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Brexit: la UE inicia un proceso de infracción por incumplimiento del Reino Unido de actuar de buena fe

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Como se anticipó, la Comisión Europea ha enviado hoy (1 de octubre) al Reino Unido una carta de notificación formal por incumplimiento de sus obligaciones en virtud del Acuerdo de Retirada. Esto marca el comienzo de un proceso formal de infracción contra el Reino Unido. Tiene un mes para responder a la carta de hoy.

El Acuerdo de Retirada establece que la Unión Europea y el Reino Unido deben tomar todas las medidas apropiadas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Acuerdo (artículo 5). Ambas partes están obligadas por la obligación de cooperar de buena fe en el desempeño de las tareas derivadas del Acuerdo de Retirada y deben abstenerse de cualquier medida que pueda poner en peligro la consecución de esos objetivos.

El gobierno del Reino Unido presentó el proyecto de ley sobre el mercado interior del Reino Unido el 9 de septiembre. La Comisión considera que se trata de una violación flagrante del Protocolo sobre Irlanda Irlanda del Norte, ya que permitiría a las autoridades del Reino Unido ignorar el efecto legal de las disposiciones sustantivas del Protocolo. Representantes del gobierno del Reino Unido han reconocido esta violación, indicando que su propósito era permitirle apartarse de manera permanente de las obligaciones derivadas del Protocolo.

El gobierno del Reino Unido no ha podido retirar las partes contenciosas del proyecto de ley, a pesar de las solicitudes de la Unión Europea. Al hacerlo, el Reino Unido ha incumplido su obligación de actuar de buena fe, según lo establecido en el artículo 5 del Acuerdo de Retirada.
Próximos pasos

El Reino Unido tiene hasta finales de este mes para presentar sus observaciones a la carta de notificación formal. Tras examinar estas observaciones, o si no se han presentado observaciones, la Comisión podrá, en su caso, decidir emitir un dictamen motivado.

Antecedentes

El Acuerdo de Retirada fue ratificado tanto por la UE como por el Reino Unido. Entró en vigor el 1 de febrero de 2020 y tiene efectos jurídicos en virtud del derecho internacional.

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Tras la publicación por parte del gobierno del Reino Unido del proyecto de ley del mercado interior del Reino Unido el 9 de septiembre de 2020, el vicepresidente Maroš Šefčovič convocó una reunión extraordinaria del Comité Conjunto UE-Reino Unido para solicitar al gobierno del Reino Unido que explicara sus intenciones y para responder a las serias preocupaciones de la UE. La reunión tuvo lugar en Londres el 10 de septiembre entre Michael Gove, canciller del ducado de Lancaster, y el vicepresidente Maroš Šefčovič.

En la reunión, el Vicepresidente Maroš Šefčovič declaró que si se aprobara el proyecto de ley, constituiría una violación extremadamente grave del Acuerdo de Retirada y del derecho internacional. Hizo un llamado al gobierno del Reino Unido para que retire estas medidas del proyecto de ley en el menor tiempo posible y, en cualquier caso, antes de finales del mes de septiembre.

En la tercera reunión ordinaria del Comité Conjunto el 28 de septiembre de 2020, el vicepresidente Maroš Šefčovič volvió a pedir al gobierno del Reino Unido que retire las medidas contenciosas del proyecto de ley. El gobierno del Reino Unido confirmó en esta ocasión su intención de seguir adelante con el proyecto de ley.

El Acuerdo de Retirada establece que durante el período transitorio, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea es competente y la Comisión tiene las competencias que le confiere el Derecho de la Unión en relación con el Reino Unido, también en lo que respecta a la interpretación y aplicación de dicho Acuerdo.

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