#StateOfTheUnion - La Comisión Europea propone medidas para garantizar unas elecciones europeas libres y justas

El 12 de septiembre de 2018, con motivo de su discurso sobre el estado de la Unión, el presidente Jean-Claude Juncker dijo: "Debemos proteger nuestras elecciones libres y justas. Por eso la Comisión propone hoy nuevas normas para proteger mejor nuestros procesos democráticos de manipulación por terceros países o intereses privados ".

Para ayudar a garantizar que las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 se organicen de forma libre, justa y segura, el presidente Jean-Claude Juncker anunció en su Discurso sobre el estado de la Unión un conjunto de medidas concretas, incluida una mayor transparencia en los anuncios políticos en línea y la posibilidad de imponer sanciones por el uso ilegal de datos personales con el fin de influir deliberadamente en el resultado de las elecciones europeas. El objetivo de las propuestas de la Comisión de hoy es abordar las posibles amenazas a las elecciones y, por tanto, fortalecer la resiliencia de los sistemas democráticos de la Unión.

Casos recientes han demostrado los riesgos para los ciudadanos de ser blanco de campañas masivas de desinformación en línea con el objetivo de desacreditar y deslegitimar las elecciones. También se cree que los datos personales de las personas se han utilizado ilegalmente. Además, los ataques contra la infraestructura electoral y los sistemas de información de campañas son amenazas híbridas que deben abordarse. Por lo tanto, antes de las elecciones europeas del próximo año, es esencial reforzar la resistencia democrática de Europa y asegurarse de que las reglas fuera de línea creadas sobre transparencia y para proteger el proceso electoral de la interferencia extranjera también se apliquen en línea.

El primer vicepresidente Frans Timmermans dijo: "Junto con el Estado de derecho y los derechos fundamentales, la democracia es parte de 'quiénes somos' y define nuestra Unión. No debemos ser ingenuos: hay quienes quieren perturbar las elecciones europeas y sus herramientas son sofisticados. Y es por eso que todos debemos trabajar juntos con urgencia para fortalecer nuestra resistencia democrática. El paquete de elecciones de hoy es una gran contribución a ese esfuerzo ".

Comisario de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género Věra Jourová (foto) añadió: "Necesitamos extraer lecciones de las recientes elecciones y referendos. Queremos minimizar el riesgo en las próximas elecciones, que van desde la publicidad política no transparente hasta el uso indebido de los datos personales de las personas, especialmente por parte de actores extranjeros. Quiero que los europeos poder tomar una decisión libre al emitir su voto. Para garantizar esto, la anarquía en línea de las reglas electorales debe terminar ".

El conjunto de medidas presentado hoy por la Comisión Europea consiste en:

• Una recomendación sobre redes de cooperación electoral, transparencia en línea, protección contra incidentes de ciberseguridad y lucha contra campañas de desinformación: Se alienta a los Estados miembros a establecer una red nacional de cooperación electoral de las autoridades pertinentes, como las autoridades electorales, de ciberseguridad, de protección de datos y de aplicación de la ley, y a designar un punto de contacto para participar en una red europea de cooperación electoral. Esto permitirá a las autoridades detectar rápidamente amenazas potenciales, intercambiar información y garantizar una respuesta rápida y bien coordinada.
• La Comisión también recomienda una mayor transparencia en los anuncios y la orientación política en línea.. Los partidos políticos, fundaciones y organizaciones de campaña europeas y nacionales deberían poner a disposición información sobre sus gastos en campañas publicitarias en línea, revelando qué partido o grupo de apoyo político está detrás de los anuncios políticos en línea, así como publicando información sobre los criterios de focalización utilizados para difundir información a los ciudadanos. . Cuando no se sigan estos principios, los Estados miembros deberían aplicar sanciones nacionales.
• Las autoridades nacionales, los partidos políticos y los medios de comunicación también deben tomar medidas para proteger sus redes y sistemas de información de las amenazas de seguridad cibernética., basado en la orientación desarrollada por las autoridades nacionales dentro del grupo de cooperación de Redes y Sistemas de Información (NIS), con la Agencia de Ciberseguridad de la UE y la Comisión Europea.
• Orientación sobre la aplicación de la ley de protección de datos de la UE. La guía ayudará a las autoridades nacionales y a los partidos políticos europeos y nacionales a aplicar las obligaciones de protección de datos bajo la ley de la UE en el contexto electoral.El Reglamento General de Protección de Datos de la UE se aplica desde mayo de 2018 y también cubre a todos los partidos políticos europeos y nacionales y otros actores en el contexto electoral como corredores de datos y plataformas de redes sociales. A la luz del caso de Cambridge Analytica y, de manera más general, el creciente impacto de la micro focalización de votantes en función de sus datos personales, la Comisión recuerda las obligaciones de protección de datos para todos los actores en las elecciones europeas.
• Una enmienda legislativa para endurecer las normas sobre financiación de partidos políticos europeos. El cambio selectivo del Reglamento 2014 sobre la financiación de los partidos permitirá imponer sanciones financieras por infringir las normas de protección de datos a fin de influir deliberadamente en el resultado de las elecciones europeas. Las sanciones equivaldrían al 5% del presupuesto anual del partido político europeo o fundación en cuestión. La sanción será aplicada por la Autoridad para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas. Además, aquellos que se encuentren en incumplimiento no podrán solicitar financiación del presupuesto general de la Unión Europea en el año en que se imponga la sanción.
• Un reglamento para agrupar recursos y experiencia en tecnología de ciberseguridad. Para mantenerse al día con las amenazas cibernéticas en constante evolución, la Comisión propone crear una red de centros de competencia en ciberseguridad para orientar y coordinar mejor la financiación disponible para la cooperación, la investigación y la innovación en ciberseguridad. Un nuevo Centro Europeo de Competencia en Ciberseguridad gestionará el apoyo financiero relacionado con la ciberseguridad con cargo al presupuesto de la UE y facilitará la inversión conjunta de la Unión, los Estados miembros y la industria para impulsar la industria de la ciberseguridad de la UE y garantizar que nuestros sistemas de defensa estén a la última.

