La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: “Como muchas otras empresas activas en el sector turístico, TUI se ha visto particularmente afectada por la crisis del coronavirus. Con esta medida, Alemania aportará hasta 1.25 millones de euros a la recapitalización de TUI y ayudará a la empresa a capear la crisis. Al mismo tiempo, el Estado será suficientemente remunerado por el riesgo que asumen los contribuyentes y el apoyo vendrá con condiciones para limitar las distorsiones de la competencia. Acojo con satisfacción la participación de inversores privados en el plan, ya que limita la necesidad de ayudas estatales al tiempo que contribuye a la recuperación de TUI ”.
La medida de recapitalización alemana
TUI es un importante grupo de turismo de ocio alemán que opera en varios estados miembros. A través de sus diversas subsidiarias, TUI opera hoteles, cruceros, aerolíneas, aviones, agencias de viajes, operadores turísticos y portales en línea. TUI sufrió pérdidas sustanciales debido al brote de coronavirus y las restricciones de viaje que Alemania y otros países tuvieron que imponer para limitar la propagación del virus. A pesar de las medidas de apoyo a la liquidez ya otorgadas a la compañía por Alemania en marzo y agosto de 2020 (bajo los esquemas SA.59433, SA.56814 y SA.56863, modificada por SA.58021), la caída significativa en la demanda de viajes y las medidas implementadas para limitar la propagación del virus continúan deteriorando la situación financiera del grupo. Como resultado, TUI se enfrenta actualmente a un riesgo de incumplimiento e insolvencia.
Alemania notificó a la Comisión, con arreglo al Marco temporal, una recapitalización estatal de TUI de hasta 1.25 millones de euros. La recapitalización comprende:
- 420 millones de euros de participación pasiva convertible en acciones de TUI;
- participación silenciosa no convertible de hasta 680 millones de euros (400 millones de los cuales solo se proporcionarán en caso de que los Länder o el gobierno federal no proporcionen los 400 millones de euros previstos en medidas de garantía), y;
- 150 millones de euros de garantía convertible.
La Comisión constató que la medida de recapitalización notificada por Alemania se ajusta al artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE y a las condiciones establecidas en el Marco temporal. En particular, en lo que respecta a:
- Condiciones sobre la necesidad, idoneidad y tamaño de la intervención: La medida no superará el mínimo necesario para asegurar la viabilidad de TUI y no irá más allá de restaurar su posición de capital antes del brote de coronavirus. Al evaluar la proporcionalidad de la medida de recapitalización, la Comisión también tuvo en cuenta las demás medidas de ayuda estatal a favor de la empresa en el contexto del brote de coronavirus.
- Condiciones de entrada del estado, remuneración e incentivos para salir del capital de la empresa: La ayuda a la recapitalización evitará una insolvencia de TUI, que tendría graves consecuencias para el empleo y la economía alemanes. Alemania recibirá una remuneración adecuada por la inversión y existen mecanismos adicionales para incentivar a TUI a rescatar la participación silenciosa del estado y el bono de garantía obtenido como resultado de la recapitalización. Alemania presentó un plan de negocios hasta el año fiscal 2025 elaborado por TUI para demostrar el impacto de los instrumentos de recapitalización. También se comprometió a elaborar una estrategia de salida creíble dentro de los 12 meses posteriores a la concesión de la ayuda, a menos que la intervención estatal se reduzca por debajo del nivel del 25% del capital social para entonces. Si seis años después de recibir la ayuda de recapitalización, la intervención estatal no se reduce por debajo del 15% del capital total de TUI, se notificará a la Comisión un plan de reestructuración de TUI.
- Condiciones de gobernanza: Hasta que el estado se haya retirado por completo, TUI y sus subsidiarias están sujetas a prohibiciones de dividendos y recompras de acciones, excepto en relación con el estado. Además, hasta que se reembolse al menos el 75% de la recapitalización, se aplica una limitación estricta de la remuneración de la dirección de TUI, incluida la prohibición del pago de bonificaciones. Estas condiciones tienen como objetivo incentivar la salida del estado tan pronto como la situación económica lo permita.
