#Coronavirus y el 'momento Merkel' para el multilateralismo

En enero, 2020 parecía destinado a ser un año decisivo para Alemania. Además de un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU, el país ocuparía las presidencias rotativas de dos instituciones europeas clave: el Consejo de la Unión Europea y el Consejo de Ministros del Consejo de Europa. El gobierno vio esta alineación como una oportunidad para afirmar su posición y visión sobre los principales problemas europeos e internacionales, escribe Jean-Christophe Bas.

Esta determinación se vio reforzada por la voluntad de la nueva presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, estrecha colaboradora de Angela Merkel, de liderar una "comisión geopolítica" más proactiva en su enfoque de la seguridad europea.

Sin embargo, las grandes ambiciones pronto fueron víctimas de los acontecimientos nacionales e internacionales. A pesar de una fuerte participación de los líderes mundiales, la Conferencia de Berlín sobre Libia fue ignorada por los dos principales protagonistas del conflicto, Fayez al-Sarraj (jefe del Gobierno de Acuerdo Nacional) y Khalifa Haftar (líder del Ejército Nacional Libio). El llamado del comunicado final a que "las partes redoblen sus esfuerzos para la suspensión de las hostilidades, la reducción de la escalada y un alto el fuego permanente" se lee como una ilusión.

Poco después, el nuevo concepto de “Westlessness” de la Conferencia de Seguridad de Munich, un mundo que ya no está dominado por las potencias occidentales, dejó perplejos a muchos participantes. Ante el ascenso de China y la retirada de Estados Unidos, Emmanuel Macron dijo que quería ir "más rápido y más lejos en los elementos de la soberanía a nivel europeo" e insinuó su frustración con respecto a la renuencia de Alemania a embarcarse en una recuperación europea, que consideraba esencial.

Más grave para Merkel fue la crisis política interna que siguió a la elección en Turingia en febrero de un ministro-presidente con el apoyo de la extrema derecha AfD, así como el respaldo de la propia CDU de Merkel. Esto rompió un tabú en la política alemana de posguerra y cruzó una de las líneas rojas de Merkel. Su supuesta sucesora, la frágil jefa de la CDU, Annegret Kramp-Karrenbauer, se vio obligada a dimitir. Meses de esfuerzos para lograr una sucesión de acuerdo con los deseos de la canciller se desperdiciaron, y la carrera se abrió de par en par y fuera de su control.

En un contexto de estancamiento económico y la perspectiva de que la economía alemana entre en recesión, en Berlín se especuló que la canciller se iría antes de que termine su mandato en 2021. Muchos medios de comunicación importantes dijeron que era hora de que se fuera.

Sin embargo, la crisis del Covid-19 lo cambió todo y le dio a Merkel la oportunidad de reafirmar su autoridad en Alemania y, sobre todo, su liderazgo en la escena internacional. Los alemanes han vuelto a abrazar a "Mutti", cuya gestión de la crisis con rigor científico, empatía y pragmatismo contrasta radicalmente con los enfoques erráticos, dramáticos y caóticos de muchos líderes. Al anunciar las medidas cautelares a mediados de marzo, tuvo la sabiduría de estar junto al ministro presidente de Baviera y el alcalde de Hamburgo, subrayando el papel decisivo de las autoridades locales y su propia capacidad para actuar colectivamente. Durante una conferencia telefónica del G7, no dudó en denunciar enérgicamente la decisión de Donald Trump de suspender las contribuciones financieras de Estados Unidos a la OMS y, en cambio, pidió una cooperación internacional más sólida en respuesta a la pandemia. Al hablar en el Diálogo Climático de Petersberg en abril, Merkel dijo que los planes de estímulo económico deben poner especial énfasis en la lucha contra el cambio climático. Su voz tiene peso tanto en casa como en el extranjero, y su manejo de la crisis la ha colocado en la cima de las encuestas por primera vez desde 2017.

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Con los líderes chinos y estadounidenses debilitados por la pandemia y una falta casi total de liderazgo en la escena internacional, Merkel tiene una oportunidad única de ser la voz de la razón y la moderación en la necesaria reinvención de los mecanismos de cooperación internacional y la recomposición de orden global. La crisis ha creado un "momento Merkel" para promover un internacionalismo nuevo, justo y equilibrado capaz de abordar los desafíos comunes a los que se enfrenta la humanidad y apelar a todos los comprometidos con los valores de igualdad, desarrollo equilibrado y diálogo y cooperación. Esto incluye la tarea principal de reformar la ONU y sentar las bases duraderas para una “Globalización 2.0” al servicio de los intereses de muchos. El desafío es aprovechar este momento, cuando toda la humanidad enfrenta la misma amenaza, para desarrollar un sentido de pertenencia común, responsabilidad compartida y destino común.

Aunque estrecha, la ventana de oportunidad es muy real para Merkel, ya que asumirá la presidencia de la UE en julio. Le quedan 18 meses para completar esta misión y ocupar su lugar en la historia junto a los líderes que hace 75 años pudieron superar sus diferencias después de la Segunda Guerra Mundial y desarrollar una visión para volver a encaminar al mundo.

Jean-Christophe Bas es el director ejecutivo del Instituto de Investigación del Diálogo de Civilizaciones, un grupo de expertos internacional con sede en Berlín. El Foro de Rodas anual del DOC del 2 al 3 de octubre busca contribuir a la construcción de un nuevo multilateralismo y formular recomendaciones concretas a tal efecto.

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