#Coronavirus: la Comisión emite directrices para proteger los activos y la tecnología europeos críticos en la crisis actual

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo: “Si queremos que Europa salga de esta crisis con la misma fuerza con la que entramos, debemos tomar medidas de precaución ahora. Como en cualquier crisis, cuando nuestros activos industriales y corporativos pueden estar bajo presión, debemos proteger nuestra seguridad y soberanía económica. Tenemos las herramientas para hacer frente a esta situación con arreglo a la legislación nacional y europea y quiero instar a los Estados miembros a que las utilicen plenamente. La UE es y seguirá siendo un mercado abierto para la inversión extranjera directa. Pero esta apertura no es incondicional ".

El comisario de Comercio, Phil Hogan, dijo: “Nos enfrentamos a una crisis de salud pública sin precedentes con profundas consecuencias para la economía europea. En la UE, estamos y queremos seguir abiertos a la inversión extranjera. En las circunstancias actuales, debemos moderar esta apertura con controles adecuados. Necesitamos saber quién invierte y con qué propósito. La UE y sus estados miembros tienen las herramientas legales adecuadas para ello. Las directrices de hoy instan a los Estados miembros a utilizar estas herramientas en la mayor medida posible y aportarán una claridad adicional sobre cómo utilizar nuestro marco de evaluación de inversiones para evitar una venta masiva de activos estratégicos de la UE en la crisis actual ".

Según las normas de la UE vigentes, los estados miembros están autorizados a controlar las inversiones extranjeras directas (IED) de países no pertenecientes a la UE por motivos de seguridad o de orden público. La protección de la salud pública se reconoce como una razón imperiosa de interés general. Como resultado, los Estados miembros pueden imponer medidas de mitigación (como compromisos de suministro para satisfacer las necesidades vitales nacionales y de la UE) o evitar que un inversor extranjero adquiera o tome el control de una empresa. Actualmente existen mecanismos nacionales de selección de IED en 14 estados miembros. Con el reglamento de selección de la inversión extranjera de la UE vigente desde el año pasado, la UE está bien equipada para coordinar el control de las adquisiciones extranjeras realizadas a nivel de los estados miembros.

Al emitir sus directrices, la Comisión insta a los Estados miembros que ya tienen un mecanismo de control existente a hacer un uso completo de las herramientas a su disposición en virtud de la legislación nacional y de la UE para evitar los flujos de capital de países no pertenecientes a la UE que podrían socavar la seguridad o el orden público de Europa .

La Comisión también hace un llamado a los restantes estados miembros para que establezcan un mecanismo de evaluación completo y, mientras tanto, consideren todas las opciones, de conformidad con la legislación de la UE y las obligaciones internacionales, para abordar posibles casos en los que la adquisición o el control por parte de un inversor extranjero de un negocio, infraestructura o tecnología en particular crearía un riesgo para la seguridad o el orden público en la UE.

La Comisión también fomenta la cooperación entre los estados miembros, ya que se trata de casos de selección de IED en los que la inversión extranjera podría tener un efecto en el mercado único de la UE. Las adquisiciones extranjeras que se están llevando a cabo ahora ya están incluidas en el reglamento de selección de IED de la UE y podrían revisarse en el marco del mecanismo de cooperación establecido por el reglamento, que estará plenamente operativo a partir de octubre de 2020.

En cuanto a los movimientos de capital, las directrices también recuerdan en qué circunstancias específicas puede restringirse la libre circulación de capital, especialmente de terceros países, vinculada a la adquisición de participaciones.

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La Comisión también seguirá de cerca la evolución sobre el terreno y está dispuesta a debatir y garantizar la coordinación en cualquier caso de inversión extranjera con un mayor impacto europeo. La protección de los activos estratégicos de la UE también será objeto de debates entre el presidente von der Leyen y los líderes de la UE en la videoconferencia del Consejo Europeo de hoy (26 de marzo).

Antecedentes

El Reglamento de detección de IED de la UE se adoptó en marzo de 2019. Establece por primera vez un mecanismo a nivel de la UE para coordinar la detección de inversiones extranjeras que puedan afectar la seguridad y el orden público de la Unión y sus estados miembros. Este mecanismo se basa en la obligación de intercambiar información entre los Estados miembros y la Comisión, así como en la posibilidad de que la Comisión y los Estados miembros emitan opiniones y comentarios sobre transacciones específicas. La aplicación de este mecanismo comenzará el 11 de octubre de 2020. La Comisión y los Estados miembros ya están cooperando con el fin de adaptar los mecanismos nacionales de detección y garantizar una aplicación completa y rápida de la regulación a nivel nacional y de la UE.

Más información

Directrices sobre la detección de IED

Marco de evaluación de la IED: Regulación, Prensa, Hoja informativa (medidas de apoyo)