Discurso del Comisionado Vella en la Conferencia de Economía Circular Europea 2015

Karmenu Vella - Comisario de Medio Ambiente, Asuntos Marítimos y Pesca

Ministros,

Autoridades,

Damas y caballeros,

Gracias por invitarme a hablar en esta conferencia usted.

Permítanme comenzar con una definición ideal de Economía Circular;

En una economía circular, casi nada se desperdicia. Reutilización y remanufactura es una práctica habitual, y la sostenibilidad se construye en el tejido de la sociedad. Hay menos residuos a tratar, y más se genera a partir de los recursos limitados. Las nuevas tecnologías creadas entonces reforzar la posición competitiva en el escenario mundial.

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Nuestro reto es colocar la Unión Europea a la vanguardia de estos desarrollos.

Ayer estuve hablando en el lanzamiento del Informe sobre el estado del medio ambiente. Dice muy claramente que las tendencias a corto plazo relacionadas con la eficiencia de los recursos son alentadoras. Eso es en gran medida gracias a un buen pensamiento estratégico y a una buena política europea. Pero el éxito debe engendrar vigilancia, no complacencia.

Cuanto más miro a los dos lados, el medio ambiente y la economía, más me convenzo de que el camino a seguir es integrar completamente la eficiencia de los recursos en la forma en que hacemos negocios en Europa.

Sabemos por qué una economía circular es una buena idea. En el momento en Europa todavía está bloqueado en una cadena de producción lineal que es intensivo en recursos. Obtenemos recursos y luego desechamos como residuos.

El valor potencial y lleno se pierde. Pero en un mundo en el que la población mundial aumenta en más de 200 000 cada día, con toda la demanda que pone en la tierra, el agua, los alimentos, los piensos, fibra, las materias primas y la energía, esto ya no es sostenible.

Por 2050 necesitaríamos tres veces más recursos de los que usamos actualmente. Y la demanda de alimentos, piensos y fibra aumentará un 70%. Sin embargo, más de la mitad de los ecosistemas de los que dependen estos recursos ya están degradados o están siendo utilizados más allá de sus límites naturales.

Y 'ecosistema' es quizás la palabra clave. Necesitamos que nuestro sistema industrial se comporte mucho más como un ecosistema. En un ecosistema, el desperdicio de una especie es el recurso de otra. Necesitamos recalibrar para que la producción de una industria se convierta en automáticamente la entrada de otro.

Abordar específicamente el paquete de economía circular de la Comisión.

La Comisión pretende presentar un nuevo paquete de economía circular más ambicioso tarde en 2015, para transformar a Europa en una economía más eficiente en el uso de los recursos, abordando una gama de sectores económicos además de los residuos.

Pero recordemos que el concepto de Economía Circular existe desde la década de 1960; Primero llamada economía del 'hombre del espacio', llamada así porque todo en una nave espacial tiene que ser reutilizado, luego 'de la cuna a la cuna', y ahora la Economía Circular. Este es un concepto a largo plazo y necesitamos un poco de tiempo para obtener la respuesta política a largo plazo correcta.

La decisión de retirar la propuesta legislativa de residuos se basa en la necesidad de una mejor alinearla con las prioridades de la nueva Comisión. La Comisión ha decidido llevar a cabo una profunda reflexión sobre la forma en que el objetivo de la economía circular se puede llegar de una manera más eficiente, que es totalmente compatible con los puestos de trabajo y agenda de crecimiento.

Continuamente avanzar la gestión de residuos sigue siendo una prioridad, por supuesto, a través de incentivos y apoyo para la reducción de residuos, así como los sistemas de separación y recogida de alta calidad. Este último garantizar que los recursos se quedan dentro del círculo y están disponibles para su uso futuro.

Residuos no se maneja tan bien como podría ser. En 2012 la producción total de residuos en la UE ascendió a 2,5 millones de toneladas, un promedio de 5 toneladas por habitante y por año. De ese total solamente una parte limitada de 36% se recicló con eficacia. La mayor parte, 37%, fue simplemente envió para su eliminación sea en vertederos o en las tierras. En otras palabras, alrededor de 1620 millones de toneladas de residuos se perdió para la economía de la UE. La pérdida de este material significa que un crecimiento significativo y potencial de competitividad no está siendo explotada a través del desarrollo de una industria de reutilización / reciclaje en la UE.

Conseguir el máximo valor de los recursos requiere una acción en todas las etapas del ciclo de vida de los productos.

Es necesario que haya procesos de economía circulares reflejadas desde la extracción de la materia prima hasta el diseño de productos, la producción y la producción de bienes y por medio de un uso creciente de crudo-materiales secundarios.

Los productos que duran más, tienen una garantía más larga, o vienen con manuales de reparación y repuestos ayudaría en este sentido.

La distribución y consumo de bienes deben ser parte de ese proceso.

Para hablar desde el lado Marítimo y de Pesca de mi cartera;

El exceso de residuos de plástico, que podrían ser reciclados, y ser un recurso valioso, termina como micro-plásticos en nuestros mares.

Esquemas de reparación y reutilización deben ser avanzados.

Y deberíamos ser capaces de crear un mercado genuino para los reciclados.

