Discurso del Presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, en la reunión del Consejo Europeo

Grecia

Damas y caballeros,

Todos hemos estado siguiendo muy de cerca las negociaciones entre Grecia y sus socios esta semana. El Parlamento Europeo espera que hoy se alcance un compromiso; uno que mantendrá a Grecia en la zona euro y allanará el camino para mejorar la sostenibilidad de la deuda griega.

El pueblo griego ha hecho enormes sacrificios. Y los socios han hecho concesiones sustanciales. Ahora le toca al gobierno griego tomar la mano extendida de sus socios.

Algunos de los llamados expertos y asesores científicos han afirmado que un 'Grexit' solo tendría consecuencias marginales. Nadie sabe si tienen razón. Pero no serán responsables de sus predicciones. Al contrario de nosotros que estamos sentados alrededor de esta mesa, y que tenemos que tomar decisiones responsables que podemos defender ante nuestros ciudadanos. Por lo tanto, estamos llamados a sopesar cuidadosamente los riesgos y elegir el camino con menos probabilidades de responsabilizar a los ciudadanos de una crisis que no han causado.

Si se encuentra una solución hoy, todavía tendremos que trabajar con Grecia en un futuro sostenible.

Migración

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Damas y caballeros,

Hace unos días, estuve en un pequeño pueblo de Luxemburgo, Schengen, junto con el presidente de la Comisión Europea, para celebrar el momento, hace treinta años, cuando Francia, Alemania, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo sembraron por primera vez la semilla de nuestra zona sin fronteras interiores.

Nuestros hijos, y de hecho sus hijos, ahora dan por sentado que uno puede atravesar un cruce fronterizo sin siquiera darse cuenta; también lo hacen cientos de miles de viajeros, nuestros votantes, que cruzan las fronteras a diario en su camino hacia y desde el trabajo.

Pero esta herencia está más en peligro que nunca por parte de quienes quieren hacer retroceder los relojes. Y todos los días, la alta presión migratoria en nuestras fronteras exteriores pone en tela de juicio el marco imperfecto de la UE que tenemos. Necesitamos mantener la cabeza fría y buscar soluciones constructivas. Abrimos las fronteras, ahora necesitamos la política común de asilo y migración que la acompaña.

Quienes le dicen a la gente que la migración es un problema que se puede resolver cerrando las fronteras no están diciendo la verdad.

Responsabilidad significa que todos los estados miembros se rigen por las mismas reglas acordadas y evitan cualquier acción unilateral. Insto a la Comisión a que investigue rápidamente en caso de dudas.

Creo que somos lo suficientemente afortunados de tener una Comisión Europea con el coraje de poner soluciones sobre la mesa, comenzando con medidas de emergencia sobre reubicación y reasentamiento, junto con un nuevo paquete de medidas, que en el Parlamento Europeo hemos estado pidiendo.

En el pasado se han ensayado esquemas voluntarios o intergubernamentales y han fracasado. Para que esto funcione, debe ser obligatorio y cada Estado miembro debe asumir su parte justa, de lo contrario, la verdadera solidaridad se convierte rápidamente en mera caridad. Además, estamos hablando de una situación de emergencia, por lo que insto a sus ministros a que procedan rápidamente.

Nos enfrentamos a una enorme crisis humanitaria y ahora hay grandes expectativas sobre usted para cumplir. Sé que con la voluntad suficiente, podemos lograr el equilibrio adecuado entre solidaridad y responsabilidad.

Este solo puede ser un primer paso hacia un sistema permanente de la UE para compartir la responsabilidad de los refugiados y los solicitantes de asilo entre los Estados miembros, e insisto, esto no puede tener lugar sin la plena participación del Parlamento Europeo.

Damas y caballeros,

El estado de emergencia constante al que nos enfrentamos en materia de asilo y migración no debe impedirnos buscar soluciones a largo plazo. Redoblemos los esfuerzos para cooperar con terceros países y desarrollemos juntos un nuevo modelo de migración legal.

El Parlamento Europeo acoge con satisfacción la iniciativa de celebrar una conferencia sobre migración en La Valeta y está dispuesto a contribuir plenamente para que sea un éxito.

Política de seguridad y defensa

Damas y caballeros,

El segundo punto importante de su agenda de hoy es "seguridad y defensa". Al igual que con la política de migración, el Parlamento se siente tentado a decir que gran parte de lo que dijimos hace diez años sigue siendo cierto hoy, que de hecho no hemos avanzado mucho hacia una política europea común de seguridad y defensa.

