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Desde deseo de la ley: conclusiones de la cumbre de la UE y de la forma en que (no siempre) se convierten en ley

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Ginebra_Ministerial_Conference_18-20_May_1998_ (9305956531)¿Qué tan fácil es convertir un acuerdo intergubernamental en ley? Una vez que los líderes de los países de la UE se ponen de acuerdo sobre la necesidad de una nueva legislación europea en las cumbres del Consejo, aún puede pasar mucho tiempo antes de que el Parlamento Europeo y los gobiernos nacionales aprueben los textos legales definitivos. La velocidad de este proceso depende tanto del tema como del entorno político, pero está claro que traducir las promesas hechas en las cumbres en medidas prácticas no es un proceso fácil.

El Consejo Europeo reúne a los líderes de los estados miembros para discutir los problemas que afectan a la UE y proporcionar orientación sobre lo que se debe hacer a continuación. Establece la agenda de la UE, que abarca desde la crisis hasta las relaciones con potencias extranjeras, que los gobiernos deben implementar en base a reglas comunes.
La Comisión Europea presenta propuestas legislativas basadas en la orientación proporcionada por los gobiernos nacionales, que luego son debatidas, modificadas y luego aprobadas o rechazadas tanto por el Parlamento Europeo como por el Consejo.

Sin embargo, pueden pasar muchas cosas entre la solicitud original y la adopción de la nueva legislación, ya que los gobiernos pueden estar en desacuerdo sobre aspectos específicos de una propuesta que ellos mismos solicitaron, lo que lleva a que la legislación se deje de lado durante meses, años o incluso décadas.
Para hacer un seguimiento de todo esto, el Servicio de Investigación Parlamentaria del Parlamento Europeo ahora lleva a cabo una lista de verificación de los compromisos legislativos y dónde se encuentran en el proceso de toma de decisiones, codificándolos por colores para mostrar en qué etapa se encuentran las propuestas: verde para completar , amarillo para algún progreso y rojo para ningún progreso.

Cuando se desglosan los datos por áreas de políticas, queda claro que la prioridad clave para los responsables políticos en los últimos años ha sido abordar la crisis. Las políticas económicas, financieras y sociales directamente relacionadas con la crisis muestran la tasa de finalización más alta, dejando muy atrás las políticas ambientales o externas.
Las razones detrás de 'ningún progreso' o 'algún progreso' pueden variar mucho y, a veces, pueden estar fuera del control de la UE y sus estados miembros, pero los retrasos a menudo se deben a desacuerdos entre los estados miembros.

Aunque el cuadro no puede proporcionar todas las respuestas, es una herramienta útil para ayudar a comprender cuándo hay acuerdo y dónde queda mucho por hacer.

Lea el informe completo esta página.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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