El XI Foro de Regulación Digital aborda el retraso de las velocidades de #internet en Europa

€ 600bn es el precio de los ambiciosos objetivos de banda ancha política propuesta por la Comisión Europea en su comunicación 2016 gigabit. los fondos públicos disponibles probable es que no puede cubrir más de 10% de esta cantidad. Cómo incentivar a los inversores privados para que coincida con la diferencia? Esta fue la pregunta que subyace en todo el 11th de dos días del Foro Reglamento digital, la conferencia reguladora líder en Europa para las comunidades digitales y de telecomunicaciones, co-organizado por el banco Broadband4europe y Barclays en Londres el 28 29-marzo. Por tercer año consecutivo, ChinaEU participó en este evento, tendrá lugar un panel de discusión para introducir el enfoque chino para la regulación digital y dar una visión general sobre el medio ambiente prolífica de China de servicios digitales.

Luigi Gambardella, Presidente de Broadband4europe y Presidente de ChinaEU, abrió el foro con las palabras del famoso filósofo griego Sócrates, que vivió hace siglos 25. Sócrates afirma que es el más inteligente de Atenas porque sabía que no sabía nada. En las industrias digitales que somos, dijo, todo como Sócrates: el sector está evolucionando tan rápidamente que tenemos, menos que nunca en el pasado, ninguna certeza sobre lo que el futuro nos traerá.

El Foro reunió a expertos y responsables políticos de Europa, Estados Unidos y China para compartir sus puntos de vista y perspectivas y confrontarlos con los de las partes interesadas de la industria. El tema principal fue el nuevo Código Europeo de Comunicaciones Electrónicas (EECC), actualmente discutido por el Parlamento Europeo. ¿Estas reglas promoverán la inversión y la Sociedad Gigabit o, por el contrario, sofocarán la inversión y la innovación? La opinión divergió. Por ejemplo, Robert Pepper, Jefe de Política Global de Conectividad y Tecnología de Facebook, dijo que la extensión del marco regulatorio de la UE a los over-the-top (OTT) que usan números de teléfono generaría problemas técnicos y destruiría la confianza en la nueva propuesta reglas.

La industria de las telecomunicaciones es, por su propia naturaleza, global. En particular, la relajación anunciada del marco regulatorio de Estados Unidos aplicable a los servicios de información será, en comparación, hacer que la inversión en la UE aún menos atractiva, dijo Roslyn Layton del equipo de aterrizaje de la FCC para el equipo de transición del presidente Trump.

la inversión fibra y 5G estaban en la agenda del Foro. El despliegue masivo de fibra permitirá el despliegue de redes 5G, que a su vez permitan una amplia gama de nuevos servicios, la mayoría de los cuales incluso aún no podemos imaginar hoy en día.

La inversión en fibra es una condición previa para que este ciclo de innovación comience y tenga éxito. China ofrece un modelo interesante en este sentido. El liderazgo político actual ha puesto lo digital en un lugar muy importante en la agenda, dijo Zhao Shuyu, investigador del Centro de Derecho de Internet de la Academia China de TIC, el grupo de expertos del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT). El decimotercer plan quinquenal de China estableció una tasa de suscripción de banda ancha móvil del 13% para 85. Hogar de la red 2020G más grande del mundo y con algunos de los niveles de penetración de fibra más altos, China ahora tiene planes audaces para acelerar el desarrollo de 4G, que se espera que sea comercializado para 5.

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Los inversores exigen previsibilidad política. Sin embargo, el control de concentraciones de la UE constituye un factor importante de incertidumbre. Mientras que la entrada se facilita fuertemente a través del marco regulatorio, la salida se hace cada vez más difícil desde que el sector comenzó a consolidarse. Benno Buehler, analista de la DG Competencia, recordó que las fusiones solo pueden aprobarse si se proponen compromisos suficientes para remediar los problemas de competencia, que resultan de la eliminación por la fusión propuesta de uno de los pocos competidores en mercados altamente concentrados. Esto puede implicar, como en la fusión italiana Hutchinson-Wind, ayudar a la entrada de un nuevo operador en el mercado, dijo Gabriella Muscolo, comisionada de AGCM, la Autoridad Antimonopolio italiana.

