Crear un entorno hospitalario para la hostelería: lo que se debe hacer

Millones de europeos están empleados en los sectores del turismo y la hostelería, y necesitarán un apoyo continuo y específico para recuperar y reactivar su industria, que se encuentra entre las más afectadas por la crisis de COVID. escribe Ulrich Adam.

Las restricciones de bloqueo no solo crearon desempleo a gran escala al cerrar millones de negocios de hotelería. También significaron que los gobiernos perdieron enormes sumas de ingresos fiscales: en Europa, el sector de la hostelería normalmente contribuye más que 125 millones € anualmente a las tesorerías del gobierno en impuestos especiales, IVA y otros impuestos.

Los políticos estarán ansiosos por asegurarse de que las tesorerías se beneficien de la reapertura de los lugares de hospitalidad y socialización. Sin embargo, deben equilibrar la necesidad de generar ingresos con la necesidad de garantizar que las empresas en estos sectores puedan prosperar y autosustentarse en el período inmediatamente posterior a Covid. Las cargas fiscales adicionales prematuras podrían hacer lo contrario y retrasar la recuperación al actuar como un lastre para la creación de empleo y la salud financiera del sector.

A medida que los gobiernos planean una reapertura exitosa y una recuperación completa, deben pensar de manera creativa sobre cómo pueden impulsar las empresas hoteleras en crisis, al tiempo que llevan las políticas de impuestos especiales y de IVA al siglo XXI.

Las reducciones del IVA han funcionado

Un estudio en Alemania mostró que las reducciones temporales del IVA aliviaron la presión financiera sobre los hogares en todos los niveles de ingresos.

Para hacer frente al golpe de Covid, algunos países como el UK y Irlanda han ofrecido reducciones de IVA al sector de la hostelería. Bélgica, por ejemplo, introdujo un tipo reducido de IVA para el sector de la restauración y los servicios de catering en junio de 2020, lo que proporcionó un fuerte impulso a los sectores que se vieron particularmente afectados por las restricciones de bloqueo.

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Es necesario mantener y ampliar políticas como estas para ayudar al sector en un momento en el que las reservas de efectivo se han agotado y las empresas apenas han comenzado a alcanzar el punto de equilibrio. Con la vacilante confianza del consumidor y las instalaciones operando por debajo de su capacidad debido a las restricciones persistentes, aún se requieren estímulos específicos.

Pero para garantizar que el resurgimiento de la hospitalidad se produzca rápidamente, debemos ir más allá y examinar cambios de política de mayor alcance, especialmente en lo que respecta a los impuestos especiales.

Problemas fiscales y posibles soluciones

El sector de la hospitalidad también ha luchado durante mucho tiempo con reglas obsoletas en lo que respecta a cómo se grava el alcohol, reglas que ya obstaculizaban el sector antes del Covid, pero que son una carga mucho más pesada en un momento en que estamos tratando de ayudar a los bares y restaurantes a reabrir. exitosamente.

Para alentar a la gente a salir, socializar, apoyar sus economías locales y acelerar la recuperación, necesitamos un nuevo enfoque.

Los gobiernos deben considerar medidas como extender las congelaciones de los impuestos especiales que se han introducido en algunas jurisdicciones, al mismo tiempo que igualan la forma en que se gravan los diferentes productos.

Por ejemplo, existe una gran discriminación contra las bebidas espirituosas en la mayoría de los sistemas fiscales europeos. Los productos espirituosos aportan más del doble de su "participación justa" en impuestos especiales de acuerdo con los volúmenes relativos consumidos frente al vino y la cerveza.

Esta fiscalidad ineficiente significa que los clientes pagan de manera muy diferente por los productos de su cartera de elección, y también tiene un impacto perjudicial en las industrias relacionadas.

Una disparidad flagrante como esta, que contradice abiertamente la ciencia de la salud pública, crea incentivos perversos que dañan al sector de la hostelería (que depende desproporcionadamente del comercio de bebidas espirituosas dado que estos productos son más valiosos para los establecimientos de hostelería) y a las muchas destilerías artesanales de Europa, que también están luchando porque del golpe al turismo.

El Isustituto de estudios fiscales recomienda que todo el alcohol se grave a una tasa equivalente por unidad, a menos que se puedan encontrar pruebas convincentes que justifiquen el tratamiento de productos comparables de formas radicalmente diferentes.

Los organismos de salud pública comparten esta opinión. En un 2020 reporte sobre el precio del alcohol, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró que "hay poca justificación para cualquier enfoque que no sea el impuesto específico, a través del cual el impuesto pagadero sobre un producto es directamente proporcional a su contenido alcohólico", antes de continuar argumentando que " [t] ax las tasas deberían ser similares para los diferentes tipos de alcohol (por ejemplo, cerveza, vino y bebidas espirituosas) ".

A pesar de algunos titulares alarmistas al comienzo de la pandemia que señalan el aumento de las ventas de alcohol en las tiendas de comestibles, el consumo general de alcohol en 2020 se redujo sustancialmente en casi todas partes en 2019. Curiosamente, los volúmenes de bebidas espirituosas consumidas a menudo aumentaron, lo que indica que los consumidores cambian entre cerveza, vino y sidra. o espíritus. Los impuestos actuales ponen un límite a estas opciones naturales de los consumidores porque las bebidas espirituosas están gravadas en exceso en comparación con la cerveza y el vino en todos los estados miembros de la UE27.

A medida que se reanuda la actividad económica y se restablece la vida normal, la carga fiscal sobre la hostelería necesita un replanteamiento radical.

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