Pero desde la Estrategia de Seguridad Europea de 2003, el contexto de la política europea de Defensa ha cambiado al menos de dos formas importantes:

- Primero, el Tratado de Lisboa otorgó a la UE más competencias ya los Estados miembros más instrumentos para llegar a iniciativas conjuntas de defensa, y;

En segundo lugar, el mundo que nos rodea se ha vuelto mucho más complejo y plagado de conflictos, algunos dicen que más peligroso.

En nuestro vecindario inmediato, se están produciendo múltiples crisis a un costo humano tremendo. Hacia nuestro este las fronteras han sido cambiadas por la fuerza, un miembro del Consejo de Seguridad de la ONU ha violado un principio fundamental del derecho internacional y el conflicto en Ucrania todavía se prolonga. En nuestro sur, desde Libia hasta Siria, los estados están fallando y la brutalidad del llamado Estado Islámico está enviando ondas de choque en todo el mundo.

Por lo tanto, en primer lugar quisiera rendir homenaje a las mujeres y los hombres que participan en nuestras misiones y operaciones exitosas, como las de Georgia, Malí, la República Centroafricana o el Cuerno de África. Estos ejemplos muestran nuestro compromiso con la seguridad global y que nuestro compromiso da frutos. Si logramos estabilizar estas regiones, también eliminaremos las causas fundamentales del elevado número de refugiados que se ven obligados a abandonar sus hogares y buscar seguridad en Europa. Todos nos beneficiamos de los esfuerzos realizados por los países que participan en misiones para mejorar nuestra seguridad. Por lo tanto, vale la pena considerar cómo contabilizar los gastos de las operaciones de la UE en el déficit.

El presidente Juncker ciertamente fue ambicioso cuando habló de la creación de un ejército europeo a principios de este año. Sin embargo, lo que sugiere el Parlamento Europeo es aprovechar al máximo los instrumentos previstos por el Tratado de Lisboa. Ya es hora de que comencemos a desarrollar una nueva estrategia de seguridad y defensa, que esté a la altura de los nuevos desafíos como las guerras híbridas y la seguridad cibernética y nos permita enfrentarlos de frente.

El Parlamento Europeo considera cinco cuestiones clave para el éxito de la nueva política.

En primer lugar, nuestra nueva estrategia de seguridad debe ofrecer una visión clara a largo plazo sobre cómo la UE garantizará la seguridad tanto dentro como fuera de Europa. Una estrategia que merece este nombre debe orientarnos más allá del mañana, ofrecernos un sentido de dirección y precisar nuestras prioridades.

Hoy le encomendará al Alto Representante Mogherini que presente una estrategia amplia de la UE sobre política exterior y de seguridad para junio de 2016. Queremos que esta estrategia refleje nuestras ambiciones como actor responsable.

En segundo lugar, para aumentar el alcance de nuestra acción exterior, necesitamos la coherencia de las políticas, abordar cuestiones interdependientes y vincularlas mejor a nuestras políticas internas. El Parlamento Europeo apoya un enfoque de "puesta en común y distribución": gastar conjuntamente menos dinero de una mejor manera. Compartiendo lo que tenemos y usándolo de manera más eficiente. Hoy tenemos 28 industrias y mercados fragmentados. Ningún país europeo puede ya desplegar tropas en número y con las capacidades y el equipo técnico necesarios para los conflictos actuales. Pero juntos podemos hacerlo. Eso ahorrará dinero y producirá mejores resultados. El Parlamento Europeo espera con interés el informe del grupo de alto nivel Biénkowska para hacer propuestas sustanciales sobre el apoyo a la investigación sobre una futura unión de defensa. Nuestros ciudadanos apoyan un enfoque ambicioso: tres de cada cuatro europeos están a favor de una política de defensa europea.

En tercer lugar, si queremos que nuestras misiones tengan éxito, debemos proporcionarles financiación suficiente y garantizar un mejor gasto. Recortar los presupuestos nacionales y de la UE y, al mismo tiempo, aumentar el número de misiones, es ciertamente inútil.

Y cuarto, necesitamos forjar alianzas y asociaciones sólidas. En primer lugar, trabajando sistemáticamente con la OTAN, pero también con las Naciones Unidas y otros. También debemos apoyar las capacidades de gestión de crisis de nuestros socios en las regiones.

En el mundo actual, la seguridad "interna" y "externa" son una falsa dicotomía. La seguridad en Europa y sus alrededores es indivisible: al estabilizar nuestra vecindad inmediata estaremos a la altura de nuestra responsabilidad como actor global, pero también aumentaremos la seguridad dentro de Europa para nuestros ciudadanos.

