Ley de infraestructura Gigabit: el Consejo y el Parlamento llegan a un acuerdo para un despliegue más rápido de redes de alta velocidad en la UE

Para acelerar el despliegue de la infraestructura de red gigabit en toda Europa, la presidencia del Consejo y los negociadores del Parlamento Europeo alcanzaron hoy un acuerdo provisional sobre una propuesta para sustituir la Directiva de reducción de costes de banda ancha (BCRD) de 2014 por la Ley de infraestructura gigabit (GIA).

La GIA es una pieza legislativa esencial para lograr los objetivos de Europa objetivos de conectividad y objetivos, tal como se establecen en la brújula digital de la UE para esta década, y desplegar la próxima generación Redes de comunicaciones electrónicas en la UE.

"En Europa, el despliegue de fibra y 5G podría ser mucho más fácil con menos administración. Estamos abordando esa carga administrativa a través de la llamada Ley de Infraestructura Gigabit. Hemos llegado a un acuerdo preliminar con el Parlamento Europeo ahora. Esto permitir a los ciudadanos europeos navegar más rápido utilizando fibra o 5G".
Petra de Sutter, viceprimera belga y ministra de empresas públicas, administración pública, correos y telecomunicaciones

"Con la conclusión del diálogo tripartito, Bélgica demuestra su firme compromiso con un acceso rápido y óptimo a Internet para todos. Al unificar la red en todo el territorio, estamos construyendo puentes hacia un ecosistema europeo más amplio, demostrando nuestro interés en una armonización a escala europea. Esta iniciativa no sólo promoverá una conectividad rápida para nuestros conciudadanos, sino también economías de escala para los operadores y empresas involucradas".
Mathieu Michel, secretario de Estado belga de digitalización, simplificación administrativa, protección de la privacidad y regulación de la construcción

Principales objetivos de la nueva legislación

La nueva ley tiene como objetivo reducir los costos innecesariamente altos del despliegue de la infraestructura de comunicaciones electrónicas, causado en parte por los procedimientos de concesión de permisos antes del despliegue o actualización de las redes. Estos procedimientos siguen siendo complejos, a veces largos y diferentes según los Estados miembros.

El reglamento también pretende acelerar el despliegue de las redes, proporcionar seguridad jurídica y transparencia a todos los agentes económicos implicados, y prever procesos de planificación y despliegue más eficientes para los operadores de redes públicas de comunicaciones electrónicas.

Esta ley de armonización mínima La naturaleza también aborda el despliegue y acceso a infraestructura física interna. Se espera que facilite las aplicaciones transfronterizas y permita a las partes interesadas, operadores de comunicaciones electrónicas, fabricantes de equipos o empresas de ingeniería civil, lograr mejores economías de escala.

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Las enmiendas de los colegisladores

El acuerdo provisional mantiene la orientación general de la propuesta de la Comisión. Sin embargo, los colegisladores modificaron partes de la propuesta, principalmente en lo que respecta a los siguientes aspectos:

• un mandatorio mecanismo de conciliación entre organismos del sector público y operadores de telecomunicaciones se introdujo como paso intermedio para facilitar el procedimiento de concesión de permisos
• una excepción por un período transitorio para municipios más pequeños se incluyó, así como disposiciones específicas para promover la conectividad en rural y remoto áreas
• los factores al calcular condiciones justas y razonables para el acceso fueron aclarados
• una disposición específica para abordar la presencia de intermediarios entre propietarios de tierras y operadores de infraestructuras
• Se acordaron disposiciones específicas sobre un voluntario Etiqueta "lista para fibra" para edificios
• varios recortes para infraestructura nacional crítica fueron incluidos en el texto.

Finalmente, dado que el precio minorista actual de los productos regulados comunicaciones dentro de la UE expirará el 14 de mayo de 2024, el acuerdo provisional prevé la continuación de protección al Consumidor, especialmente para usuarios vulnerables, por ampliar los límites de precios, que actualmente son 0,19€ por minuto para llamadas y 0,06€ por mensaje SMS.

El acuerdo provisional garantiza en general que los Estados miembros tengan una amplia autonomía al emitir normas más estrictas y detalladas sobre varios elementos importantes de este nuevo reglamento. La nueva ley se aplicará 18 meses después de su entrada en vigor, con algunas disposiciones específicas que se aplicarán en una etapa posterior.

Próximos pasos

Tras el acuerdo provisional alcanzado hoy, continuarán los trabajos técnicos de los expertos de ambas instituciones con vistas a presentar un texto transaccional a los colegisladores para su aprobación. Por parte del Consejo, la Presidencia belga pretende presentar el texto a los representantes de los Estados miembros (Coreper) para su aprobación lo antes posible. Tras su aprobación, el proyecto de acto legislativo se someterá a una revisión jurídico-lingüística antes de ser adoptado formalmente por ambas instituciones, publicado en el Diario Oficial de la UE y entrado en vigor 20 días después de esta publicación.

Información general

La directiva de reducción de costes de banda ancha (BCRD, 2014/61/UE), actualmente en vigor, tenía como objetivo facilitar el despliegue de redes de comunicaciones electrónicas de alta velocidad reduciendo los costes de despliegue con un conjunto de medidas armonizadas. Los objetivos digitales en los que se basó el BCRD se han alcanzado o han quedado obsoletos desde 2014. Por ejemplo, aunque la proporción de hogares europeos que tienen acceso a una red de Internet de 30 Mbps ha aumentado del 58,1% en 2013 al 90,1 % en 2021, esta velocidad ya no está preparada para el futuro, dada la creciente necesidad de las empresas y los ciudadanos de acceder a redes con una capacidad mucho mayor.

Además de los avances en las tecnologías digitales desde 2014, otros factores también han hecho necesaria la revisión del BCRD. Los bajos rendimientos sobre el capital y los altos costos de inversión que prevalecen en la industria de las telecomunicaciones han comenzado a descarrilar el progreso para alcanzar los objetivos digitales para 2030 establecidos en el Programa de Políticas del Decenio Digital. La Comisión estima que la brecha de inversión entre el nivel actual y lo que sería necesario para alcanzar estos objetivos de conectividad es de alrededor de 65 mil millones de euros al año.

El 23 de febrero de 2023, la Comisión presentó una propuesta sobre medidas para reducir el coste de desplegar redes de comunicaciones electrónicas gigabit y derogar la Directiva 2014/61/UE (Ley de infraestructura gigabit). El 3 de junio de 2023, el Consejo de Telecomunicaciones tomó nota de un informe de situación y el 5 de diciembre de 2023 alcanzó una orientación general sobre este expediente.

Ley de infraestructura Gigabit: el Consejo adopta una posición para un despliegue más rápido de redes de alta velocidad en la UE (comunicado de prensa, 5 de diciembre de 2023)

Ley de infraestructura Gigabit, informe de situación del Consejo, 3 de junio de 2023

Ley de infraestructura Gigabit, propuesta de la Comisión, 23 de febrero de 2023

Directiva de reducción de costes de banda ancha (BCRD), 23 de mayo de 2014

Foto por Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

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