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#EUTurkey: Informes de la Comisión sobre la aplicación; ONG cuestión la legalidad de la operación

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La Comisión Europea ha proporcionado una actualización de la implementación del Acuerdo UE-Turquía. La Comisión deja claro que "se necesitan esfuerzos y compromisos continuos para consolidar esta posición y llevar a cabo operaciones sostenidas de retorno y reasentamiento, dado que este aspecto de implementación aún queda en gran parte por delante". A pesar de los esfuerzos de la Comisión, solo 103 refugiados sirios han sido reasentados en la UE bajo el esquema 1: 1. 

La Comisión sigue afirmando que el acuerdo UE-Turquía disuade a los traficantes de personas y que se ajusta al Derecho europeo e internacional. Si bien las autoridades turcas han asegurado a la Comisión que no se está produciendo ninguna "devolución" (devolución forzosa de refugiados o solicitantes de asilo a un país donde pueden ser objeto de persecución), la Comisión parece ignorar las pruebas aportadas por Amnistía Internacional de Los sirios han sido devueltos a Siria. El principio de no devolución está consagrado en la Convención de Ginebra de 1951 y es fundamental para el derecho de asilo tanto europeo como internacional. Las garantías de Turquía están lejos de ser adecuadas y es un incumplimiento del deber de la Comisión ignorar las pruebas que se han proporcionado.

Wall Street Journal La periodista Valentina Pop preguntó acerca de la devolución:

Iverna McGowan, jefa de la oficina de Amnistía Internacional en Bruselas, tuiteó:

El Consejo Europeo de Refugiados y Exiliados (ECRE) ya ha argumentado que el acuerdo UE-Turquía no representa una respuesta en términos de apertura de canales seguros y legales. También han dicho que establecer un intercambio, según el cual los lugares de reasentamiento estén condicionados a las deportaciones a Turquía es moral y legalmente deplorable. En cambio, la ECRE argumenta que el acuerdo solo desplazará las actividades de contrabando, lo que llevará a las personas a tomar rutas más peligrosas y que, a menos que se abran vías seguras y legales, 2016 será el año más mortífero para quienes buscan protección en la UE.

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El informe de la Comisión concluye que ha habido un buen progreso desde el 18 de marzo, con los esfuerzos conjuntos de las autoridades griegas y turcas, la Comisión, los Estados miembros y las agencias de la UE avanzando en la puesta en práctica de la Declaración:

  • El regreso de los inmigrantes irregulares a Turquía comenzó en 4 en abril. Hasta ahora, los migrantes irregulares de 325 que llegan a Grecia a través de Turquía después de 20 March han sido devueltos a Turquía en virtud de la Declaración. Nos complace que Grecia y Turquía hayan emprendido una serie de cambios legales para garantizar el pleno respeto del derecho internacional y de la UE. Frontex ha desplegado oficiales de escolta 318 y expertos en readmisión 21 en las islas griegas para apoyar las operaciones de retorno. Además, se ha desplegado un total de oficiales de enlace turcos 25 en los puntos críticos griegos y oficiales de enlace griegos 5 en los puntos de llegada a Turquía.
  • Los primeros reasentamientos de Turquía después de la Declaración tuvieron lugar en abril 4-5. Hasta ahora, los refugiados sirios 103 han sido reasentados en la UE bajo el esquema 1: 1. Los procedimientos operativos estándar para el reasentamiento se han desarrollado en estrecha cooperación entre la Comisión, los Estados miembros, la EASO, el ACNUR y Turquía, y ahora deben finalizarse.
  • Grecia ha establecido procedimientos acelerados para el procesamiento de todas las etapas de las solicitudes de asilo en las islas, desde las entrevistas iniciales hasta las apelaciones. Grecia ya ha desplegado oficiales de casos y policías en las islas, de acuerdo con los requisitos de la Directiva sobre procedimientos de asilo. EASO ha desplegado oficiales de asilo 60 e intérpretes 67 en las islas griegas para apoyar el procesamiento de solicitudes de asilo.
  • La Comisión presentará su tercer informe de progreso de la liberalización de visados ​​para Turquía en 4 mayo y, si Turquía toma las medidas necesarias para cumplir con los puntos de referencia restantes, el informe irá acompañado de una propuesta legislativa para transferir a Turquía a la lista libre de visados.
  • Se ha acelerado la programación y preparación de proyectos en el marco del Mecanismo para los refugiados en Turquía. Además de € 1 mil millones del presupuesto de la UE, los estados miembros de 16 EU han enviado sus certificados de contribución, cubriendo € 1.61bn de los € 2bn comprometidos para 2016-2017. Los primeros contratos en virtud del Mecanismo, por un valor de € 77 millones, se firmaron en 4 marzo y los primeros pagos se realizaron en 18 marzo. El buen progreso en la fase inicial de implementación ahora debe intensificarse en las siguientes fases. La Comisión seguirá plenamente comprometida en la implementación de todos los elementos de la Declaración. los Estados miembros deben intensificar sus esfuerzos para apoyar a Grecia, en particular dada la necesidad de prestar especial atención a los niños y los grupos vulnerables; Se necesitan más promesas y aceptaciones en términos de reasentamiento, reubicación y apoyo a las agencias de la UE. Los Estados miembros que no hayan enviado sus certificados de contribución en virtud del Mecanismo para los Refugiados en Turquía deben hacerlo rápidamente. Igualmente, Turquía requiere más esfuerzos para asegurarse de que aquellos que necesitan protección internacional reciban el tipo de apoyo que más necesitan, incluso a través de la instalación. Turquía también debe tomar las medidas necesarias para cumplir con los puntos de referencia restantes de la hoja de ruta de liberalización de visas para fines de abril, con miras a levantar los requisitos de visa para los ciudadanos turcos a más tardar a fines de junio 2016. La Comisión presentará su segundo informe sobre la implementación de la Declaración UE-Turquía a principios de junio 2016.