Permítanme aprovechar esta oportunidad para compartir con ustedes algunas reflexiones que el Parlamento considera importante tener en cuenta a la hora de mejorar y enriquecer la Estrategia de Seguridad Interior de la UE para los próximos años, basándose en la Agenda Europea de Seguridad presentada recientemente por la Comisión.

Un requisito previo esencial para la nueva estrategia sería una evaluación crítica de los instrumentos actuales, tanto a nivel de la UE como a nivel nacional.

En segundo lugar, debe ser lo suficientemente flexible para cubrir las amenazas emergentes a la seguridad de los ciudadanos europeos.

En tercer lugar, debe encontrarse el equilibrio adecuado entre las medidas preventivas y represivas. Esto significa respeto por los principios de proporcionalidad, necesidad y legalidad y garantías adecuadas de responsabilidad y reparación judicial.

En cuarto lugar, se podrían utilizar más los instrumentos existentes, como los equipos conjuntos de investigación, y se podría mejorar el intercambio de datos e información pertinentes, también en tiempo real.

En quinto lugar, necesitamos medidas para generar confianza y esto incluye la formación europea para profesionales nacionales y la construcción de una cultura judicial y policial europea y el establecimiento de derechos procesales.

Por último, es muy importante tener una estrecha cooperación entre lo que sucede a nivel de la UE y a nivel nacional. Debemos monitorear regularmente cómo se está implementando la estrategia y el Parlamento Europeo está trabajando en estrecha colaboración con nuestros colegas en los Parlamentos nacionales para lograrlo.

La profundización de la Unión Económica y Monetaria

Damas y caballeros,

Ahora tenemos la oportunidad de hacer que la Unión Económica y Monetaria Europea sea más resistente y propicia para el empleo y el crecimiento.

Sin duda, nuestra prioridad más urgente debe ser permitir que los 18 millones de desempleados de la zona euro encuentren finalmente un trabajo de nuevo. Este será el punto de referencia para medir nuestro éxito.

Ahora se requieren decisiones audaces para mejorar la gobernanza del euro. Depende de los líderes nacionales y europeos tomar estas decisiones audaces y explicar a la gente por qué necesitamos una integración fiscal y política más profunda dentro de la zona euro para asegurar un buen futuro para todos.

Espero que el Informe de los cinco presidentes, como hoja de ruta pragmática, pueda ser el trampolín hacia nuestro futuro.

Hemos adoptado un enfoque práctico en el informe: en una primera etapa de "profundización haciendo", que debería realizarse muy pronto, queremos todo lo que se pueda hacer en virtud de los Tratados vigentes y con los instrumentos existentes para poner a la UEM en una base más sólida. El fortalecimiento de la unión bancaria y la creación de una unión de los mercados de capitales son ejemplos excelentes de este enfoque. Y se puede hacer mucho sin cambiar el tratado.

También le animamos a que adopte una visión a largo plazo para el futuro de la UEM. En medio de las turbulencias, esta es una fuerte señal de que estamos orgullosos de nuestra moneda común y comprometidos con su éxito.

El Parlamento Europeo tiene una serie de preocupaciones clave sobre el futuro de la Unión Económica y Monetaria Europea.

La principal de ellas es la mejora de la legitimidad democrática. Queremos asegurarnos de que se escuche la voz de la gente en Europa y de que se mantenga el escrutinio democrático.

La crisis nos ha enseñado que necesitamos una toma de decisiones más conjunta sobre política fiscal y, al mismo tiempo, garantizar la legitimidad y la rendición de cuentas democráticas. El Parlamento Europeo estaba profundamente preocupado por el enfoque tecnocrático del Semestre Europeo. Las propuestas hechas en el informe ofrecen ahora una oportunidad para remediar esto y dar más voz a los parlamentos, mejorar la apropiación, así como incrementar el apoyo y la presión de los pares. El acuerdo interinstitucional incluido en el informe a solicitud nuestra definirá con mayor claridad las funciones de todas las instituciones en el Semestre y, por lo tanto, mejorará la rendición de cuentas democrática. Estos son logros sustanciales, pero el Parlamento Europeo y otros son más ambiciosos. En nuestro informe votado ayer pedimos la inclusión de la dimensión social en la UEM, la eliminación progresiva de la Troika, una responsabilidad democrática reforzada del Eurogrupo hacia el Parlamento Europeo y un fuerte compromiso con las medidas europeas contra el fraude fiscal, fiscal La evasión y la planificación fiscal agresiva como políticas fiscales convergentes son un elemento clave para una UEM sostenible.

