Los negociadores del Consejo y del Parlamento Europeo han alcanzado hoy un acuerdo político provisional sobre una propuesta para eliminar progresivamente el uso de amalgamas dentales y prohibir la fabricación, importación y exportación de una serie de productos con mercurio añadido, incluidas determinadas lámparas. La propuesta aborda los usos restantes del mercurio en los productos de la UE, con vistas a establecer una Europa libre de mercurio. El acuerdo es provisional a la espera de la adopción formal por parte de ambas instituciones.
Cuando se libera al medio ambiente, el mercurio puede poner en grave peligro nuestros pulmones, cerebro y riñones. Hasta ahora, las políticas de la UE han sido fundamentales para reducir significativamente el uso y la exposición a esta sustancia química altamente tóxica. Con el acuerdo de hoy con el Parlamento, nos centramos en el uso restante de mercurio para lograr una UE libre de mercurio. Alain Maron, ministro del Gobierno de la Región de Bruselas-Capital, responsable de cambio climático, medio ambiente, energía y democracia participativa
Elementos principales del acuerdo.
Si bien las normas actuales ya prohíben el uso de amalgama dental para el tratamiento de dientes en niños menores de 15 años y mujeres embarazadas o en período de lactancia, las enmiendas amplían la prohibición para incluir a todos en la UE. Los colegisladores mantuvieron la fecha propuesta por la Comisión para la eliminación total en la UE, el 1 de enero de 2025, excepto cuando el odontólogo considere estrictamente necesario el uso de amalgama dental para abordar las necesidades médicas específicas del paciente. Sin embargo, introdujeron una derogación de dieciocho meses para aquellos estados miembros donde las personas de bajos ingresos se verían de otro modo socioeconómicamente afectadas de manera desproporcionada. A más tardar un mes después de la entrada en vigor del reglamento revisado, esos Estados miembros tendrán que justificar bien su uso de la excepción y notificar a la Comisión las medidas que pretenden implementar para lograr la eliminación antes del 30 de junio de 2026.
Si bien el Consejo y el Parlamento mantuvieron la prohibición de exportar amalgamas dentales a partir del 1 de enero de 2025, tal como propuso la Comisión, acordaron introducir una prohibición de fabricación e importación en la UE a partir del 30 de junio de 2026. El texto de la enmienda prevé una excepción permitir la importación y fabricación de amalgama dental que se utiliza para pacientes con necesidades médicas específicas. La Comisión llevará a cabo una revisión general de las exenciones para el uso de amalgama dental antes del 31 de diciembre de 2029, teniendo en cuenta la disponibilidad de alternativas sin mercurio.
Además, las enmiendas abordan la liberación de mercurio a la atmósfera por parte de los crematorios. Antes del 31 de diciembre de 2029, la Comisión llevará a cabo una revisión de la implementación y el impacto de las directrices en los estados miembros sobre cómo reducir las emisiones de los crematorios. La revisión también debería incluir una evaluación de la necesidad de eliminar gradualmente los usos restantes del mercurio y ampliar la lista de fuentes de desechos de mercurio.
Seis compuestos adicionales que contienen mercurio lamparas También estará sujeta a una prohibición de fabricación, importación y exportación a partir del 1 de enero de 2026 y el 1 de julio de 2027, según el tipo de lámparas.
Próximos pasos
El acuerdo provisional se presentará ahora a los representantes de los Estados miembros en el Consejo (Coreper) y a la comisión de medio ambiente del Parlamento para su aprobación. Si se aprueba, el texto será adoptado formalmente por ambas instituciones, tras la revisión por parte de juristas lingüistas, antes de que pueda publicarse en el Diario Oficial de la UE y entrar en vigor.
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Antecedentes
El reglamento de la UE sobre el mercurio es uno de los instrumentos clave de la UE que transpone el Convenio de Minamata, un tratado internacional firmado en 2013 para proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos del mercurio. El reglamento de 2017 cubre el ciclo de vida completo del mercurio, desde la extracción primaria hasta la eliminación de residuos, lo que contribuye al objetivo final de la UE de limitar y eliminar gradualmente el uso, la fabricación y la exportación de mercurio y productos con mercurio añadido a lo largo del tiempo, como se detalla en la estrategia de la UE sobre el mercurio.
En julio de 2023, la Comisión propuso una revisión específica del reglamento para abordar el uso restante de mercurio en la UE, en consonancia con la ambición de contaminación cero de la UE. Las modificaciones propuestas exigen la prohibición total del uso, la fabricación y la exportación de amalgamas dentales para tratamientos dentales y de determinados tipos de lámparas con mercurio añadido.
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron sus posiciones de negociación los días 17 y 30 de enero de 2024, respectivamente.
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