La posible responsabilidad de la UE en la liquidación de #FailingBanks evaluados como 'remotos', dicen los auditores

La Junta Única de Resolución (JUR) y la Comisión Europea, de acuerdo con las normas contables, no revelaron ningún pasivo contingente que pueda surgir de un proceso judicial en curso contra su papel en la liquidación de bancos en quiebra de la zona del euro, según un nuevo informe del Tribunal Europeo de Auditores (ECA). Al mismo tiempo, la JUR reveló € 90 millones de pasivos contingentes relacionados con procedimientos judiciales en los tribunales nacionales y de la UE, en los que los bancos impugnan su pago inicial (ex ante) contribuciones al Fondo Único de Resolución (SRF).

Cuando un banco en la eurozona falla, el Mecanismo de Resolución Única (SRM) tiene como objetivo gestionar el proceso de resolución con un impacto negativo mínimo en la economía real y el contribuyente. El SRB es el jugador central de este mecanismo (junto con la Comisión y el Consejo) y supervisa el SRF, que puede respaldar las resoluciones bancarias.

A finales de 2018, existían más de 100 procedimientos judiciales pendientes en tribunales de la UE contra la JUR y la Comisión en relación con sus tareas de resolución bancaria, principalmente relacionados con la disolución de Banco Popular Español SA De acuerdo con las normas contables aplicables, la JUR y la Comisión necesitaría reconocer pasivos o provisiones, o revelar pasivos contingentes en relación con estos procedimientos judiciales en sus cuentas si evaluaran la probabilidad de una “salida de recursos económicos” como “cierta, probable o posible”. Sin embargo, este no es el caso, y tanto la JUR como la Comisión evaluaron la probabilidad de que tal evento sea “remoto”. Los auditores no encontraron evidencia que contradijera sus evaluaciones, pero recomendaron que el proceso de la JUR se fortalezca aún más.

La Comisión declaró que ningún solicitante puede haber sufrido una pérdida, dado que el curso de acción alternativo habría sido la insolvencia del banco. También subrayó que cualquier accionista o acreedor que hubiera recibido un mejor trato en los procedimientos nacionales de insolvencia será compensado por el SRF. La JUR está verificando actualmente si hubo tales casos.

“Los pasivos contingentes y las provisiones reflejan los riesgos financieros a los que están expuestos la JUR, el Consejo y la Comisión”, dijo Ildikó Gáll-Pelcz, miembro de la ECA responsable del informe. “Pero en esta etapa, es difícil hacer predicciones sobre el resultado de los procesos judiciales de resoluciones bancarias, principalmente debido a la situación compleja y sin precedentes”.

Con respecto a las contribuciones ex ante de los bancos al SRF, los auditores dicen que el SRB ha hecho un esfuerzo justo para revelar los casos de los procedimientos legales relacionados como pasivos contingentes. No obstante, persisten las deficiencias, ya que varias autoridades nacionales de resolución declararon que no estaban en condiciones de evaluar si existen pasivos contingentes.

Un pasivo contingente es una obligación potencial que depende del resultado de un evento futuro, o una que es poco probable que conduzca a una salida de recursos o cuyo monto no pueda medirse de manera confiable. Un pasivo o provisión debe reconocerse si una salida futura se evalúa como cierta o probable, y un pasivo contingente debe revelarse si se evalúa como posible pero no si se evalúa como remota.

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La JUR y el Consejo definieron "remoto" como la probabilidad de que tal evento sea inferior al 10%, mientras que el límite máximo de la Comisión es del 20%. Los tres cuerpos definieron además "posible" como una probabilidad de hasta 50%. El Consejo no está involucrado en ningún desafío legal relacionado con sus tareas de resolución bancaria, por lo que no tenía ningún motivo para revelar pasivos contingentes.

El SRB y el SRF están totalmente financiados por el sector bancario. El SRF hasta ahora no se ha utilizado para resoluciones bancarias. Como todavía no se han emitido juicios en los casos de resolución, no existe jurisprudencia a nivel de la UE.

El informe del TCE sobre los pasivos contingentes que surgen como resultado de que la JUR, el Consejo o la Comisión desempeñen sus tareas en virtud del reglamento que rige la MUR para el ejercicio financiero 2018 está disponible en el sitio web del TCE en los idiomas de la UE 23.

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