#SecurityUnion: La Comisión propone la información sobre viajes Europeo y el Sistema de Autorización

La Comisión propone hoy (16 de noviembre) la creación de un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) para reforzar los controles de seguridad de los viajeros sin visado. Esto sigue al anuncio en septiembre por el presidente Juncker en su 2016 Estado de la Unión abordar, y es un primer entregable de las prioridades de acción identificadas en el Mapa de carreteras de Bratislava. ETIAS recopilará información sobre todos aquellos que viajen sin visa a la Unión Europea para permitir la migración irregular y los controles de seguridad. Esto contribuirá a una gestión más eficiente de las fronteras exteriores de la UE y mejorará la seguridad interior, al mismo tiempo que facilitará los viajes legales a través de las fronteras Schengen.

El primer vicepresidente Frans Timmermans dijo: "Asegurar nuestras fronteras y proteger a nuestros ciudadanos es nuestra primera prioridad. ETIAS cerrará una brecha de información al verificar la información de los solicitantes exentos de visa con todos nuestros otros sistemas. Al mismo tiempo, el futuro ETIAS sea ​​fácil, rápido, económico y eficaz ".

El comisario de Migración y Asuntos de Interior, Dimitris Avramopoulos, dijo: "ETIAS es el eslabón perdido en nuestra gestión de fronteras, conecta los puntos con nuestras políticas de migración y seguridad y mejora la entrada a Schengen para al menos el 95% de los viajeros sin visado. el costo de su seguridad ".

El comisionado de la Unión de Seguridad, Julian King, dijo: "A los terroristas y delincuentes no les importan mucho las fronteras nacionales. La única forma de derrotarlos es trabajando juntos de manera eficaz. ETIAS ayudará a lograrlo: detectando a los individuos problemáticos y evitando que vengan, nosotros" Mejorará la seguridad interior de Europa ".

La autorización ETIAS no es una visa; es un régimen más ligero y más amigable para los visitantes. Los ciudadanos de los países de liberalización de visados ​​aún podrán viajar sin visado, pero deberán obtener una simple autorización de viaje antes de viajar al espacio Schengen. Esto ayudará a identificar a las personas que puedan representar un riesgo de migración irregular o de seguridad antes de llegar a la frontera y mejorará significativamente la seguridad de las fronteras exteriores. El ETIAS también cerrará la brecha de información existente sobre los viajeros sin visa mediante la recopilación de información que podría ser vital para las autoridades de los Estados miembros antes de su llegada a la frontera Schengen. Por lo tanto, ETIAS es un paso importante hacia sistemas de información más fuertes e inteligentes para las fronteras y la seguridad. El SEIAV también facilitará el cruce de la frontera exterior por nacionales de terceros países exentos de visa. Los viajeros dispondrán de una indicación temprana fiable de entrada en el espacio Schengen, lo que reducirá sustancialmente el número de denegaciones de entrada.

Para decidir si emitir o rechazar una solicitud de viaje a la UE, un sistema automatizado realizará controles previos, en el pleno respeto de los derechos fundamentales y la protección de datos personales. Aunque la decisión final de conceder o denegar la entrada siempre la tomarán los guardias fronterizos nacionales que realizan controles fronterizos en virtud del Código de fronteras Schengen, las verificaciones previas de todos los viajeros facilitarán los controles fronterizos y garantizarán una evaluación coordinada y armonizada de los terceros países exentos de visado. -nacionales de países.

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El SEIAV será gestionado por la Guardia Europea de Fronteras y Costas en estrecha colaboración con las autoridades competentes de los Estados miembros y Europol. La Agencia eu-LISA desarrollará y gestionará técnicamente este sistema de información.

Las funciones clave de ETIAS serán:

• Verificar la información enviada por nacionales de terceros países exentos de visa (como información relacionada con la identidad, documento de viaje, información de residencia, datos de contacto, etc.), a través de una solicitud en línea antes de su viaje a las fronteras exteriores de la UE, para evaluar si representan un riesgo de irregularidades migración, seguridad o salud pública;
• Procesar automáticamente cada solicitud presentado a través de un sitio web o una aplicación móvil contra otros sistemas de información de la UE (como SIS, VIS, la base de datos de Europol, la base de datos de Interpol, el EES, Eurodac, ECRIS), una lista de vigilancia ETIAS específica (establecida por Europol) y específica, proporcionada y clara reglas de selección definidas para determinar si existen indicios fácticos o motivos razonables para emitir o rechazar una autorización de viaje;
• Emitir autorizaciones de viaje. En los casos en que no se identifiquen resultados positivos o elementos que requieran un análisis más detallado, la autorización de viaje se emite automáticamente minutos después de que se haya presentado la solicitud.