Mientras que los analistas financieros hacen hincapié en la necesidad de una consolidación del sector de las comunicaciones móviles a fin de permitir una masa crítica suficiente para pasar a las nuevas redes 5G, las autoridades de competencia parecen todavía reticentes a considerar la eficiencia que puede ser provocada por las fusiones en el país.

Por esta razón, se necesita probablemente para buscar nuevos modelos, dijo Luigi Gambardella. En particular, el mayorista-único modelo parece ser prometedor. Franco Bassanini, Presidente del Abierto de fibra, se explica en detalle cómo Italia se basa cada vez más en la mayor-único modelo para alcanzar los objetivos de gigabit de la UE. el discurso completo de Bassanini se puede encontrar esta página.

Una pregunta que se hizo a Reinald Krueger, Jefe de Coordinación de Regulación y la Unidad de Mercados en la DG Connect, es la razón por la propuesta de un código se queda corto de potenciar a las autoridades nacionales de regulación (ANR) para imponer medidas estructurales tales como la separación legal. Las autoridades nacionales de competencia pueden imponer separación de la propiedad en caso de abuso de posición dominante o como condición para aprobar las fusiones. ¿Por qué deberían los reguladores nacionales de telecomunicaciones no tienen poderes similares? Sin embargo, Mark Shurmer, director general de Openreach, Ben Wreschner, jefe de la Red y la regulación económica en Vodafone Group y John Strand desde Strand Consult muy en desacuerdo, haciendo hincapié en que los reguladores nacionales ya tienen herramientas muy intrusivos. Krueger destacó que la intervención reguladora debe ser la excepción y que las ANR deben considerar en primer lugar los remedios menos intrusivos.

5G requerirá un mayor espectro. Sin embargo, Kalpak Gude, Presidente de Alianza espectro dinámico, subrayó que si algunos gobiernos siguen viendo las subastas de espectro como una especie de cajero automático para retirar dinero en efectivo del sector móvil, la UE será otra vez - como sucedió con el despliegue 4G - la zaga . Chris Woolford, director de la política internacional del espectro de OFCOM, el regulador del Reino Unido, ha añadido que, contrariamente a lo que era el caso hasta ahora, el espectro asignado a 5G ya tiene usuarios en varios estados miembros. Armonización de banda de espectro será menos ser una prioridad, que el intercambio de mejores prácticas y nuevos modelos de gestión del espectro. Por ejemplo, la asignación dinámica del espectro.

El Foro fue, sin embargo, no sólo dedica a abastecer de aspectos secundarios. Robert Pepper hizo hincapié en que las políticas de la demanda probablemente aún más importante, sobre la base de los datos de la unidad de inteligencia iniciativa conjunta Facebook-Economist, la Índice de internet incluido, Que permite comparar la situación relativa de (casi) cualquier país en el mundo con el de otros en términos de uso de Internet y la disponibilidad.

Otro tema importante en la agenda fue la acalorada discusión entre los operadores top (OTT) que afirman generar demanda de tráfico de Internet por parte de los consumidores a través de sus servicios innovadores, y los operadores de telecomunicaciones, que reclaman una mayor participación en los ingresos de Internet en función de sus inversiones en costosas redes en las que eventualmente se ejecutan los servicios OTT. ¿Deberían las dos partes cumplir con el mismo conjunto de reglas y regulaciones? La Comisión Europea propone nivelar el campo de juego imponiendo una nueva regulación a los OTT en forma de obligaciones adicionales relacionadas con las llamadas de emergencia y la interoperabilidad de los servicios. Por otro lado, el regulador de telecomunicaciones de EE. UU., La FCC, no está dispuesto a introducir nuevas reglas para sus OTT. Esto estaría en línea con la supervisión ligera de China de los jugadores de Internet, especialmente las plataformas de comercio electrónico, las redes sociales nacionales, los proveedores de juegos móviles y las aplicaciones de economía colaborativa, que parecen disfrutar de un enfoque relativo, destinado a garantizar la innovación. Pero probablemente la razón más importante detrás de la proliferación de aplicaciones de Internet chinas es el altísimo nivel de competencia en el sector, lo que requiere que las empresas presenten continuamente nuevas innovaciones orientadas al usuario.