La Comisión, al volver a la presentación del paquete, incluirá una nueva propuesta legislativa sobre los objetivos de residuos, teniendo en cuenta la entrada ya que nos ha dado durante las consultas públicas, y por el Consejo y en el Parlamento, en particular, los comentarios hechos por muchos que el anterior propuesta de residuos necesarios para ser más específicos de país.

Pero recordemos una cosa. La transformación Economía Circular en la escala que tenemos en mente nunca se logrará simplemente como resultado de la legislación. Necesitamos un enfoque combinado, donde la regulación inteligente se mezcla con instrumentos basados ​​en el mercado, la innovación y los incentivos. Estos serían proporcionar a las empresas, incluidas las PYME, con herramientas e instrumentos concretos e incentivos para promover la transición a una economía circular.

Queremos dar una señal claramente positiva para los que esperan invertir en la economía circular. Por encima de todo el sector privado necesita certidumbre normativa. Claridad promueve la inversión y la inversión promueve empleos. El potencial de creación de empleo de la economía circular no debe ser subestimada.

A pesar de la crisis financiera, en el sector de bienes y servicios del medio ambiente, el empleo siguió aumentando durante los últimos años, desde que 3 4.2 millones de puestos de trabajo (2002-2011), con un crecimiento 20% en los años de recesión (2007- 2011). También hay un mercado mundial en expansión para las industrias verdes, que ofrecen un importante potencial de exportación.

Y esa es la línea de la política tenemos que seguir en el futuro. Estimaciones recientes muestran cómo aumentar la productividad de los recursos por 30% en 2030 podría aumentar el PIB en casi un 1%, mientras que la creación de más de dos millones de puestos de trabajo más que con un escenario business as usual. La prevención de residuos, ecodiseño, la reutilización y medidas similares podrían suponer un ahorro neto de 600 millones €, o 8% de la facturación anual, para las empresas en la UE, mientras que la reducción total de las emisiones anuales de gases de efecto invernadero en un 2-4%.

La Comisión seguirá promoviendo la ecoinnovación y la inversión en tecnologías limpias para construir una economía circular. El informe preparatorio sobre el Plan Estratégico de Inversión Europea destaca la importancia de la eficiencia de los recursos, identificándolo como uno de los objetivos clave. Esto debería traducirse en un apoyo firme a los proyectos de ecoinnovación, complementando activamente el considerable apoyo ya disponible a través de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.

El nuevo enfoque es doble:

En primer lugar, vamos a por supuesto presentar una nueva propuesta legislativa sobre los objetivos de desecho. Esta nueva propuesta se utilice el conocimiento experto ya adquirida para ser más sensibles del país. Quiero asegurarles que vamos a mantener nuestros objetivos amplios de la UE sobre los niveles de reciclaje.

Nuestro éxito se mide por lo bien que las políticas se implementan en el suelo. Así que tendremos que establecer objetivos inteligentes, realistas y centrarse en la aplicación.

En segundo lugar, para cerrar ese círculo, vamos a preparar una hoja de ruta para la acción futura de la economía circular. Se tendrá en cuenta dos aspectos:

- río arriba: En la fase de producción y el uso, antes de que los productos se convierten en residuos; y

- río abajo: después de que los productos ya no son desechos, mirando lo que se puede hacer para alentar y desarrollar un mercado para los productos reciclados.

El trabajo en este medio del círculo tomará la forma de una hoja de ruta donde nos identificamos qué se puede hacer rápidamente, y lo que debería proponer en una etapa posterior.

Estos dos aspectos - la metas residuos de revisión y la hoja de ruta - se reunirán antes del final de este año. Espero que usted estará de acuerdo conmigo en que esto es un programa amplio y ambicioso.

Pero no partimos de cero. Europa ya cuenta con una amplia gama de normas e instrumentos que contribuyan a una economía circular: por ejemplo, en el área de las emisiones, residuos o productos químicos. Si un producto contiene sustancias peligrosas, por ejemplo, no puede ser reciclado en el alto nivel de calidad.

Les recuerdo el Informe sobre el estado del medio ambiente. De ahora a 2050 debemos redoblar nuestros esfuerzos para fomentar la eficiencia de los recursos. Europa sigue siendo un lugar donde los niveles de habilidades son altísimos pero donde los niveles de recursos están por los suelos. La innovación y la empresa son el pasaporte de Europa hacia un futuro seguro.

Queremos que Europa vuelva a crecer. Mañana, en el Consejo, discutiremos con los ministros de Medio Ambiente la ecologización del Semestre Europeo y la agenda de eficiencia de recursos de la UE. Las presiones sobre los recursos y el medio ambiente son uno de los cuatro factores principales que pueden obstaculizar el crecimiento a largo plazo. Esto se desprende de nuestra revisión de la estrategia Europa 2020.

Se pueden lograr importantes ahorros con los enfoques de economía circular.

La economía circular, puede contribuir aún más a los objetivos de la Unión de la Energía y el Paquete Clima.

Puede tener un impacto inmediato en el medio ambiente;

Estoy convencido de que para convertirse en una sociedad verdaderamente reciclaje no sólo vamos a servir al medio ambiente, sino también a nosotros mismos.

Así Cuento con ustedes para llevar la reflexión hacia adelante. Como ya he dicho, vamos a consultar ampliamente antes de elegir las herramientas más adecuadas.

Su aporte a este proceso será muy valioso y, como siempre, estoy dispuesto a escuchar todas las opiniones.

Gracias por su atención.

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