#Ucrania: 'Libertad, dignidad e integración europea'

Al anunciar la reforma de Ucrania del sector de la justicia en una conferencia de prensa en el Parlamento Europeo esta semana, el ministro de Justicia, Pavlo Petrenko, prometió que esto se basaría en los principios de libertad, dignidad e integración europea. El nuevo sistema judicial sería independiente y promovería el estado de derecho y la protección de los derechos humanos. Cuando se completaran las reformas, Ucrania tendría un sistema legal que respetara los estándares europeos. También prometió que la reforma de la llamada Ley de Lustración o Ley sobre la Purga del Gobierno se completará en el futuro más cercano, luego de la adopción de las propuestas que se presentarán a la Rada Suprema, escribe Mikhail Papiev.

¿Realmente podemos creer estas promesas? Por tercer año, la construcción de un nuevo país democrático ha tenido lugar en Ucrania. Las autoridades hablan constantemente sobre la integración europea, el estado de derecho, los valores europeos y los derechos humanos. Pero, desafortunadamente, algunas iniciativas legislativas de las autoridades son contrarias a estas palabras. Ellos "hablan una buena charla" pero en realidad nunca "caminan el camino". Muchas leyes adoptadas ignoran las normas democráticas internacionales. La Ley sobre la purga del gobierno, mejor conocida como la Ley de la Ilustración, se encuentra entre ellas. De acuerdo con esta ley, los servidores públicos ucranianos pueden ser despedidos solo por el hecho de que han trabajado bajo el ex presidente. Desestimado sin cargos ni juicio, sin la necesidad de probar actos ilegales o violaciones de la ley.

Esta ley, que no se puede llamar más que un error legal, fue promulgada en Ucrania hace casi dos años. Y esto a pesar del hecho de que ha sido criticado por activistas de derechos humanos, abogados y expertos como uno que no cumple con las normas europeas y viola los derechos humanos, así como la Constitución de Ucrania.

¿Qué tan probable es que alguien acepte trabajar para el estado, sabiendo que podría ser despedido solo por desempeñar honestamente sus deberes bajo el mandato del presidente de su país? Estoy seguro de que nadie lo haría. Pero la realidad es que cientos de miles de funcionarios públicos ucranianos se han visto amenazados de despido y muchos ya han sido despedidos bajo los auspicios de la ley de depuración. La única falta de los funcionarios públicos fue que estaban trabajando en el momento equivocado, con el presidente equivocado.

El principal crítico de la ley de lustración es la Comisión de Venecia, que reúne a los principales abogados constitucionales de Europa. Repetidamente ha exigido a las autoridades ucranianas que modifiquen la ley. La Comisión considera inaceptable el uso de la ilusión en los cargos elegidos y su uso para acabar con los opositores políticos. Además, las recomendaciones de la Comisión de Venecia establecen que la iluminación no debería reemplazar las reformas estructurales destinadas a combatir la corrupción y fortalecer el estado de derecho. Sin embargo, a pesar de las reiteradas promesas del Ministro de Justicia de Ucrania, esta ley no ha sido modificada.

La frustración en Ucrania no ha purgado la corrupción del gobierno ni ha logrado ningún avance en las reformas del país. El único logro tangible del proceso de depuración es la destitución de profesionales que han trabajado con el gobierno anterior y el nombramiento de “su propia gente”, principalmente sin la debida calificación, para los puestos vacantes.

El despido de servidores públicos profesionales ha hecho que el esqueleto del aparato estatal sea frágil y débil. Esto ha llevado a un colapso de la economía, aumentos de precios, congelación salarial y criminalidad desenfrenada.

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El Tribunal Constitucional de Ucrania ahora está examinando si la ley de depuración cumple con la Constitución. Pero, teniendo en cuenta la presión frenética ejercida por el gobierno, para lo cual la aclaración es muy ventajosa, existen dudas sobre si el Tribunal podrá tomar una decisión independiente sobre este tema.

En la situación actual, la única esperanza para Ucrania son las instituciones legales democráticas europeas que deben implementar los requisitos de la Comisión de Venecia para la Ley de Purga del Gobierno. Solo la poderosa autoridad de estas organizaciones y la presión constante sobre el liderazgo actual del país pueden devolver a Ucrania al marco legal y la aplicación del estado de derecho específicamente en relación con la lustración.

Solo así, nuestros servidores públicos y sus futuros colegas podrán trabajar adecuadamente para el estado sin temor a ser echados a la calle cuando haya un cambio de gobierno. Es hora de que los líderes del país se den cuenta de que nuestros servidores públicos sirven a los intereses del Estado y del pueblo; no son los títeres del gobierno electo del momento, que siempre estará sujeto a cambios y, por lo tanto, deben respetar el código y los principios de su deber para con el estado ante todo.

El autor, Mikhail Papiev, es miembro de la Rada Suprema y miembro de El Bloque de Oposición.

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