Competencia: Comisión consulta sobre el proyecto de directrices sobre la venta conjunta de aceite de oliva, carne de res, ternera y cultivos herbáceos

La Comisión Europea invita a comentar sobre el nuevo proyecto de directrices sobre la aplicación de las normas antimonopolio de la UE en el sector agrícola. Tras una reforma de la Política Agrícola Común (PAC) de la UE, se aplican nuevas normas específicas a la venta de aceite de oliva, ganado vacuno y cultivos herbáceos. En particular, las nuevas reglas permiten a los productores comercializar conjuntamente estos productos si se cumplen ciertas condiciones, incluido que su cooperación genere eficiencias significativas. Las directrices de la Comisión contribuirán a garantizar que la aplicación de la reforma de la PAC mejore el funcionamiento de la cadena de suministro de alimentos y garantice una competencia e innovación efectivas en los mercados de productos agrícolas. Las respuestas a la consulta pública pueden presentarse hasta el 5 de mayo de 2015. A la luz de las presentaciones recibidas, la Comisión revisará su propuesta, con el objetivo de adoptar las directrices finales para fines de 2015.

En 1 January 2014, el nuevo CAP de la UE (Véase también Memorándum) entró en vigor, incluido un régimen de competencia específico para determinados productos agrícolas. En particular, la reforma permite a los productores comercializar conjuntamente aceite de oliva, ganado vacuno y ternera y cultivos herbáceos a través de organizaciones de productores o asociaciones de organizaciones de productores, siempre que:

yo. Dichas organizaciones deberían hacer que los agricultores sean significativamente más eficientes proporcionando servicios de apoyo, como servicios de almacenamiento, distribución o transporte; y

ii. La cantidad comercializada por la organización no supera determinados umbrales.

La Comisión ahora proporciona orientación sobre cómo estas nuevas reglas pueden utilizarse mejor para impulsar la inversión y el crecimiento, al tiempo que mantiene un campo de juego nivelado para todos los operadores en el mercado único. En particular, el proyecto de directrices establece:

• Ejemplos de cómo las organizaciones de productores pueden proporcionar servicios que generan eficiencias significativas para los agricultores;
• orientación sobre cómo verificar que los volúmenes comercializados por las organizaciones de productores no excedan ciertos límites de volumen de producción, y;
• las situaciones en las que las autoridades de competencia pueden aplicar una cláusula de salvaguardia y tener contratos de comercialización conjuntos por parte de una organización de productores reabiertos o cancelados.

Las autoridades nacionales de competencia y los ministerios de agricultura ya han sido consultados sobre esta propuesta. La Comisión ahora invita a las partes interesadas a proporcionar sus puntos de vista sobre el proyecto de directrices. Las contribuciones se pueden enviar hasta 5 May 2015. La Comisión presentará las propuestas en una conferencia sobre 4 March 2015 a las partes interesadas, las autoridades nacionales de competencia y los ministerios de agricultura. El texto completo de las propuestas puede verse en aquí.

Antecedentes

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La Comisión evaluación de impacto En el contexto de la reforma de la PAC, se señaló la necesidad de mejorar el funcionamiento de la cadena de suministro de alimentos y crear las condiciones adecuadas para que el sector agrícola sea más competitivo e innovador. En particular, esto implica fomentar la cooperación entre los agricultores al tiempo que se garantiza la competencia en el sector.

La Reforma 2013 CAP modifica las normas antimonopolio para el sector agrícola, en particular en lo que respecta a los sectores de aceite de oliva, carne de vacuno y cultivos herbáceos. Las nuevas normas se establecen en el Reglamento 1308 / 2013, que establece una Organización Común de Mercado para los productos agrícolas (Reglamento de la OCM). En 2014 junio, la Comisión anunció que proporcionaría directrices sobre posibles problemas de derecho de la competencia que surjan en la implementación de este nuevo régimen. Además, el Parlamento ha solicitado garantizar una aplicación coherente de la reforma de la PAC 2013 en los Estados miembros de la UE y el artículo 206 de la Reglamento de la OCM exige a la Comisión que adopte directrices a tal efecto cuando proceda.

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