Una imagen mixta sobre las reformas económicas en #Ucrania

Tras su elección como nuevo presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky (en la foto) envió emisarios a Bruselas asegurar su western aliado que estaba comprometido a continuar el proceso de reforma económica iniciado por su predecesor. Desde entonces, el partido Siervo del Pueblo del ex comediante ha obtenido una aplastante victoria en las elecciones parlamentarias, mientras que su primer ministro, Oleksiy Honcharuk, ha comprometido al gobierno a lograr un crecimiento económico mínimo de 40% y la creación de un millón de nuevos empleos en los próximos años de 5, escribe Vladimir Krulj, a FEllow del Instituto de Asuntos Económicos.

Elegido en una plataforma populista, Zelensky corrió en un manifiesto desprovisto de cualquier sustancia real. Desde entonces se ha enfrentado cara a cara con los formidables desafíos prácticos de dirigir un gobierno centrado en la reforma. Entonces, ¿cómo está él?

Ucrania, a menudo conocida como la "cesta de pan de Europa", es uno de los mayores exportadores de cereales del mundo. Sin embargo, con 32 millones de hectáreas de tierra cultivable, debería ser mucho más una potencia agrícola de lo que es. El sector agrícola de Ucrania se caracteriza por una enorme ineficiencia y la enorme cantidad de tierras agrícolas que actualmente no se utilizan. Ambos se derivan de una prohibición de larga data sobre la venta de tierras agrícolas.

Diseñada para proteger a los pequeños agricultores de la presión de vender todo o parte de sus propiedades, la prohibición significa que los agricultores no pueden acceder a la financiación que necesitan para hacer un mejor uso de sus tierras. El gobierno ha anunciado su intención de eliminar esta prohibición, una medida que debería atraer miles de millones de dólares de inversión extranjera mediante el establecimiento de un mercado abierto para tierras agrícolas.

La red de empresas estatales de Ucrania es un legado de la era soviética que continúa sofocando el crecimiento económico. Marcado por ineficiencias operativas, muchas de estas empresas dependen del apoyo financiero del gobierno. Reconociendo la magnitud de este problema, el gobierno de Zelensky ha anunciado su intención de seguir un programa de privatización a gran escala.

Es probable que el programa incluya algunos de los bancos más grandes de Ucrania. El proceso de limpiar los balances de los bancos y reorganizar sus equipos de alta dirección es complejo, pero cuanto antes se privaticen, más pronto Ucrania podrá atraer capital internacional y proporcionar los préstamos que los ciudadanos y empresas ucranianos necesitan con tanta urgencia.

También se han realizado progresos reales en la reforma del sector energético de Ucrania. En julio, Ucrania introdujo el tan esperado mercado liberalizado de electricidad, una medida que permite al país sincronizar su red de energía con la UE y facilitar el comercio transfronterizo entre los dos bloques. El mercado liberalizado es crucial para la seguridad e independencia energética de Ucrania, y también aumentará la competencia interna y ayudará a atraer la inversión extranjera requerida para mejorar la infraestructura energética en descomposición del país.

Anuncio

Sin embargo, la industria energética necesita urgentemente más reformas. La parte superior de la lista de prioridades es la necesidad de desglosar Naftogaz, el monopolio de gas natural verticalmente integrado y de propiedad estatal. Separar su transmisión de las operaciones de producción y suministro introducirá una competencia muy necesaria en el sector y ayudará a mantener el papel de Ucrania como país de tránsito de gas.

Claramente entonces, los primeros meses del gobierno de Zelensky han mostrado un enfoque activo para las reformas económicas en curso. Sin embargo, hay algunas nubes oscuras que se acumulan alrededor de la influencia indebida del oligarca multimillonario, Ihor Kolomoisky

Las primeras señales de advertencia llegaron con citas en la oficina privada de Zelensky y en puestos gubernamentales y regulatorios clave. Parece más que una coincidencia que ex empleados, asesores y aliados del multimillonario Oligarch hayan sido lanzados en paracaídas a tales puestos.

Estas preocupaciones se han visto agravadas por los movimientos conciliadores realizados por el presidente Zelensky y sus aliados en relación con PrivatBank. El banco, anteriormente propiedad de Kolomoisky, estaba al borde del colapso en 2016 cuando se descubrió un "agujero negro" de $ 5 mil millones en su balance. Posteriormente, el banco fue nacionalizado, y los contribuyentes ucranianos recogieron la factura de rescate. Kolomoisky, que huyó del país, ahora exige que se le devuelva el banco o que se le compense por su nacionalización. El FMI ya advirtió a Ucrania que cualquier movimiento en esta dirección comprometerá sus posibilidades de acceder a las finanzas internacionales que tanto necesita, incluido un nuevo programa de préstamos por un valor de hasta $ 6 mil millones de dólares.

Las últimas preocupaciones rodean la decisión de abrir el país a las importaciones directas de electricidad de la Federación de Rusia. La decisión, aprobada apresuradamente en el parlamento ucraniano por un aliado clave de Kolomoisky sin ningún debate público, socavará a los productores de electricidad nacionales y reducirá su capacidad para reinvertir y modernizar la infraestructura eléctrica de Ucrania. También aumentará la dependencia energética de Ucrania de Rusia y representa una amenaza real para la seguridad del país.

Aparte de Rusia, los beneficiarios más obvios de esta decisión son los propietarios de negocios intensivos en energía, como las plantas de ferroaleaciones propiedad de Kolomoisky, que probablemente se beneficiarán de una reducción significativa en el precio de la electricidad.

Como mínimo, la "óptica" de estos eventos no se ve bien para un presidente comprometido a gobernar en nombre del pueblo de Ucrania. A pesar de todo su discurso de representar una ruptura con el pasado, la evidencia apunta al presidente Zelensky que continúa una larga tradición ucraniana de presidentes que tienen vínculos poco saludables con oligarcas poderosos.

Por el bien de Ucrania y sus relaciones con Occidente, el presidente Zelensky necesita confirmar que está implementando su agenda de reformas, y no la de Kolomoisky.

Comparte este artículo: