El Consejo y el Parlamento llegan a un acuerdo sobre nuevas normas para salvaguardar la libertad de prensa, el pluralismo de los medios y la independencia editorial en la UE
El Consejo ha llegado a un acuerdo provisional con el Parlamento Europeo sobre una nueva ley para salvaguardar la libertad de prensa, el pluralismo de los medios y la independencia editorial en la UE. La Ley Europea de Libertad de Medios (EMFA) establecerá un marco común para los servicios de medios en el mercado interno de la UE e introducirá medidas destinadas a proteger a los periodistas y proveedores de medios de la interferencia política, al tiempo que les facilitará operar a través de las fronteras internas de la UE. Las nuevas normas garantizarán el derecho de los ciudadanos a acceder a información libre y plural y definirán la responsabilidad de los Estados miembros de proporcionar las condiciones y el marco adecuados para protegerla.
"La democracia no puede existir sin libertad, independencia y pluralidad de los medios de comunicación. El acuerdo de hoy confirma la posición de la UE como líder mundial en la protección de los periodistas, garantizando la independencia de los proveedores de medios y garantizando que los ciudadanos tengan acceso a una amplia y diversa gama de fuentes de noticias fiables. " Ernest Urtasun i Domènech, ministro español de Cultura
Creciente amenaza a la libertad de prensa
El reglamento propuesto responde a las crecientes preocupaciones en la UE sobre la politización de los medios de comunicación y la falta de transparencia de la propiedad de los medios y de la asignación de fondos estatales para publicidad a los proveedores de servicios de medios. Busca establecer salvaguardias para combatir la interferencia política en decisiones editoriales para proveedores de medios de comunicación privados y públicos, proteger a los periodistas y sus fuentes, y garantizar la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación.
Una nueva junta de servicios de medios
La EMFA se basa en las disposiciones de la Directiva de servicios de medios audiovisuales de 2018 (AVMSD) y amplía su alcance para incluir la radio y la prensa. En particular, introduce un sistema independiente Consejo Europeo de Servicios de Medios de Comunicación («el Consejo») para reemplazar al grupo de reguladores (ERGA) establecido bajo la AVMSD. La junta estará compuesta por autoridades nacionales de medios y asesorará y apoyará a la Comisión para promover la aplicación coherente de disposiciones clave de la nueva ley EMFA y la AVMSD en todos los estados miembros, incluso proporcionando opiniones y ayudando a la Comisión a producir directrices.
Elementos del compromiso
El texto transaccional acordado provisionalmente entre los colegisladores mantiene la ambición y los objetivos de la propuesta de la Comisión, al tiempo que garantiza que la nueva ley es consistente con la legislación de la UE existente, respeta las competencias nacionales en esta áreay logra el equilibrio correcto entre la necesaria armonización y el respeto de las diferencias nacionales.
En particular, el acuerdo provisional:
aclara el responsabilidad de los estados miembros para garantizar la pluralidad, la independencia y el buen funcionamiento de los proveedores de medios públicos que operan dentro de sus fronteras
establece la obligación de los Estados miembros de garantizar la efectiva protección de periodistas y proveedores de medios en el ejercicio de su actividad profesional
prohíbe a los estados miembros utilizar medidas coercitivas para obtener información sobre fuentes periodísticas o comunicaciones confidenciales excepto en casos específicos
amplía el alcance de los requisitos de transparencia, tanto para la transparencia de la propiedad, que se propone aplicar a todos los proveedores de servicios de medios, como para la transparencia de la publicidad estatal, donde se reduce significativamente la posibilidad de exenciones nacionales para entidades pequeñas.
proporciona un normas más claras sobre la relación entre los grandes proveedores de plataformas en línea (VLOP) y los proveedores de servicios de medios que se adhieren a regímenes regulatorios o autorreguladores de control editorial y estándares periodísticos en los estados miembros, con el objetivo de garantizar que el contenido proporcionado por los proveedores de servicios de medios sea tratado con especial cuidado.
permite a los proveedores de servicios de medios responder dentro de las 24 horas, o antes en casos de emergencia, si un VLOP decide eliminar su contenido por incompatibilidad con sus términos y condiciones
El acuerdo con el Parlamento determina el alcance de la Junta en su función consultiva y fortalece su independencia. También introduce la posibilidad de que la Junta establezca un grupo de dirección, Así como a consultar a los representantes de los medios sobre cuestiones ajenas al ámbito del sector de los medios audiovisuales.
Anuncio
Por último, los Estados miembros podrán adoptar reglas más estrictas o más detalladas que los establecidos en las partes pertinentes del EMFA.
Próximos pasos
El acuerdo provisional de hoy debe ser respaldado por el Consejo y el Parlamento una vez que el texto haya sido ultimado a nivel técnico. Luego será adoptado formalmente por ambas instituciones en la primavera de 2024. Las negociaciones entre los dos colegisladores se iniciaron el 19 de octubre de 2023 y concluyen a nivel político con el acuerdo de hoy.
Antecedentes
La libertad y el pluralismo de los medios de comunicación están consagrados en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Sin embargo, informes recientes de la Comisión y del Observatorio del Pluralismo de los Medios han puesto de relieve una serie de preocupaciones en la UE con respecto a cuestiones como la politización de los medios, la transparencia de la propiedad de los medios y la independencia de los reguladores de los medios.
El 16 de septiembre de 2022, la Comisión publicó su propuesta de reglamento por el que se establece un marco común para los servicios de medios en el mercado interior. La propuesta del EMFA establece nuevas normas para proteger el pluralismo y la independencia de los medios de comunicación en la UE. El Consejo obtuvo un mandato para negociar con el Parlamento Europeo el 21 de junio de 2023, que fue revisado el 22 de noviembre de 2023.
EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.