Una mayor participación del Parlamento Europeo garantizará la legitimidad democrática, pero también un funcionamiento más fluido de la Unión Europea. En los últimos años hemos aprendido por las malas que la suma de 28 intereses nacionales no equivale al bienestar europeo. Solo las instituciones de la comunidad europea realmente se preocupan por el interés común europeo, somos nosotros los que combinamos la solidaridad con la solidez en beneficio de todos.

Estrategia para el mercado único digital

Damas y caballeros,

Vivimos en medio de la revolución digital. Se ha desatado un proceso de cambio radical que afecta a todos los ámbitos de nuestra vida. Han surgido nuevos desafíos y beneficios, pero también riesgos importantes a raíz de la digitalización.

En estos días estamos marcando el rumbo del futuro digital de Europa. Estoy convencido de que Europa tiene un potencial enorme, aún no desarrollado, en el campo digital. Hagamos realidad este potencial creando condiciones propicias para la innovación y creando un marco que garantice que estos nuevos desarrollos beneficien a todos.

El Parlamento Europeo quiere crear un mercado único digital, una unión digital, segura e integradora, que impulse el empleo y el crecimiento y la innovación. Para alcanzar estos objetivos, debemos abordar cinco desafíos importantes.

Primer desafío: Crear un mercado digital único real. Debemos mejorar urgentemente el acceso a los mercados y superar la fragmentación. Hoy contamos con 28 mercados nacionales diferentes. Esta fragmentación está complicando la vida innecesariamente tanto a las empresas como a los consumidores.

Solo el siete por ciento de las PYME europeas realizan ventas transfronterizas, porque 28 conjuntos de normas diferentes aumentan tanto la carga administrativa como los costes.

Solo el 15 por ciento de los consumidores compran en línea en otros países de la UE, debido a la falta de transparencia o los precios excesivos.

Claramente, debemos mejorar el acceso a los mercados. Debe ser más fácil y barato comprar y vender a través de las fronteras. Esto implica normas contractuales transfronterizas más sencillas y eficaces y una mejora de la confianza del consumidor al garantizar la trazabilidad y autenticidad de los productos y servicios. El enorme potencial de un mercado con 500 millones de consumidores y 22 millones de empresas se desperdicia actualmente. ¡Aprovechemos este potencial!

Tomemos como ejemplo las industrias culturales y creativas europeas: son un motor del crecimiento económico y la creación de empleo en la UE. Necesitamos fomentar esta creación modernizando nuestro régimen de derechos de autor. Al mismo tiempo, permítanme aclarar una cosa: el derecho del creador a la protección de sus obras creativas debe seguir aplicándose en la era digital. Esperamos con interés la próxima propuesta de la Comisión al respecto y podemos decirles que el Parlamento ya está trabajando intensamente en el tema.

Segundo desafío: configurar la infraestructura adecuada y las condiciones adecuadas para las redes y los servicios. Un mercado único digital implica mejorar la conectividad paneuropea, el acceso a redes de Internet de banda ancha de alta velocidad y la disponibilidad de espectro para los servicios inalámbricos de banda ancha; esto requiere inversiones a gran escala, algunas también del FEIE y una revisión cuidadosa de la implementación del paquete de telecomunicaciones existente.

Estar y mantenerse conectados es fundamental para la vida de las personas y la productividad de nuestras pymes. Sin embargo, actualmente la gente opta por apagar sus teléfonos, para desconectarse de Internet, tan pronto como cruzan una frontera, debido a los costos excesivos. Las tarifas de itinerancia son una barrera inaceptable en un mercado único. ¡El Parlamento Europeo quiere que acabe de una vez por todas con las tarifas de itinerancia!

Tercer desafío: proteger nuestros datos. Para cualquier transacción comercial, la confianza es fundamental. Los consumidores y las empresas deben tener la seguridad de que sus datos personales y comerciales están a salvo del uso no autorizado. Se trata de simplificar las normas para las empresas y promover nuestros valores europeos y derechos fundamentales. En el Parlamento Europeo hemos estado esperando negociar un ambicioso paquete de protección de datos desde el 23 de octubre de 2013 y, por lo tanto, me alegro de que, tras el Consejo de Justicia de la semana pasada, ayer hayan comenzado finalmente los diálogos tripartitos sobre el Reglamento general. También tomé nota de los comentarios prometedores que el primer ministro Bettel hizo a los líderes de los grupos del Parlamento para trabajar intensamente para llevar adelante la Directiva hermana. Hace un año, usted en el Consejo Europeo pidió la adopción de un marco general de protección de datos de la UE sólido para 2015; ahora proporcionemos juntos el liderazgo político urgente necesario para lograr este resultado.

