstán es un socio muy importante para la UE. “Hemos llevado la relación al siguiente nivel”.

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