Comisión Europea aboga por normas estrictas para regular drones civiles

La Comisión Europea ha propuesto hoy (8 abril) establecer nuevos estándares estrictos para regular las operaciones de los drones civiles (o Sistemas de aeronaves pilotadas a distancia - RPAS). Los nuevos estándares cubrirán la seguridad, la privacidad, la protección de datos, el seguro y la responsabilidad. El objetivo es permitir que la industria europea se convierta en un líder mundial en el mercado de esta tecnología emergente, al mismo tiempo que se garantiza que todas las garantías necesarias estén en su lugar.

Los drones civiles se utilizan cada vez más en Europa, en países como Suecia, Francia y el Reino Unido, en diferentes sectores, pero bajo un marco regulatorio fragmentado. Se aplican reglas básicas de seguridad nacional, pero las reglas difieren en toda la UE y una serie de salvaguardas clave no se abordan de manera coherente.

El vicepresidente Siim Kallas, comisionado de movilidad y transporte, dijo: "Los drones civiles pueden verificar si hay daños en puentes de carreteras y ferrocarriles, monitorear desastres naturales como inundaciones y fumigar cultivos con precisión milimétrica. Vienen en todas las formas y tamaños. en el futuro, incluso pueden entregar libros de su minorista en línea favorito. Pero muchas personas, incluyéndome a mí, tenemos inquietudes sobre los problemas de seguridad y privacidad relacionados con estos dispositivos ".

La tecnología de los drones civiles está madurando y existe un potencial de crecimiento significativo y creación de empleo. Según algunas estimaciones, en los próximos 10 años podría representar el 10% del mercado de la aviación, es decir, 15 millones de euros al año. El vicepresidente añadió: "Si alguna vez hubo un momento adecuado para hacer esto, y para hacerlo a nivel europeo, es ahora. Porque los aviones piloteados a distancia, casi por definición, van a cruzar fronteras y la industria sigue en su infancia. Ahora tenemos la oportunidad de crear un conjunto único de reglas con las que todos puedan trabajar, al igual que lo hacemos con los aviones más grandes ".

Los nuevos estándares cubrirán las siguientes áreas:

Normas estrictas de la UE sobre autorizaciones de seguridad. La seguridad es la primera prioridad de la política de aviación de la UE. Las normas de la UE se basarán en el principio de que los drones civiles (aeronaves pilotadas a distancia) deben proporcionar un nivel de seguridad equivalente a las operaciones de aviación "tripuladas". EASA, la Agencia Europea de Seguridad Aérea, comenzará a desarrollar estándares específicos para toda la UE para aeronaves pilotadas a distancia.

Controles rigurosos de privacidad y protección de datos. Los datos recopilados por aeronaves pilotadas de forma remota deben cumplir con las normas de protección de datos aplicables y las autoridades de protección de datos deben controlar la posterior recopilación y procesamiento de datos personales. La Comisión evaluará cómo garantizar que las normas de protección de datos se apliquen plenamente a las aeronaves pilotadas de forma remota y propondrá cambios u orientación específica cuando sea necesario.

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Controles para garantizar la seguridad. Los drones civiles pueden estar sujetos a posibles acciones ilegales y amenazas de seguridad, como otros aviones. EASA comenzará a trabajar para desarrollar los requisitos de seguridad necesarios, en particular para proteger los flujos de información, y luego propondrá obligaciones legales específicas para todos los actores involucrados (por ejemplo, gestión del tráfico aéreo, el operador, los proveedores de servicios de telecomunicaciones), que deberán cumplir las autoridades nacionales.

Un marco claro para la responsabilidad y los seguros. El régimen actual de seguro de terceros se ha establecido principalmente en términos de aeronaves tripuladas, donde la masa (a partir de 500kg) determina la cantidad mínima de seguro. La Comisión evaluará la necesidad de modificar las normas actuales para tener en cuenta las especificidades de las aeronaves pilotadas a distancia.

Optimización de I + D y apoyo a la nueva industria. La Comisión racionalizará el trabajo de I + D, en particular los fondos de I + D de la UE gestionados por el Empresa común SESAR para mantener los plazos de entrega de tecnologías prometedoras para la inserción de RPAS en el espacio aéreo europeo lo más breve posible. Las pymes y las nuevas empresas del sector recibirán apoyo industrial para desarrollar tecnologías apropiadas (bajo los programas Horizon 2020 y COSME).

¿Qué ocurre después?

La Comisión llevará a cabo en 2014 una evaluación de impacto en profundidad para examinar los problemas y definir las mejores opciones para abordarlos. Esto puede ser seguido por una propuesta legislativa, que será aprobada por los Estados miembros y el Parlamento Europeo. Además, EASA puede comenzar de inmediato a desarrollar los estándares de seguridad necesarios. Otras medidas pueden incluir acciones de apoyo bajo programas existentes de la UE como SESAR, Horizon 2020 o COSME. Todo este trabajo tiene como objetivo cumplir el objetivo declarado del Consejo Europeo de diciembre de 2013 para garantizar la integración progresiva de RPAS en el espacio aéreo a partir de 2016.

Más información

MEMO / 14 / 259
DECLARACIÓN / 14 / 110
COMUNICACIÓN
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