- Prohibición de las subvenciones cruzadas y la prohibición de adquisiciones: Para garantizar que TUI no se beneficie indebidamente de la ayuda de recapitalización por parte del Estado en detrimento de la competencia leal en el mercado único, no puede utilizar la ayuda para apoyar actividades económicas de empresas integradas que ya se encontraban en dificultades económicas el 31 de diciembre de 2019. Además, hasta que se reembolse al menos el 75% de la recapitalización, TUI tiene, en principio, la imposibilidad de adquirir una participación superior al 10% en competidores u otros operadores de la misma línea de negocio.
- Transparencia pública y presentación de informes: TUI tendrá que publicar información sobre el uso de la ayuda recibida, incluyendo cómo el uso de la ayuda recibida apoya las actividades de la empresa en línea con las obligaciones nacionales y de la UE vinculadas a las transformaciones verdes y digitales.
La Comisión concluyó que la medida de recapitalización es necesaria, adecuada y proporcionada para remediar una perturbación grave en la economía de los estados miembros: la medida tiene como objetivo restaurar la posición financiera y la liquidez de TUI en la situación excepcional causada por la pandemia de coronavirus, manteniendo al mismo tiempo las salvaguardias necesarias para limitar las distorsiones de la competencia. TUI no tiene un poder de mercado significativo en los mercados relevantes en los que opera.
Anuncio
Sobre esta base, la Comisión aprobó la medida en virtud de las normas sobre ayudas estatales de la UE.
La medida de recapitalización es parte de un paquete de recapitalización más amplio, que también prevé (i) un aumento de capital por parte de inversores privados de hasta 500 millones de euros, (ii) potencialmente hasta 400 millones de euros en medidas de garantía por parte de los Länder o el gobierno federal (aún por (véase también más arriba), (iii) una prolongación de marzo de 2021 a julio de 2022 de una línea de liquidez de 500 millones de euros del programa de coronavirus del Banco Federal de Desarrollo (KfW), y (iv) una línea de crédito renovable garantizada de 200 millones de euros para ser proporcionado por el KfW y otros bancos comerciales.
Antecedentes
La Comisión ha adoptado un marco temporal para permitir a los Estados miembros utilizar toda la flexibilidad prevista en las normas sobre ayudas estatales para apoyar la economía en el contexto del brote de coronavirus. los Marco temporal, enmendado el 3 abril, 8 de mayo de 29 junio y 13 October 2020, prevé los siguientes tipos de ayuda, que pueden ser otorgados por los Estados miembros:
- Directo subsidios, equidad inyecciones, selectivo deuda ventajas y avanzar pagos de hasta € 100,000 a una empresa activa en el sector agrícola primario, € 120,000 a una empresa activa en el sector de la pesca y la acuicultura y € 800,000 a una empresa activa en todos los demás sectores para atender sus necesidades urgentes de liquidez. Los Estados miembros también pueden otorgar, hasta el valor nominal de 800,000 euros por empresa, préstamos o garantías de interés cero sobre préstamos que cubran el 100% del riesgo, excepto en el sector de la agricultura primaria y en el sector de la pesca y la acuicultura, donde los límites de € 100,000 y € 120,000 por compañía respectivamente, aplican.
- Garantías estatales para préstamos tomados por empresas para garantizar que los bancos sigan otorgando préstamos a los clientes que los necesitan. Estas garantías estatales pueden cubrir hasta el 90% del riesgo de los préstamos para ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.
- Subvencionado público préstamos a empresas (mayor y subordinado deuda) con tasas de interés favorables para las empresas. Estos préstamos pueden ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.
- Salvaguardias para los bancos que canalizan las ayudas estatales a la economía real que dicha ayuda se considera una ayuda directa a los clientes de los bancos, no a los propios bancos, y proporciona orientación sobre cómo garantizar una distorsión mínima de la competencia entre bancos.
- Público a corto plazo exportar crédito aseguradora para todos los países, sin la necesidad de que el estado miembro en cuestión demuestre que el país respectivo es temporalmente "no comercializable".
- Apoyo a investigación y desarrollo (I + D) relacionados con el coronavirus para abordar la actual crisis de salud en forma de subvenciones directas, anticipos reembolsables o ventajas fiscales. Se puede otorgar una bonificación para proyectos de cooperación transfronteriza entre Estados miembros.
- Apoyo para la construcción y ampliación de instalaciones de prueba. desarrollar y probar productos (incluidas vacunas, ventiladores y ropa protectora) útiles para combatir el brote de coronavirus, hasta el primer despliegue industrial. Esto puede tomar la forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de un bono cuando su inversión es respaldada por más de un estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.
