La reforma del sector de petróleo y gas de Nigeria se convertirá en ley

La semana pasada, ambas cámaras del parlamento de Nigeria aprobaron el tan esperado Proyecto de Ley de la Industria del Petróleo (PIB), que entrará en vigor una vez que reciba la aprobación presidencial, que se espera siga en las próximas semanas. Durante más de una década se ha estado considerando una reforma significativa del sector del petróleo y el gas, y el nuevo proyecto de ley contiene disposiciones importantes para generar inversiones muy necesarias y revitalizar el sector energético de Nigeria. escribe Colin Stevens.

La urgencia de las reformas nunca ha sido mayor, como resultado de la dependencia de Nigeria del sector del petróleo y el gas para obtener ingresos en divisas e ingresos del gobierno (que representan el 90% y el 60% respectivamente). A medida que la inversión del sector privado a nivel mundial se canaliza cada vez más hacia fuentes de energía más limpias, el conjunto de inversiones disponibles se está reduciendo, agravado por la pandemia mundial. Sin embargo, para que un país como Nigeria, que tiene la segunda mayor reserva de petróleo del continente, abandone los combustibles fósiles, se necesita una inversión significativa para apoyar el desarrollo de la infraestructura y el capital humano.

El compromiso de la administración actual con la reforma

Como resultado, la administración del presidente Muhammadu Buhari ha hecho de la aprobación de este proyecto de ley una prioridad clave este período, abordando los obstáculos que, según un Informe KPMG, previamente impidieron su aprobación en 2008, 2012 y 2018. El proyecto de ley actual busca introducir cambios en los acuerdos de regalías y términos fiscales para apaciguar a los productores de petróleo extranjeros, así como abordar las preocupaciones de las comunidades donde se extrae el petróleo. Los productores de petróleo extranjeros como Chevron, ENI, Total y ExxonMobil, tienen todos estadod que miles de millones de dólares en inversiones se han retrasado debido al lento avance del proyecto de ley, lo que brinda confianza a las partes interesadas locales de que la aprobación del proyecto de ley conducirá a una ola de inversiones.

Otro obstáculo clave que la administración actual ha logrado sortear fue la postura de las comunidades de acogida, que anteriormente se habían mantenido al margen durante el proceso y buscaban bloquear la aprobación del proyecto de ley. Petroleum Host Community Development (PHCD) intenta abordar sus preocupaciones proporcionando beneficios sociales y económicos directos de las operaciones petroleras a las comunidades anfitrionas, y creando un marco para apoyar el desarrollo sostenido, a través de la creación de un fideicomiso, a través del cual las comunidades reclamarán un 3 % de participación de la riqueza petrolera regional generada a través de la producción.

Reformas de gobernanza

La necesidad de reformas de la gobernanza también se ha citado con frecuencia como un impedimento para la inversión interna en el sector. Según el nuevo proyecto de ley, la actual Corporación Nacional de Petróleo de Nigeria (NNPC) pasará de ser una empresa de propiedad estatal a una de responsabilidad limitada, lo que permitirá una mayor transparencia y eficiencia. La segmentación formal de la industria en los sectores ascendente, intermedio y descendente, con reguladores separados, también permitirá una supervisión más clara. La aprobación del proyecto de ley ha sido bien recibida por el Centro de Incidencia por la Transparencia del país, que , que son es “un paso positivo” hacia una industria energética reformada.

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Preparándose para la transición energética

Antes de que se aprobara el proyecto de ley, los comentaristas pedían más disposiciones que aborden explícitamente las preocupaciones sobre el cambio climático y allanen el camino para la diversificación hacia la producción de energía sostenible. Las disposiciones ambientales, incluido el establecimiento de fondos de remediación y el requisito de planes de gestión ambiental, son pasos positivos; sin embargo, solo cumplen, y no exceden, los estándares internacionales de referencia y, por lo tanto, son no visto como suficientemente ambicioso.

Sin embargo, existe un claro potencial para que el Proyecto de Ley de Inversiones en Petróleo genere importantes ingresos gubernamentales, que luego se pueden invertir en el sector de las energías renovables. Iniciativas como el plan de energía solar del gobierno, que recibirá 2.3 billones de nairas (aproximadamente € 4.7 mil millones) del fondo de recuperación económica COVID dedicado a instalar cinco millones de sistemas solares, demuestran la voluntad de invertir en la producción de energía baja en carbono.

El resultado de estas reformas, que en gran medida responden a las principales críticas dirigidas al sector de petróleo y gas de Nigeria durante las últimas décadas, es una mayor claridad para los posibles inversores. Cuando se combina con la apertura de la economía global y un compromiso más amplio con la inversión en infraestructura y las iniciativas de energía sostenible, la aprobación del PIB es un buen augurio para Nigeria.

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