Aduanas: La Comisión adopta la estrategia y plan de acción para mejorar la gestión de riesgos aduaneros

La Comisión adoptó hoy (21 de agosto) una nueva estrategia para mejorar la gestión de riesgos aduaneros, junto con un plan de acción detallado. Una gestión sólida de los riesgos aduaneros es esencial para proteger la seguridad de la UE y sus ciudadanos, los intereses de los comerciantes legítimos y los intereses financieros de la UE y, al mismo tiempo, permitir un flujo comercial fluido. A medida que crece el volumen del comercio y la cadena de suministro internacional se vuelve cada vez más compleja y acelerada, el marco para la gestión de riesgos aduaneros debe adaptarse y desarrollarse en consecuencia. La nueva estrategia busca garantizar que las aduanas sean más coherentes, eficientes y rentables en la identificación y supervisión de los riesgos de la cadena de suministro, de una manera que refleje las realidades actuales. El plan de acción establece medidas específicas para lograrlo, junto con los actores responsables y plazos claros para hacerlo.

Algirdas Šemeta, comisionado responsable de aduanas, dijo: "Las aduanas son la clave para un comercio fluido y seguro. Con 300 millones de declaraciones que procesar y 3.5 billones de euros en comercio de mercancías que supervisar cada año, las aduanas de la UE deben optimizar el uso de sus recursos, sin comprometer la seguridad ni interrumpir el comercio legal. La sólida gestión de riesgos permite a las aduanas identificar dónde, cuándo y cómo se implementan mejor sus controles, y responder de manera eficaz cuando surgen amenazas ".

La nueva estrategia identifica las prioridades clave en las que es necesario actuar para alcanzar toda la UE de gestión de riesgos costumbres más eficaz y eficiente. Cada una de estas prioridades a continuación, se desarrolla, en el plan de acción que acompaña, en cuanto a las acciones a tomar y los resultados que deben alcanzarse. La Comisión, los Estados miembros y los agentes económicos tienen importantes y claramente definidos los roles que desempeñar para asegurar la exitosa implementación de la nueva estrategia.

Las principales prioridades en la estrategia para mejorar la gestión del riesgo aduanero son:

Controles eficientes y mitigación de riesgos.

Los diferentes tipos de riesgo requieren respuestas diferentes. Por ejemplo, el riesgo de una enfermedad infecciosa o bomba necesita ser tratado antes que el envío se haya cargado siquiera para el transporte en un tercer país, mientras que las faltas financieras pueden ser abordados a través de auditorías a posteriori. Para maximizar el uso eficiente de los recursos, controles tienen que realizarse en el lugar y momento adecuado en la cadena de suministro, Y la información debe ser compartida de manera más efectiva entre las autoridades aduaneras. Esto ayudará a evitar la duplicación de controles.

Calidad de datos

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Para garantizar que las aduanas tengan información oportuna y de alta calidad sobre las mercancías que entran y salen de la UE, es necesario realizar ajustes en ciertos sistemas legales, de procedimiento y de TI. Estos ajustes (por ejemplo, a los sistemas de TI que procesan las declaraciones de resumen de entrada (ENS)) deben implementarse de una manera que no genere costos indebidos para las empresas o las autoridades públicas.

El intercambio de información

Para garantizar autoridades aduaneras pueden analizar y mitigar los riesgos de manera efectiva, los mecanismos deben poner en marcha para mejorar la disponibilidad de los datos y el intercambio de información sobre los riesgos relevantes entre las autoridades aduaneras lo largo de todo el proceso de control.

La cooperación entre organismos

Las aduanas también deben trabajar en estrecha colaboración con otras autoridades policiales. Los criterios de riesgo comunes y la mejora del intercambio de información permitirían a las diversas autoridades que abordan el riesgo de la cadena de suministro respaldar y complementar el trabajo de cada uno.

La cooperación con los comerciantes

La asociación entre las aduanas y los operadores fiables debe desarrollarse más, incluso a través de la promoción del programa de la UE Operador Económico Autorizado (AEO), en particular mediante un mayor reconocimiento por las autoridades no aduaneras.

Desarrollo de capacidades

Para garantizar que todas las autoridades aduaneras implementar la gestión del riesgo con un alto nivel en toda la UE, las divergencias entre los estados miembros deben ser identificadas y tratadas. el apoyo a nivel de la UE podría dar para ayudar a abordar las deficiencias, incluyendo posibles capacidades adicionales en la UE y los Estados miembros cuando sea necesario, y la cooperación entre las autoridades aduaneras nacionales debería ser reforzada.

Costumbres internacionales de cooperación

La UE debe permanecer activa para ayudar a establecer estándares globales en los foros internacionales, y debe trabajar para implementar y promover estas normas comunes entre los socios comerciales internacionales.

Antecedentes

Una modificación del Código de Aduanas de la UE en 2005 contemplaba el desarrollo de reglas comunes para la gestión del riesgo aduanero (ver IP / 05 / 209). Este marco común establece criterios comunes para identificar riesgos, condiciones comunes para los comerciantes de confianza (ver liga)y análisis de riesgos de seguridad antes de la llegada / antes de la salida basado en información de carga enviada electrónicamente. La estrategia adoptada hoy sigue a la identificación de lagunas en la implementación actual de la gestión de riesgos aduaneros y responde al llamado del Consejo de Ministros de la UE de junio de 2013 para que se tomen medidas para abordar la situación.

Enlaces útiles

La estrategia de la UE y el Plan de Acción para la gestión del riesgo de aduanas Página de inicio del Comisario Algirdas Šemeta
Siga Comisario Šemeta en Twitter: ASemetaEU

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