Continúan las reformas políticas en Kazajstán

Kazajstán celebra su Día de la Constitución el 30 de agosto. Es un día festivo en el que festividades, conciertos y exposiciones en todo el país marcan la adopción de la Constitución kazaja en 1995. La decisión adoptada en un referéndum hace 28 años para establecer el país como un Estado democrático y laico sigue siendo trascendental, cuando los ideales de libertad , se proclamaron la igualdad y la concordia. Sin embargo, el texto legal más importante de la República ha sido modificado en cinco ocasiones, la más reciente y completa en 2022, escribe el editor político Nick Powell.

Los acontecimientos de enero de 2022, cuando las protestas inicialmente legítimas por los precios del combustible derivaron en anarquía y violencia, se recuerdan con razón en Kazajstán como una tragedia. Pero la respuesta del presidente Kassym-Jomart Tokayev fue acelerar las reformas democráticas, no revertirlas como parecen haber esperado los cabecillas detrás de la violencia.

Casi dos años después, Kazajstán continúa avanzando en las reformas políticas que el Presidente y su gobierno iniciaron y construyendo instituciones verdaderamente democráticas, profundizando en la sociedad y mucho más allá de las importantes reformas de las funciones del Presidente y el Parlamento. Recientemente, el Consejero de Estado Erlan Karin destacó cómo en esos dos años los ciudadanos kazajos han elegido 1,668 akims (jefes de gobierno local) en ciudades, aldeas y otros asentamientos como parte de las reformas políticas presidenciales.

Una cuarta parte de ellos son independientes, el resto está respaldado cada uno por uno de los partidos políticos que se han beneficiado de medidas que facilitan mucho la formación de partidos y la campaña. Más de la mitad de los líderes recién elegidos ocupan cargos públicos en su primer mandato, y muchos de ellos pertenecen a una nueva generación de políticos locales más jóvenes; su edad promedio es ahora de 45 años.

El Día de la Constitución, el 30 de agosto, es una oportunidad para que el pueblo de Kazajstán -y todos los interesados ​​en ese país de importancia estratégica- reflexionen sobre los principios fundamentales de las enmiendas constitucionales aprobadas tras un referéndum nacional en junio del año pasado. Las reformas han transformado a Kazajstán y han dado paso a nuevos principios democráticos.

Se ha otorgado más poder e influencia al parlamento y al gobierno local; Los poderes presidenciales han sido limitados, lo que ha fortalecido la responsabilidad del gobierno ante el parlamento y el pueblo que lo eligió. El Presidente de Kazajstán ahora es elegido para un único mandato de siete años y no puede presentarse a la reelección, una disposición única en Asia Central.

La protección de los derechos humanos y la democracia se ha fortalecido mejorando el papel y el estatus del Defensor de los Derechos Humanos, el Defensor de los derechos del niño y el Defensor del Pueblo para la protección de las personas con discapacidad. Se ha restablecido el Tribunal Constitucional para garantizar una mayor protección de los derechos y libertades humanos. Los ciudadanos de Kazajstán ahora pueden recurrir directamente al Tribunal Constitucional para declarar medidas ilegales que consideren contrarias a los principios de la Constitución.

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El impacto de las enmiendas constitucionales fue particularmente visible durante las elecciones parlamentarias y locales celebradas en marzo de 2023. La simplificación del proceso de registro de partidos políticos dio lugar a que nuevos partidos como Respublica y Baytaq participaran en elecciones que muchos expertos políticos nacionales e internacionales consideraban más importantes. sido el más competitivo en la historia moderna de Kazajstán. 

Seis partidos lograron superar el umbral del cinco por ciento necesario para ingresar al parlamento, lo que ha creado un organismo representativo verdaderamente multipartidista con diferentes opiniones políticas. El ritmo del cambio ha sido extraordinario, con cinco referendos y campañas electorales en un año. Gracias a las enmiendas y reformas constitucionales ha surgido en la sociedad kazaja una nueva cultura cívica y política.

Las reformas sociales, económicas y de otro tipo siguen siendo un trabajo constante en progreso a medida que Kazajstán responde a los cambios, tendencias y desafíos globales que enfrenta continuamente. Con un tercio de los artículos de la Constitución reescritos, Kazajstán es esencialmente una nueva república y políticamente una nueva nación.

Kazajstán es una sociedad tolerante, donde todos los ciudadanos, independientemente de sus creencias religiosas u origen étnico, pueden sentirse valorados y libres. Al garantizar la libertad de expresión, reunión y religión, así como la diversidad política y la libertad personal, la Constitución proporciona el modelo para el desarrollo social, económico y político del país.

En una visita reciente al país, una delegación del Comité de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo se reunió con miembros del Parlamento, la Consejera de Estado Karin, el Ministro de Economía y varios viceministros, así como con representantes de la sociedad civil y el Comisario de Derechos Humanos.

El eurodiputado alemán David McAllister, que preside el comité, dijo que la visita a Kazajstán y al vecino Kirguistán reconfirma la necesidad de que la Unión Europea intensifique su presencia y participación con los países de la región estratégicamente importante de Asia Central. “Éste es un período de desafíos, pero también de oportunidades, para desarrollar nuestras relaciones”, añadió.

McAllister acogió con satisfacción la disposición de ambos gobiernos a trabajar con la UE para abordar el riesgo de que sus países puedan ser utilizados para eludir las sanciones a Rusia y Bielorrusia. Subrayó que las sanciones estaban dirigidas a los agresores de Ucrania y no a los países de Asia Central.

Los eurodiputados se mostraron muy interesados ​​en el potencial para mejorar la conectividad entre Kazajstán y Europa. “El corredor Transcaspio es una importante conexión alternativa entre Asia Central y Europa y facilita el acceso directo a los mercados mundiales sin pasar por países sancionados”, afirmó David McAllister, quien también subrayó que el reciente fortalecimiento de la cooperación entre la UE y Kazajistán en el ámbito de las materias primas críticas podría aportar importantes beneficios mutuos adicionales.

Los eurodiputados acogieron con satisfacción las reformas políticas y económicas en Kazajstán y esperaban que continuaran. Destacaron la importancia de la sociedad civil y los medios de comunicación independientes y expresaron su apoyo a mantener un rumbo que respete los derechos humanos y las libertades fundamentales.

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