El semestre europeo debe trabajar para ayudar a la medicina personalizada en toda la UE

 Por Alianza Europea para la Medicina Personalizada (EAPM) Director Ejecutivo Denis Horgan

Una de las iniciativas más recientes de la UE, y que hasta ahora se ha mencionado poco en términos generales, es el proceso del Semestre Europeo. Esto permite a las instituciones europeas una visión general íntima de las economías de los estados miembros y una planificación anticipada anualmente y asigna a la Comisión Europea la tarea de brindar asesoramiento y orientación a los 28 países del bloque.

Esta guía se basa en objetivos fiscales y estructurales para el próximo período de 12 a 18 meses y está diseñada para ayudar a los estados miembros a alcanzar las metas de crecimiento para 2020 que se han fijado individualmente. Todos los estados miembros se han comprometido con estos objetivos, pero el Semestre Europeo tiene un efecto dominó en el sentido de que, al menos en teoría, también puede ayudar a garantizar que se puedan evitar algunos de los problemas que ocurrieron durante la reciente crisis financiera. Por tanto, se está vigilando de cerca a los países que se considera que tienen déficits excesivos.

Nadie quiere que se repitan los rescates que se produjeron hace unos años y todo el mundo quiere ver un crecimiento sostenible en toda la UE. Esto es esencialmente lo que se propone lograr el Semestre Europeo. El proceso se extiende de octubre a mayo-junio, momento en el que cada país ha recibido asesoramiento y orientación individual antes de finalizar los presupuestos para el próximo año.

El ciclo actual ya está bastante avanzado. Los objetivos son ciertamente ambiciosos. Pero toda la idea es, como se dijo, muy nueva y, en estas primeras etapas, algunos comentaristas han puesto la cabeza por encima del parapeto y han expresado la opinión de que el proceso tal como está carece de transparencia. Esto se debe principalmente al hecho de que, en la actualidad, el Parlamento Europeo desempeña solo un papel secundario. Eso puede cambiar, pero, independientemente, este escrutinio anual está aquí para quedarse y, aunque en términos prácticos representa una mejora de los poderes de la UE en este ámbito, se pretende que sea una fuerza positiva.

Entonces, con su escrutinio detallado de los planes presupuestarios y las reformas estructurales diseñadas para alcanzar los objetivos de crecimiento y aumentar los niveles de empleo en los estados miembros individuales, el Semestre Europeo también reconoce la necesidad de coordinar el trabajo de los 28 países. Ningún país puede lograr todos los objetivos por sí solo, ya sea para 2020 o, de hecho, más allá. Hasta ahora, dado que es un área presupuestaria tan grande en todos los estados miembros, la Comisión aún tiene que involucrarse en el campo de la salud tanto como se esperaba en la mayoría de los países. Ciertamente en comparación con su participación en los presupuestos de salud durante las negociaciones de rescate.

Sin embargo, existe una creencia creciente, y en algunos casos, el deseo (ciertamente dentro de la Alianza Europea para la Medicina Personalizada (EAPM)) de que esto cambie. Este es especialmente el caso cuando se trata de estados miembros más pequeños (y regiones dentro de los más grandes) que son más vulnerables a los desequilibrios en el acceso a la mejor atención médica, tienen dificultades para escuchar o llegar a ensayos clínicos y sufren desigualdades en el reembolso. y nuevamente acceso a la atención médica transfronteriza. Entonces, ¿podría ayudar este ambicioso y completo esquema de escrutinio? EAPM cree que sí, pero, en este momento, existe la preocupación de que el Semestre Europeo sea demasiado vertical y no pueda tener en cuenta las opiniones de otras partes interesadas que no sean las de los Estados miembros a los que está asesorando. Es justo decir que en este momento no hay mucha subsidiariedad en este campo.

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En 2015, dos estados miembros más pequeños, Letonia y Luxemburgo, ocuparán la presidencia rotatoria de la UE. Rara vez ha habido un mejor momento para involucrar a las partes interesadas de todas las áreas de la salud (pacientes, médicos, académicos, investigadores, contribuyentes, representantes de la industria y formuladores de políticas) en los países pequeños y las regiones de los más grandes en la colaboración para construir una atención médica más eficiente y eficaz. sistemas en toda Europa. Todas las partes interesadas son necesarias para ayudar a garantizar el mejor acceso a la medicina personalizada en estos países y ofrecer la mejor atención médica posible a los 500 millones de ciudadanos de la UE. Siendo realistas, es probable que el Semestre busque reducciones en el gasto en las áreas de salud de los países individuales y esto solo tendrá un impacto negativo en los ciudadanos de los estados más pequeños y, por lo tanto, más vulnerables fiscalmente. Por lo tanto, EAPM opina que el Semestre debería fomentar la buena inversión, la colaboración, el intercambio de recursos, la investigación y el uso de las mejores prácticas. La Comisión lo hace hábilmente con sus excelentes iniciativas de investigación, como el IMI, y debería aplicar los mismos ideales a sus actividades semestrales.

Dada la ciencia innovadora y las nuevas colaboraciones, la medicina personalizada para los 500 millones de ciudadanos en 28 estados miembros es un objetivo alcanzable, pero recortar los presupuestos de salud ciertamente no es la forma de lograrlo. Las meras reducciones del gasto en salud no son el camino a seguir; la salud no es como cualquier otro producto básico y no puede tratarse como tal. EAPM apoya los objetivos del Semestre Europeo, pero espera que el proceso sea sensible a las partes interesadas, al tener en cuenta a los pacientes y todas las demás partes involucradas en el ámbito de la salud y la medicina personalizada, y no solo a las autoridades presupuestarias de los estados miembros. Debe reconocer que reducir los presupuestos por sí solo no necesariamente representa valor, pero que debe haber inversión, mejor investigación y fomento de la cooperación interdisciplinaria y transfronteriza. Mientras tanto, las necesidades de todos los pacientes de la UE deben mantenerse bajo los principios básicos de igualdad de los Tratados.

Por lo tanto, las medidas fiscales recomendadas o aplicadas en un país no deben afectar de manera desproporcionada la salud de sus ciudadanos a través de presupuestos reducidos, sino que deben reflejar la necesidad de una mayor eficiencia y una mejor toma de decisiones. Finalmente, EAPM cree que todas las decisiones y recomendaciones tomadas en el Semestre Europeo deben promover el crecimiento, la investigación y la eficiencia en las áreas de salud y medicina personalizada. El Semestre Europeo es joven y aún no está completamente formado. Su potencial como fuerza para el bien es inmenso, pero debe lograr un equilibrio entre los objetivos de crecimiento a corto y mediano plazo y la necesidad de trabajar para lograr una atención médica mejor y más sostenible para todos.

 

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