El  Comunicación conjunta adoptó medidas para abordar los obstáculos que obstaculizan el movimiento del equipo y el personal militar en toda la UE con el objetivo de facilitar y agilizar su movilidad para reaccionar de manera rápida y eficaz ante las crisis internas y externas. Al hacerlo, la Comisión Europea y el Alto Representante están cumpliendo con el compromiso de utilizar todas las herramientas a su disposición para construir una Unión que proteja.

"Los ciudadanos europeos comprenden que solo juntos, como Unión, podemos abordar los desafíos de seguridad de nuestro tiempo. La cooperación dentro de la Unión Europea y con nuestros socios se ha convertido en una necesidad. Existe una demanda creciente de que nuestros Estados miembros coordinen y trabajar juntos en defensa. Así que mientras avanzamos con la Cooperación Estructurada Permanente para hacer nuestra defensa más efectiva, también hemos decidido fortalecer aún más la movilidad militar entre los estados miembros de la UE y en cooperación con la OTAN ", dijo el Alto Representante / Vicepresidente Presidenta Federica Mogherini tras la adopción de la Comunicación.

La Comisaria de Transportes Violeta Bulc dijo: "La Unión Europea tiene una red de transporte moderna que atiende las necesidades de los europeos. Estas necesidades también pueden ser de naturaleza militar. El rápido movimiento de personal y equipo militar se ve obstaculizado por barreras físicas, legales y reglamentarias. Esto genera ineficiencias en el gasto público, retrasos, interrupciones y, sobre todo, una mayor vulnerabilidad. Ya es hora de que maximicemos las sinergias civiles y militares también a través de nuestra red de transporte de manera eficiente y sostenible ”.

Debido a la situación específica de las fuerzas y equipos armados, la movilidad militar está legalmente ligada a una serie de decisiones nacionales y normas de la UE, pero hay margen para un enfoque más coordinado y armonizado que maximice el valor añadido de la UE y se base en sinergias militares.

Con la Comunicación conjunta, la Comisión Europea y el Alto Representante establecen cómo van a trabajar para facilitar y ayudar a acelerar la movilidad militar, desde las necesidades de rutina hasta el despliegue estratégico previo de las fuerzas y los recursos militares: todo esto se hará en su totalidad el respeto a la soberanía de los Estados miembros, en sinergia con las actividades civiles y sin perturbar el uso civil de la infraestructura o los inconvenientes innecesarios. Cualquier acción se coordinará no solo entre la UE y los Estados miembros, sino también con otras partes interesadas relevantes, especialmente la OTAN.

Las principales líneas de acción para intensificar la movilidad militar dentro de la UE son:

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- Desarrollar una comprensión compartida de las necesidades y requisitos, que deberán ser examinados y acordados más a fondo por los Estados miembros.

- Desarrollar un entendimiento común sobre la infraestructura que se utilizará y su impacto en los estándares de infraestructura.

- Abordar cuestiones normativas y de procedimiento relevantes (aduanas, mercancías peligrosas, otras barreras legales, procedimientos nacionales).

En lo que se refiere a la política de infraestructuras, la Comunicación conjunta propone construir sobre la Red Transeuropea de Transporte (TIENDA). Identifica una serie de puntos sobre los que se podrían prever sinergias. Esto incluye el posible uso doble de la red para fines civiles y militares, la cooperación con los interesados ​​en la defensa en lo que respecta a la base de datos de políticas RTE-T (TENtec) y una reflexión sobre el uso de la Conectar Europa - el instrumento de financiación que implementa la RTE-T - en el campo de la defensa.

Próximos pasos

Para marzo de 2018, el Alto Representante y la Comisión propondrán un plan de acción sobre movilidad militar para el respaldo de los Estados miembros. Este plan sugerirá acciones recomendadas, actores de implementación y cronogramas ambiciosos sobre cómo abordar las barreras identificadas que obstaculizan la movilidad militar en territorio europeo, basándose en los resultados del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre Movilidad Militar de la Agencia Europea de Defensa, establecido recientemente para proporcionar aportes de expertos.

Antecedentes

Desde el final de la Guerra Fría, el movimiento militar en Europa, por ejemplo para ejercicios importantes, se ha vuelto mucho menos frecuente. Sin embargo, en el entorno de seguridad actual, las fuerzas de defensa europeas dependen de la capacidad de moverse con rapidez, tanto en el contexto de la UE como de la OTAN.

Varias iniciativas ya están ayudando a mejorar la movilidad militar en el contexto de la UE: la infraestructura de transporte es un buen ejemplo de las oportunidades existentes para aumentar la coherencia y las sinergias entre las cuestiones de defensa y las políticas existentes de la Unión. Los Estados miembros están llevando a cabo una serie de proyectos en el marco de la Agencia Europea de Defensa (por ejemplo, el proyecto del Eje de transporte multimodal).

La Comunicación conjunta sobre la mejora de la movilidad militar se ajusta a la Estrategia global de la UE en materia de política exterior y de seguridad, así como a los principios en los que se basa paquete de defensa propuesto el año pasado.

Más información

Comunicación conjunta al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la movilidad militar en la Unión Europea

Proyecto EDA sobre centros de transporte multimodal

Plan de Implementación de Seguridad y Defensa Factsheet

Hoja de datos del grupo de combate de la UE

Hoja de datos de la capacidad de planificación y conducta militar de la UE

UE - Hoja de datos de cooperación de la OTAN