La Comisión toma medidas para mejorar el aprendizaje permanente y la empleabilidad

En la Cumbre Social de Oporto en mayo, los líderes de la UE acogieron con satisfacción el objetivo a nivel de la UE de que el 60% de todos los adultos participen en la formación cada año para 2030. Hoy, la Comisión ha dado un paso importante para ayudar a los Estados miembros a alcanzar este objetivo mediante la presentación de propuestas. para las Recomendaciones del Consejo sobre cuentas de aprendizaje individuales y sobre micro-credenciales, como se anunció en el Agenda de habilidades y en el Comunicación del Espacio Europeo de Educación de 2020.

Un conjunto sólido de habilidades abre oportunidades a las personas, proporciona una red de seguridad en tiempos de incertidumbre, promueve la inclusión y el avance social y proporciona a la economía la mano de obra calificada necesaria para crecer e innovar. El éxito de las transiciones tanto digital como ecológica depende de los trabajadores con las habilidades adecuadas. La pandemia de COVID-19 aceleró aún más la necesidad de volver a capacitar y mejorar las habilidades de la fuerza laboral para adaptarse al mercado laboral cambiante y satisfacer la demanda en diferentes sectores.

Sin embargo, muy pocas personas participan en actividades de aprendizaje regulares después de su educación y formación inicial, ya que a menudo carecen de recursos económicos o de tiempo para mejorar y aprender nuevas habilidades o no son conscientes de las oportunidades de aprendizaje y sus beneficios. Por ejemplo, se requiere un cierto nivel de habilidades digitales en más del 90% de los trabajos actuales y en casi todos los sectores, sin embargo, solo el 56% de los adultos tenía habilidades digitales básicas en 2019.

Las dos nuevas propuestas adoptadas hoy sobre cuentas de aprendizaje individuales y micro credenciales ayudarán a abordar estos desafíos al abrir más oportunidades para que las personas encuentren ofertas de aprendizaje y oportunidades de empleo.

Cuentas de aprendizaje individuales

La propuesta de la Comisión tiene como objetivo garantizar que todas las personas tengan acceso a oportunidades de formación relevantes que se adapten a sus necesidades, a lo largo de la vida e independientemente de que estén actualmente empleados o no.

Con ese fin, la Recomendación del Consejo propuesta aborda los principales obstáculos para que las personas se embarquen en la formación hoy (motivación, tiempo y financiación) al pedir a los Estados miembros junto con los interlocutores sociales que:

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• Establecer cuentas de aprendizaje individuales y proporcionar derechos de formación para todos los adultos en edad laboral;
• definir una lista de capacitación relevante para el mercado laboral y de calidad garantizada que sea elegible para financiamiento de las cuentas de aprendizaje individuales y hacerla accesible a través de un registro digital, por ejemplo, desde un dispositivo móvil, y;
• ofrecer oportunidades de orientación profesional y validación de competencias previamente adquiridas, así como licencias de formación remuneradas.

El aspecto innovador de esta propuesta es que coloca al individuo directamente en el centro del desarrollo de habilidades. También insta a los Estados miembros a modular la financiación de acuerdo con las necesidades de formación de las personas.

Micro-credenciales

Las micro credenciales certifican los resultados del aprendizaje después de una pequeña experiencia de aprendizaje (por ejemplo, un curso corto o una formación). Ofrecen una forma flexible y específica de ayudar a las personas a desarrollar los conocimientos, las habilidades y las competencias que necesitan para su desarrollo personal y profesional.

La propuesta de la Comisión busca que las micro credenciales funcionen en instituciones, empresas, sectores y fronteras. Con ese fin, los Estados miembros deberían acordar:

• Una definición común de micro-credenciales;
• elementos estándar para su descripción, y;
• principios clave para su diseño y emisión.

El objetivo es garantizar que las micro credenciales sean de alta calidad y se emitan de forma transparente para generar confianza en lo que certifican. Esto debería apoyar el uso de micro-credenciales por parte de estudiantes, trabajadores y solicitantes de empleo que puedan beneficiarse de ellas. La propuesta también introduce recomendaciones sobre micro-credenciales en educación y formación y en políticas de mercado laboral. Esto debería permitir que las personas aprendan habilidades nuevas o adicionales de una manera personalizada, inclusiva para todos. El enfoque europeo de las microcredenciales es un buque insignia clave para lograr un Espacio Europeo de Educación por 2025. Pueden formar parte de la oferta de aprendizaje incluida en cuentas de aprendizaje individuales.

La vicepresidenta de Promoción del estilo de vida europeo, Margaritis Schinas, dijo: “El desarrollo de habilidades y competencias es clave para una carrera exitosa, la inclusión y la integración. Ayudan a las personas a adaptarse al cambio, prosperar y contribuir. Las habilidades también son cruciales para el crecimiento. Las propuestas de hoy garantizan que la educación pueda tener lugar en cualquier momento de la vida, y que sea flexible y accesible para todos. Este es un gran paso para incluir a más personas en las oportunidades de aprendizaje y capacitación, sin dejar a nadie atrás ".

La comisionada de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, Mariya Gabriel, dijo: “Para garantizar una transición justa, es vital que todos tengan acceso a oportunidades de aprendizaje y capacitación flexibles, modulares y accesibles, independientemente de sus circunstancias personales. El enfoque europeo de las micro credenciales facilitará el reconocimiento y la validación de estas experiencias de aprendizaje. Fortalecerá el papel de las instituciones de educación superior, educación vocacional y formación para hacer del aprendizaje permanente una realidad en toda la UE, y fomentará su accesibilidad a un grupo más diverso de estudiantes ”.

El comisionado de Empleo y Derechos Sociales, Nicolas Schmit, dijo: “La educación y la formación no deberían detenerse cuando dejas las puertas de la escuela. Ahora más que nunca, las personas necesitan desarrollar sus habilidades a lo largo de su vida profesional para satisfacer las demandas de un mercado laboral que cambia rápidamente. Las propuestas de la Comisión sobre cuentas de aprendizaje individuales y microcréditos nos ayudarán a alcanzar el objetivo establecido en el Plan de acción del pilar europeo de derechos sociales de que el 60% de todos los adultos participen en la formación cada año para 2030. Debemos tomarnos en serio el aprendizaje permanente en Europa. Es la mejor inversión y es positiva para los trabajadores, los empleadores y la economía en su conjunto ”.

Siguientes Pasos

Las propuestas se negociarán con los estados miembros. Una vez adoptada por el Consejo, la Comisión apoyará a los Estados miembros, los interlocutores sociales y los socios pertinentes en la implementación de estas Recomendaciones del Consejo. La presentación de informes y el seguimiento de las cuentas de aprendizaje individuales se realizarán como parte del ciclo del Semestre Europeo.    

Antecedentes

El derecho a la educación, la formación y el aprendizaje permanente está consagrado en el Pilar Europeo de Derechos Sociales (principio 1). Todas las personas deben tener acceso continuo a una educación y formación de calidad y una selección de oportunidades para el desarrollo de habilidades que reflejen sus necesidades en todo momento. Las habilidades son los componentes básicos del éxito de las personas en un mercado laboral y una sociedad en constante cambio.

En el Cumbre Social de Porto y el Consejo Europeo de junio, los líderes acogieron con satisfacción los objetivos principales de la UE para 2030 establecidos por el Plan de acción del pilar europeo de derechos sociales. Esto incluye el objetivo de que el 60% de todos los adultos participen en la formación cada año para 2030. Esto forma parte de los objetivos principales del Plan de acción del pilar europeo de derechos sociales. Sin embargo, a partir de 2016, solo el 37% participa en capacitación anual cada año con pequeñas tasas de crecimiento registradas anteriormente. Si esas tendencias continúan, las ambiciones establecidas no se lograrán, por lo que las propuestas de estas iniciativas sobre las cuentas de aprendizaje individuales y las micro credenciales son importantes. Las propuestas presentadas hoy invitan a los Estados miembros a trabajar en asociación con los interlocutores sociales y las partes interesadas interesadas para que la mejora y la actualización de las cualificaciones sean una realidad para todos.

Las propuestas de Recomendación del Consejo sobre cuentas individuales de aprendizaje y de Recomendación del Consejo sobre microcréditos para el aprendizaje permanente y la empleabilidad son las últimas de las doce acciones emblemáticas anunciadas en el EAgenda europea de competencias y del Plan de acción del pilar europeo de derechos sociales. El enfoque europeo de las microcredenciales es también un buque insignia clave para lograr un Espacio Europeo de Educación para 2025.

Más información

Preguntas y respuestas: ILA y micro credenciales

Hoja informativa (medidas de apoyo)

Propuesta de la Comisión de Recomendación del Consejo sobre cuentas de aprendizaje individuales

Propuesta de la Comisión de Recomendación del Consejo sobre microcréditos para el aprendizaje permanente y la empleabilidad

Agenda Europea de Habilidades

Pilar Europeo de Derechos Sociales

Comunicación sobre la consecución de un Espacio Europeo de Educación para 2025

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