Estoy convencido de que, a largo plazo, nuestros mayores requisitos de protección de datos se convertirán en una ventaja competitiva para Europa.

Cuarto desafío: Garantizar una competencia leal. La innovación y los negocios solo pueden prosperar en igualdad de condiciones con juego limpio para todos. Los monopolios, el abuso por parte de los actores dominantes o las prácticas comerciales desleales son perjudiciales para una economía próspera. Por lo tanto, la UE debe aplicar plenamente su legislación antimonopolio y de competencia para garantizar una competencia leal.

Quinto desafío: desarrollar las habilidades adecuadas. Para impulsar nuestra economía digital, es fundamental invertir en habilidades digitales: habilidades altamente especializadas como el análisis de datos, pero también la alfabetización digital básica de la población en general. Debemos evitar dejar atrás a las mismas personas que deberían ser las beneficiarias de la Revolución Digital. La Comisión calcula que completar el mercado único digital podría crear 3.8 millones de puestos de trabajo.

Abordemos estos desafíos y hagámoslo rápido. El resto del mundo no está esperando a que Europa finalmente despierte a la revolución digital. Estados Unidos tiene una industria digital muy fuerte, construida sobre un enorme mercado interno con muy pocas barreras, si las hay. Las economías asiáticas son cada vez más competitivas.

El Parlamento Europeo le pide hoy que se comprometa con una Unión Digital; uno que sea seguro, innovador e integrador, para allanar el camino hacia un futuro digital innovador y próspero para Europa.

UK

Damas y caballeros,

La semana pasada fui a una visita oficial a Londres y tuve un intercambio de mente abierta con el primer ministro David Cameron. Durante esta reunión, destaqué la importancia del diálogo sobre los esfuerzos de Gran Bretaña para reformar la UE.

El Parlamento Europeo está esperando las propuestas concretas, que su primer ministro presentará hoy aquí en Bruselas, para iniciar las conversaciones sobre la base de la confianza mutua.

Hoy temprano, junto con el presidente de la Comisión, Juncker, el primer ministro Strajuma y el primer ministro Bettel, inicié la apertura formal de las negociaciones del Acuerdo Interinstitucional sobre la mejora de la legislación, con el objetivo de una toma de decisiones más transparente y democráticamente legítima en Europa, lo que conduciría a una mayor proceso legislativo eficaz. Espero que estos objetivos estén en consonancia con los suyos, Primer Ministro Cameron.

La pelota está ahora en la cancha del gobierno del Reino Unido y del pueblo británico. El gobierno británico pidió un referéndum. Ahora es responsabilidad del gobierno británico y del pueblo británico. Depende de usted decidir dónde está su futuro.

El Informe de los Cinco Presidentes presentado hoy es una amplia prueba de que la UE comparte los objetivos del gobierno británico de hacer que la UE sea más democrática, más eficaz y más transparente. Hoy también estamos debatiendo sobre el mercado único digital, que ofrece oportunidades únicas para impulsar la economía europea. Si el gobierno británico hace propuestas concretas que hagan que la UE sea más democrática, más eficaz y transparente, y que profundicen el mercado único, sin duda podremos llegar a un acuerdo. Pero dudamos fuertemente que el cambio de tratado sea el camino correcto a seguir para abordar e implementar las preocupaciones del gobierno británico.

Las soluciones no se obtienen cuando un Estado miembro hace demandas y espera que los demás cumplan. Las soluciones solo se pueden encontrar haciendo propuestas que contribuyan al bien común. Se trata de hacer propuestas que no se adapten al debate interno pero que aporten un valor añadido a toda Europa, propuestas que interesan tanto a los ciudadanos británicos como a todos los ciudadanos de la UE.

En el pasado, la UE ha demostrado una y otra vez tanto su voluntad como su capacidad para adaptarse a las especificidades nacionales y la exclusión voluntaria de países que no deseaban participar en una "unión cada vez más estrecha", protegiendo al mismo tiempo los principios que hacen la UE un éxito. Si el gobierno del Reino Unido presenta propuestas constructivas y consideradas que mejorarán la UE y la vida de nuestros ciudadanos, no hay razón para que sus preocupaciones no puedan abordarse. Y en este sentido, puede contar con el Parlamento Europeo como socio.

Gracias por su atención.

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