Competencia: La Comisión se congratula del voto del Parlamento para facilitar daños reclamaciones de las víctimas de violaciónes antimonopolio

El Parlamento Europeo aprobó una propuesta de Directiva que ayudará a los ciudadanos y las empresas a reclamar daños y perjuicios si son víctimas de infracciones de las normas antimonopolio de la UE, como los carteles y los abusos de las posiciones dominantes en el mercado. La Directiva se basa en una propuesta de la Comisión de junio 2013 (ver IP / 13 / 525 y MEMO / 13 / 531), y tiene como objetivo eliminar una serie de dificultades prácticas que las víctimas enfrentan con frecuencia cuando intentan obtener una compensación por el daño que han sufrido.

En particular, dará a las víctimas un acceso más fácil a la evidencia que necesitan para probar el daño y más tiempo para presentar sus reclamos. Al mismo tiempo, garantiza que se mantenga la efectividad de las herramientas utilizadas por las autoridades de competencia para hacer cumplir las normas antimonopolio, en particular los programas de clemencia y clemencia. La propuesta ahora se envía al Consejo de Ministros de la UE para su aprobación final. Ver también MEMO / 14 / 310.

Vicepresidente de la Comisión a cargo de la política de competencia Joaquín Almunia (foto) dijo: "La votación del Parlamento Europeo es una gran noticia para los ciudadanos y empresas europeos perjudicados por las violaciones de las leyes antimonopolio. La Directiva ayudará a hacer realidad el derecho a una indemnización total en la UE, al eliminar los obstáculos prácticos que enfrentan las víctimas hoy". Cuando se adopte y aplique la Directiva, será más fácil para ellos obtener una reparación, especialmente después de que una autoridad de competencia haya detectado y sancionado una infracción ".

El Tribunal de Justicia de la UE ha reconocido el derecho de indemnizar a las víctimas de infracciones antimonopolio por el daño sufrido. Sin embargo, debido a los obstáculos procesales nacionales y la incertidumbre legal, solo unas pocas víctimas obtienen una indemnización. Además, las normas nacionales difieren ampliamente en Europa y, como resultado, las posibilidades de que las víctimas obtengan una compensación dependen en gran medida del estado miembro en el que vivan. La Directiva tiene como objetivo eliminar estos obstáculos. Las principales mejoras incluyen:

• Los tribunales nacionales pueden ordenar a las empresas que revelen pruebas cuando las víctimas reclaman una indemnización. Los tribunales garantizarán que dichas órdenes de divulgación sean proporcionadas y que la información confidencial esté debidamente protegida.
• Una decisión final de una autoridad nacional de competencia que encuentre una infracción constituirá automáticamente una prueba ante los tribunales del mismo estado miembro en el que ocurrió la infracción.
• Las víctimas tendrán al menos un año para reclamar daños una vez que una decisión de infracción por parte de una autoridad de competencia sea definitiva.
• Si una infracción ha provocado aumentos de precios y estos se han transmitido a lo largo de la cadena de distribución, los que finalmente sufrieron el daño serán los que tendrán derecho a reclamar una indemnización.
• Los acuerdos consensuados entre las víctimas y las empresas infractoras se facilitarán al aclarar su interacción con las acciones judiciales. Esto permitirá una resolución de disputas más rápida y menos costosa.

Las acciones privadas por daños ante los tribunales y la aplicación pública de las normas antimonopolio por parte de las autoridades de competencia (ya sea la Comisión o las autoridades nacionales) son herramientas complementarias. A través de la Directiva, se reforzarán mutuamente, por un lado para lograr una compensación total para las víctimas (incluido el lucro cesante y los intereses) y, por otro, para mejorar el papel clave de las autoridades de competencia en la investigación y sanción de las infracciones, logrando así la disuasión. En particular, la cooperación entre empresas y autoridades de competencia en el marco de los denominados programas de "clemencia" desempeña un papel clave en la detección y sanción de infracciones de las normas de competencia.

Sin dicha cooperación, muchas infracciones nunca se descubrirían en primer lugar y, en muchos casos, es la aplicación exitosa de las normas de competencia por parte de una autoridad pública lo que permitirá a las víctimas buscar y obtener indemnización posteriormente. Como resultado, la Directiva contiene una serie de salvaguardas para garantizar que la facilitación de acciones por daños no disminuya los incentivos para que las empresas cooperen con las autoridades de competencia (ver MEMO / 14 / 310).

Próximos pasos

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La votación plenaria de hoy en primera lectura fue el paso final del procedimiento del Parlamento Europeo. La aprobación del Consejo completará el procedimiento legislativo. Una vez que la Directiva haya sido adoptada oficialmente, los Estados miembros tendrán dos años para implementar las disposiciones en sus sistemas legales.

El texto completo de la Directiva es disponible aquí.

Antecedentes

En junio 2013, la Comisión presentó su propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo (véase IP / 13 / 525 y MEMO / 13 / 531). Después de que ambos colegisladores discutieran la propuesta y sugirieran enmiendas, en febrero se iniciaron reuniones informales entre las tres instituciones (los denominados diálogos tripartitos) para lograr un texto de compromiso. Los representantes de los gobiernos de los estados miembros acordaron el texto de compromiso final a finales de marzo.

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