Sin embargo, la Comisión ha pedido a Francia que recupere la parte de estas reducciones (estimadas en menos de € 50 millones) que excedan los niveles permitidos por las normas de la UE sobre ayudas estatales.

En Francia, todos los consumidores de electricidad deben pagar un recargo por el consumo de electricidad, conocido como "contribución al servicio público de electricidad" (CSPE). El CSPE se destina principalmente a financiar cuatro medidas distintas:

(i) Medidas de apoyo a las energías renovables;

(ii) cogeneración de alta eficiencia;

(iii) igualación de tarifas (compensación para generadores de electricidad en áreas geográficas no interconectadas), y;

(iv) Implementación de la tarifa social de la electricidad.

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Con el fin de mantener su competitividad internacional, Francia ha implementado un plan de reducción de CSPE para grandes consumidores de electricidad.

La investigación de la Comisión

In Marzo 2014, la Comisión inició una investigación en profundidad para evaluar si estas reducciones de CSPE para grandes consumidores de electricidad y empresas de uso intensivo de electricidad en 2003-15 eran compatibles con las normas de la UE sobre ayudas estatales.

Soporte de renovables (i)

El  Directrices sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente y la energía. 2014-2020 autorizar reducciones, hasta cierto nivel, en las contribuciones impuestas a las empresas que consumen mucha electricidad expuestas al comercio internacional y que se utilizan para financiar planes de apoyo a las energías renovables (esto corresponde a la medida CSPE (i)). Estas disposiciones permiten a los estados miembros financiar el apoyo a las energías renovables y, al mismo tiempo, salvaguardar la competitividad internacional de sus empresas que utilizan mucha electricidad. Las Directrices también contemplan la posibilidad de reducir gradualmente las reducciones de recargo en los planes de ajuste.

La Comisión ha concluido que las reducciones de CSPE vinculadas a las medidas de apoyo a las energías renovables son compatibles con las normas de la UE sobre ayudas estatales y, en particular, con las directrices sobre ayudas estatales para la protección del medio ambiente y la energía para 2014-2020.

Soporte para (ii) cogeneración de alta eficiencia, (iii) igualación de tarifas y (iv) tarifas sociales

Las pautas no se aplican directamente a las reducciones de CSPE para las otras tres medidas de apoyo que financia CSPE. A pesar de esto, la Comisión consideró que había muchas similitudes entre los diferentes objetivos perseguidos por el CSPE, y en consecuencia analizó las cuatro medidas en el mismo contexto.

Las reducciones de CSPE proporcionan una base de financiamiento sostenible para estas medidas. Permiten a Francia continuar financiando estas medidas de apoyo y perseguir sus objetivos climáticos y energéticos sin imponer una carga excesiva a las empresas intensivas en electricidad que se ven particularmente afectadas por la CSPE.

Por tanto, la Comisión ha llegado a la conclusión de que las reducciones de CSPE necesarias para proporcionar una base de financiación sostenible para las otras tres medidas son compatibles con las normas de la UE sobre ayudas estatales, en particular el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE.

Recuperación

Sin embargo, Francia ha otorgado ciertas reducciones que van más allá de lo necesario para garantizar una financiación sostenible para las cuatro medidas de apoyo correspondientes. Cualquier reducción de recargo que exceda los niveles establecidos por estos planes de ajuste debe ser recuperada.

Según las Directrices, las partes que se benefician de las reducciones deben contribuir con al menos el 15% de la carga y deben verse particularmente afectadas por este costo, es decir, empresas de uso intensivo de electricidad que operan en sectores expuestos al comercio internacional. Parte de las reducciones concedidas por Francia no cumple estas dos condiciones.

Las Pautas también indican que, para cualquier reducción en el cargo otorgado antes de 2019 que aún no cumpla con todos los criterios de compatibilidad, los estados miembros pueden presentar un plan de ajuste que permita que las reducciones se ajusten gradualmente a los criterios de compatibilidad establecidos. Abajo en las pautas.

Francia ha presentado un plan de ajuste de ese tipo a la Comisión. Tendrá que recuperar de los beneficiarios cualquier reducción que exceda los niveles autorizados por el plan de ajuste. Hasta la fecha, sobre la base de la información a su disposición, la Comisión estima el importe recuperable en menos de € 50m.

Antecedentes

El CSPE fue introducido por la Ley 2003-8 de 3 de enero de 2003 sobre los mercados del gas y la electricidad y sobre el servicio público de electricidad. Se pretende compensar los costes adicionales de las tarifas del servicio público de electricidad derivados de la producción de energía a partir de fuentes de energía renovables, de la financiación de la cogeneración de alta eficiencia y de la compensación de los generadores de electricidad en áreas no interconectadas, y los costes adicionales de implementación tarifa social. El plan también prevé reducciones de CSPE para determinadas empresas que utilizan una gran cantidad de electricidad.

Más información sobre la decisión estará disponible bajo el número de caso SA.36511 existentes registro de ayudas estatales en  Página web de la DG Competencia, una vez que se hayan resuelto los posibles problemas de confidencialidad. los State Aid Weekly e-News listas de nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en la UE Diario Oficial.