Antecedentes

De acuerdo con la declaración UE-Turquía, de 20 March 2016, todos los nuevos inmigrantes irregulares y solicitantes de asilo que llegan de Turquía a las islas griegas y cuyas solicitudes de asilo han sido declaradas inadmisibles deben ser devueltos a Turquía. Este paso temporal y extraordinario está diseñado para terminar con el sufrimiento humano al mostrar claramente que no hay beneficio en seguir la ruta ofrecida por los contrabandistas.

Según la Declaración, la UE reubicará a un sirio de Turquía a la UE por cada sirio que regrese a Turquía desde las islas griegas. Se da prioridad a los migrantes que no hayan ingresado o intentado ingresar a la UE de manera irregular, en el marco de los compromisos existentes.

La implementación del acuerdo requiere enormes esfuerzos operativos de todos los involucrados, y sobre todo de Grecia. Grecia y Turquía son los dos gobiernos encargados de implementar el acuerdo. Son sus autoridades las que tienen que hacer el trabajo legal y operativo y garantizar que se respete el derecho internacional y de la UE en todas las etapas del proceso. La Comisión ha estado trabajando estrechamente con las autoridades griegas y turcas para garantizar las mejoras necesarias en términos de arreglos prácticos y logísticos y recursos humanos para garantizar la implementación sin problemas de los retornos y está ayudando a Grecia con el asesoramiento, la experiencia y el apoyo del presupuesto de la UE. El presidente Juncker nombró de inmediato a un coordinador de la UE y reforzó el equipo existente de la Comisión que ya se encuentra en Grecia. El coordinador de la UE es responsable de la coordinación del apoyo brindado a las autoridades griegas por la Comisión, las agencias de la UE y los demás estados miembros y la coordinación de las acciones de los estados miembros para la implementación del programa de reasentamiento desde Turquía.

Más información

Comunicación: primer informe sobre los progresos realizados en la aplicación de la Declaración UE-Turquía

Anexo

MEMO: Implementación del Acuerdo UE-Turquía - Preguntas y respuestas

HOJA INFORMATIVA: Facilidad para refugiados en Turquía

HOJA DE HECHOS:Gestión de la crisis de refugiados: ayuda financiera de la UE a Grecia

Aplicación operativa del Acuerdo UE-Turquía: Compromisos y despliegues de los Estados miembros para las operaciones de Frontex y EASO: retornos y reasentamientos

Declaración UE-Turquía  de 18 marzo

Plan de acción UE-Turquía de 15 octubre, activado en 29 noviembre

Nombramiento del coordinador de la UE

Agenda Europea sobre Migración

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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