- Soporte para las Production de productos relevantes para hacer frente al brote de coronavirus en forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de un bono cuando su inversión es respaldada por más de un estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.
- Dirigido SOPORTE in las formulario de aplazamiento del pago de impuestos y / o suspensiones de cotizaciones a la seguridad social para aquellos sectores, regiones o para tipos de empresas que son las más afectadas por el brote.
- Dirigido SOPORTE in las formulario of salario subsidios para personas para aquellas compañías en sectores o regiones que más han sufrido el brote de coronavirus, y de lo contrario habrían tenido que despedir personal.
- Dirigido recapitalización ayuda a empresas no financieras, si no hay otra solución adecuada disponible. Existen salvaguardias para evitar distorsiones indebidas de la competencia en el mercado único: condiciones sobre la necesidad, idoneidad y magnitud de la intervención; condiciones de entrada del Estado en el capital social y remuneración de las empresas; condiciones relativas a la salida del Estado del capital de las empresas interesadas; condiciones relativas a la gobernanza, incluida la prohibición de dividendos y los topes de remuneración para la alta dirección; prohibición de las subvenciones cruzadas y prohibición de adquisiciones y medidas adicionales para limitar las distorsiones de la competencia; requisitos de transparencia y presentación de informes. Las recapitalizaciones por encima del umbral de 250 millones de euros están sujetas a notificación separada y, si benefician a empresas con un poder de mercado significativo en al menos uno de los mercados relevantes en los que operan, los Estados miembros deben proponer medidas adicionales para preservar la competencia efectiva en esos mercados, en la forma de compromisos estructurales o de comportamiento.
- Soporte para costos fijos no cubiertos para las empresas que enfrentan una disminución en la facturación durante el período elegible de al menos el 30% en comparación con el mismo período de 2019 en el contexto del brote de coronavirus. La ayuda contribuirá a cubrir una parte de los costes fijos de los beneficiarios que no estén cubiertos por sus ingresos, hasta un importe máximo de 3 millones de euros por empresa.
El Marco Temporal permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo entre sí, excepto los préstamos y garantías para el mismo préstamo y exceder los umbrales previstos por el Marco Temporal. También permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo otorgadas bajo el Marco Temporal con las posibilidades existentes para otorgar de minimis a una empresa de hasta 25,000 € durante tres años fiscales para compañías activas en el sector agrícola primario, 30,000 € durante tres años fiscales para empresas activas en el sector de la pesca y la acuicultura y 200,000 XNUMX euros durante tres años fiscales para empresas activas en todos los demás sectores. Al mismo tiempo, los Estados miembros deben comprometerse a evitar la acumulación indebida de medidas de apoyo para que las mismas compañías limiten el apoyo para satisfacer sus necesidades reales.
Además, el Marco Temporal complementa las muchas otras posibilidades ya disponibles para los Estados miembros para mitigar el impacto socioeconómico del brote de coronavirus, de acuerdo con las normas de ayuda estatal de la UE. El 13 de marzo de 2020, la Comisión adoptó un Comunicación sobre una respuesta económica coordinada al COVID-19 brote exponiendo estas posibilidades. Por ejemplo, los Estados miembros pueden realizar cambios de aplicación general en favor de las empresas (por ejemplo, diferir impuestos o subvencionar el trabajo a tiempo reducido en todos los sectores), que no cumplen las normas sobre ayudas estatales. También pueden otorgar una compensación a las empresas por los daños sufridos debido y directamente causados por el brote de coronavirus.
El marco temporal estará en vigor hasta finales de junio de 2021. Dado que los problemas de solvencia pueden materializarse solo en una etapa posterior a medida que evolucione esta crisis, para las medidas de recapitalización solo la Comisión ha prorrogado este período hasta finales de septiembre de 2021. Con miras a para garantizar la seguridad jurídica, la Comisión evaluará antes de esas fechas si es necesario ampliarla.
La versión no confidencial de la decisión estará disponible con los números de caso SA.59812 en el registro de ayudas estatales en la Comisión competencia sitio web una vez que se haya resuelto cualquier problema de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial figuran en el Noticias electrónicas semanales de la competencia.
Se puede encontrar más información sobre el Marco Temporal y otras medidas que la Comisión ha tomado para abordar el impacto económico de la pandemia de coronavirus. esta página.