La autorización se obtendrá mediante un trámite sencillo, económico y rápido; en la gran mayoría de los casos, la autorización debe otorgarse en cuestión de minutos. La autorización, cuya solicitud no tardará más de diez minutos en cumplimentarse y que solo requiere un documento de viaje válido, tendrá una vigencia de cinco años y para viajes múltiples. Se aplicará una tasa de solicitud de 5 € solo a todos los solicitantes mayores de 18 años.

Antecedentes

La seguridad ha sido un tema constante desde el comienzo del mandato de la Comisión Juncker, desde el presidente Juncker Lineamientos Políticos de julio de 2014, a la última Estado de la Unión en septiembre de 2016. En su discurso, el presidente Juncker anunció que para noviembre la Comisión propondrá un Sistema Europeo de Información de Viajes (ETIAS), un sistema automatizado para determinar quién podrá viajar al espacio Schengen. La instalación de este sistema se ha priorizado aún más en el Mapa de carreteras de Bratislava firmado y acordado por los líderes de la UE 27, comprometiéndose a: "establecer un Sistema de Información y Autorización de Viajes (ETIAS) para permitir controles anticipados y, si es necesario, negar la entrada a viajeros exentos de visa".

La Comisión Europea adoptó el Agenda Europea para la Seguridad el 28 de abril de 2015, en el que se establecen las principales acciones para garantizar una respuesta eficaz de la UE al terrorismo y las amenazas a la seguridad en la Unión Europea durante el período 2015-2020.

Desde la adopción de la Agenda, se han logrado avances significativos en su implementación. En noviembre de 2015, la Comisión propuso la revisión del Directiva de armas de fuego seguido de una Plan de acción sobre armas de fuego y explosivos en diciembre de 2015. Sobre el terrorismo, una nueva Directiva de lucha contra el terrorismo fue adoptado por la Comisión en diciembre de 2015 y una Plan de acción sobre financiación del terrorismo en febrero de 2016. En abril, la Comisión propuso el establecimiento de la Sistema de entrada y salida (EES) y presentó una Comunicación que allana el camino hacia una efectiva y genuina Unión de seguridad. Además, un solo Certificación de la UE para equipos de seguridad de la aviación fue adoptado en septiembre.

Más recientemente, el 14 de septiembre de 2016, la Comisión presentó su Comunicación 'Mejorando la seguridad en un mundo de movilidad', que confirmó la necesidad de encontrar el equilibrio adecuado entre garantizar la movilidad y mejorar la seguridad, al tiempo que se facilita la entrada legal en el espacio Schengen sin necesidad de visado. Además, el 6 de octubre el Border Europea y la Guardia Costera entró en funcionamiento, sólo nueve meses después de la propuesta de la Comisión en diciembre, mostrando un compromiso claro para reforzar la gestión y la seguridad de las fronteras exteriores de la UE.

La creación por el presidente Juncker de una cartera de comisarios específica para la Unión de la Seguridad en agosto de 2016 muestra la importancia que la Comisión ha concedido a la intensificación de su respuesta a la amenaza terrorista.

Más información

Propuesta de Reglamento por el que se establece un sistema europeo de información y autorización de viajes

Anexo

Estudio de viabilidad sobre un sistema europeo de información y autorización de viajes

MEMO: Sistema europeo de información y autorización de viajes: Preguntas y respuestas

HOJA DE HECHOS: Un sistema europeo de información y autorización de viajes

Prensa: Agenda Europea de Seguridad: segundo informe sobre los avances hacia una Unión de la Seguridad eficaz y sostenible

Agenda Europea para la Seguridad

Reglamento (CE) no 539/2001 del Consejo, de 15 de marzo de 2001, que enumera los terceros países cuyos nacionales deben estar en posesión de visados ​​al cruzar las fronteras exteriores y aquellos cuyos nacionales están exentos de ese requisito