Un ejemplo de ello es WeChat, invención del gigante tecnológico Tencent, hoy la marca más valiosa de China con una valoración de 106 millones de dólares. Según Tom Griffiths, director de estrategia creativa de la agencia de marketing digital con sede en Londres Qumin, WeChat pudo acumular una base de usuarios de más de 800 millones de personas en menos de 6 años al ganarse su confianza. A diferencia de Facebook, solo una pequeña proporción de los ingresos de WeChat se genera mediante publicidad, lo que hace que la plataforma sea más social y menos comercial. El modelo de negocio de WeChat se ha convertido en un modelo a seguir para muchas de sus contrapartes en Occidente.

Ji Bo, vicedecano y Europa Representante de la Cheung Kong Graduate Business School, hizo un punto diciendo que la regulación es a menudo una forma de eliminar la competencia. En respuesta a una pregunta sobre la interpretación china del concepto occidental de Abra Internet, Ji Bo respondió que se necesita el control del contenido de Internet en China para mantener la estabilidad en en un país tan grande. Condición previa para el éxito de las empresas chinas y extranjeras en el mercado local es construir una buena relación con el gobierno.

Alfredo Acebal, vicepresidente de Asuntos Globales de Huawei, señaló que si bien en la UE y en los reguladores de Estados Unidos y la industria están luchando unos contra otros, en China existe una mayor armonización gracias al hecho de que ambos jugadores están enfocados en un objetivo común , que es la mejora de la experiencia del usuario final.

La innovación y la mejora de la experiencia del usuario son los objetivos centrales del regulador del gobierno chino, dijo Claudia Vernotti, directora de ChinaEU. El 6 de marzo, tres empresas estatales de telecomunicaciones de China anunciaron planes para eliminar las tarifas de roaming nacional y ofrecer incentivos de precios a las pequeñas y medianas empresas, para alentar a los clientes corporativos a adoptar tecnologías de red como la informática. Con el fin de fomentar el desarrollo de los servicios de la sociedad de Internet y las soluciones de la economía colaborativa, el gobierno parece favorecer un enfoque de “primero libre de regulaciones y solución de problemas después”. Podemos ver esto en el caso del auge de las bicicletas compartidas liderado por Ofo y Mobike, que permiten a los usuarios alquilar y dejar bicicletas donde quieran, utilizando una aplicación móvil para ayudarlos a ubicar bicicletas disponibles cercanas, quienes después de casi un año de crecimiento indiscutible, ahora enfrentan regulaciones que limitan violaciones como el estacionamiento ilegal y definen responsabilidades de ciudadanos, gobiernos y operadores de servicios.

Finalmente, dado que el foro tuvo lugar en Londres, la capital del Reino Unido, el organizador del Foro de este año no pudo evitar poner dos temas de extrema actualidad en su agenda: primero, la separación legal entre BT y Openreach, que se acordó a mediados de -Marzo. En segundo lugar, el Brexit y sus consecuencias para las industrias digitales. John Strand advirtió que si la separación legal de BT es fluida y exitosa, los reguladores de otros Estados miembros seguirán el ejemplo de OFCOM y también considerarán la separación legal.

El Brexit fue visto por Kumar Singarajah, Director de Asuntos Regulatorios y Desarrollo Comercial de Avanti Communications Group, tanto como un desafío como una oportunidad para el sector. Luigi Gambardella dijo que Brexit planteó la cuestión de si los órganos de cooperación de los reguladores de la UE - RSPG y BEREC - deberían seguir siendo órganos de la UE, o si sería mejor transformarlos en organismos internacionales abiertos donde el regulador del Reino Unido podría seguir desempeñando un papel clave como hoy. Agregó que temas como la ciberseguridad son globales y que las principales jurisdicciones de Internet también deberían estar involucradas en los organismos especializados actuales, con el objetivo de coordinar las políticas de los estados miembros. Gambardella abogó en este sentido por que ENISA, el organismo especializado en Ciberseguridad de la UE, se transformaría en un organismo internacional del que China podría convertirse en miembro.

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