Las acciones propuestas hoy complementan otras acciones llevadas a cabo por la Comisión, como la entrada en aplicación de las nuevas normas de protección de datos de la UE, el amplio conjunto de medidas para construir una fuerte ciberseguridad en la UE actualmente negociada por el Parlamento Europeo y el Consejo , y los esfuerzos en curso para abordar la desinformación en línea.

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Antecedentes

Las elecciones europeas de mayo 2019 se llevarán a cabo en un entorno político y legal muy diferente en comparación con 2014. Todos los actores involucrados en las elecciones, en particular las autoridades de los Estados miembros y los partidos políticos, deben asumir una responsabilidad especial para proteger el proceso democrático de la interferencia extranjera y la manipulación ilegal.

El Reglamento General de Protección de Datos es directamente aplicable desde 25 May 2018, brindando a la Unión Europea las herramientas para abordar casos de uso ilegal de datos personales también en el contexto electoral.

El Parlamento y el Consejo han acordado enmendar la Ley que rige las elecciones al Parlamento Europeo, proporcionando una mayor transparencia para las elecciones de los miembros del Parlamento Europeo. los Regulación sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas, enmendado en 3 mayo 2018, aumenta la visibilidad, el reconocimiento, la efectividad, la transparencia y la responsabilidad de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas.

La Comisión Europea también emitió un Recomendación en febrero, 2018, que destaca los pasos clave para mejorar aún más la conducción eficiente de las elecciones 2019.

Los períodos electorales también han demostrado ser un objetivo particularmente estratégico y sensible de las amenazas híbridas. Con este fin, la Comisión Europea y el Alto Representante identificaron áreas en las que se deben tomar medidas adicionales Comunicación conjunta de junio 2018 sobre el aumento de la capacidad de recuperación y el refuerzo de las capacidades para abordar las amenazas híbridas.

Para dotar a Europa de las herramientas adecuadas para hacer frente a los ciberataques, la Comisión Europea propuso en Septiembre 2017 Un amplio conjunto de medidas para construir una fuerte ciberseguridad en la UE. Esto incluye una propuesta para fortalecer la Agencia de la UE para la Ciberseguridad, así como un nuevo esquema de certificación europeo para garantizar que los productos y servicios en el mundo digital sean seguros de usar.

La Comisión también ha presentado un enfoque europeo para abordar la desinformación en línea en su comunicación de 26 April 2018. Esto incluye un Código de prácticas autorregulatorio para las plataformas en línea y la industria publicitaria como un paso esencial para garantizar una campaña en línea transparente, justa y confiable antes de las elecciones europeas. Se espera que las plataformas en línea y la industria de la publicidad acuerden con los representantes de medios, académicos y verificadores de hechos sobre el Código de Prácticas sobre desinformación en las próximas semanas y que comiencen a aplicarlo.

Más información

Sitio web sobre el estado de la Unión 2018

Hoja informativa (medidas de apoyo): Asegurando elecciones europeas libres y justas

Comunicación de la Comisión sobre la obtención de elecciones europeas libres y justas

Recomendación de la Comisión sobre redes de cooperación electoral, transparencia en línea, protección contra incidentes de ciberseguridad y lucha contra campañas de desinformación en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo

Orientación de la comisión sobre la aplicación de la ley de protección de datos de la Unión en el contexto electoral

Hoja informativa (medidas de apoyo): Protección de los datos personales de los europeos en las elecciones

Propuesta de modificación del Reglamento. sobre la financiación de los partidos políticos europeos

Hoja informativa: Construyendo una fuerte ciberseguridad en Europa

Propuesta de reglamento de la Comisión por el que se crea el Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y la Red de Centros Nacionales de Coordinación