Kazajstán refuta la mayoría de los comentarios hechos por la comunidad internacional. Sin embargo, el deseo de mantener su imagen obliga a las autoridades a recurrir a hacer algunas concesiones en los casos de presos políticos. Por ejemplo, tras las duras críticas de la ONU, la OSCE y la UE a finales de 2014, la abogada Zinaida Mukhortova fue dada de alta de un hospital psiquiátrico. La continua presión internacional obligó a las autoridades kazajas a poner en libertad a Roza Tuletayeva, víctima de tortura, y una de las líderes de la huelga de trabajadores petroleros de Zhanaozen.
En 2015, antes de las elecciones presidenciales, se concedió la libertad anticipada a todos los condenados en el caso de los «disturbios de Zhanaozen». Uno de ellos, Maksat Dosmagambetov, fue puesto en libertad sólo después de que le apareciera un tumor en el ojo como resultado de la tortura. Dado que la condición para la liberación de los trabajadores petroleros de Zhanaozen fue el 'arrepentimiento', guardan silencio sobre las violaciones de sus derechos. En marzo de 2015, la oficina del ombudsman de Kazajstán informó a la Open Dialog Foundation que Maksat Dosmagambetov había escrito una 'declaración explicativa' en la que afirmaba que no había sido sometido a tortura y que no se había dirigido a organizaciones de derechos humanos en busca de ayuda. Es un hecho bien conocido que Dosmagambetov fue el primero de los petroleros en testificar ante el tribunal que había sido sometido a tortura.
Kazajstán se ha negado sistemáticamente a encargar una investigación independiente sobre la tragedia de Zhanaozen y a liberar al preso político Vladimir Kozlov, un acérrimo crítico de las autoridades.
A nivel legislativo, Kazajstán reduce el espacio para el desarrollo de la sociedad civil. La UE y la ONU han indicado claramente que algunas leyes kazajas contravienen los acuerdos internacionales sobre derechos humanos. Las autoridades se niegan a responder a los comentarios y, aludiendo indirectamente al "sesgo" del Relator Especial de la ONU, responden de la siguiente manera: "La legislación de Kazajstán cumple plenamente con las normas y compromisos internacionales".
El nuevo Código Penal, que ya ha entrado en vigor, incluía penas más severas por "difamación" e "incitación a la discordia social". Se introdujeron castigos por "ayudar e incitar" a organizaciones ilegales y por acciones que "provoquen la participación continua en una huelga". "Los líderes de asociaciones públicas" podrían enfrentarse a responsabilidad penal por "injerencia en la actividad de los órganos estatales". Los activistas y periodistas están sujetos a enjuiciamiento penal por publicar y hacer comentarios en Facebook.
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Kazajstán, al igual que otros estados autoritarios, interpreta subjetivamente las recomendaciones de la comunidad internacional para perseguir la disidencia. Las autoridades kazajas se niegan a responder a algunas de las recomendaciones y, en algunos casos, proporcionan información falsa.
Ignorar las obligaciones internacionales conduce a la preservación de un régimen autoritario. La UE, la OSCE y la ONU no deberían permitir tales acciones sin consecuencias legales o políticas. La historia ha enseñado que la destrucción de la oposición democrática conduce a la radicalización de la sociedad y la agitación social y, por lo tanto, a la amenaza de que aparezca otro punto caliente en el mapa mundial.
Una comunicación eficaz a nivel diplomático y una posición clara sobre la inadmisibilidad de ignorar las obligaciones en materia de derechos humanos producen resultados concretos, mientras que la aplicación de una mayor presión conducirá a la salvación de la vida de activistas, periodistas y presos políticos.
DDocumentos para análisis: Respuesta al Relator Especial de la ONU e informe de la Comisión.
Del 19 de enero de 2015 al 27 de enero de 2015, la Relatora Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación (en lo sucesivo, la "Relatora Especial"), Maina Kiai, mantuvo reuniones con representantes de las autoridades y la sociedad civil en Kazajstán. A finales de junio, Kazajstán respondió a las recomendaciones del Relator Especial. Las autoridades manifestaron que no consideraban precisas las conclusiones del Relator Especial y señalaron que "es importante que los titulares de mandatos brinden una observación objetiva y transparente".
Kazajstán, al igual que otros estados autoritarios, interpreta subjetivamente las recomendaciones de la comunidad internacional para perseguir la disidencia. Las autoridades kazajas se niegan a responder a algunas de las recomendaciones y, en algunos casos, proporcionan información falsa.
El 20 de octubre de 2015, con la asistencia de la oficina de la OSCE y la 'aprobación del presidente Nursultan Nazarbayev', Astana publicó un reporte de la Comisión de Derechos Humanos dependiente del Presidente de la República de Kazajstán (en lo sucesivo, `` la Comisión dependiente del Presidente'). El informe examina la situación de los derechos humanos en Kazajstán en el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 30 de abril de 2015 y subraya erróneamente los méritos de los órganos estatales. En particular, afirma que, en lo que respecta a los proyectos de derechos humanos de la Comisión, "muchos países del mundo no tienen proyectos similares". Cabe señalar que el objetivo de los autores del informe era "informar al Presidente, al Parlamento y al Gobierno de la República de Kazajstán sobre la situación de los derechos humanos en la República de Kazajstán". No se citan como partes interesadas representantes de la sociedad civil y organizaciones internacionales.
Las siguientes secciones proporcionan un análisis de las respuestas recientes de las autoridades kazajas a los comentarios de las Naciones Unidas, la OSCE y la UE sobre las violaciones de derechos humanos en Kazajstán.
3. La libertad de reunión
El relator especial de la ONU ha señalado que Kazajstán aplica el "imperio de la ley" para introducir restricciones excesivas al derecho a la libertad de reunión, lo que hace que el derecho carezca de sentido.
Las autoridades no han respondido a las críticas del Relator Especial sobre la tipificación como delito de "ayudar e incitar a la realización de actividades ilícitas" (artículo 400 del Código Penal). Asimismo, se ignoró la demanda de la Relatora Especial de que se revoque el artículo 403 del Código Penal sobre 'injerencia ilegal de miembros de asociaciones públicas en la actividad de los órganos estatales'.
Maina Kiai afirmó que el nuevo artículo del Código Penal sobre el aumento de las obligaciones de "los líderes de las asociaciones públicas" "es una forma de infundir miedo en los líderes de la sociedad civil". Kazajstán se negó a dar una respuesta a este punto, aunque ha declarado su compromiso con el principio de "igualdad de todos ante la ley". El Relator Especial pidió el fin de la práctica de detener a activistas como advertencia preventiva antes de las manifestaciones de protesta. Kazajstán solo confirmó la importancia de la presunción de inocencia, aunque, en la práctica, este principio se está violando.
Desde 2010, Kazajstán se ha comprometido a aprobar una nueva ley sobre reuniones pacíficas. En 2015, el gobierno se limitó a prometer que "mejoraría la práctica de aplicación". Las autoridades también consideraron 'inapropiado' el abandono de los engorrosos requisitos de registro de partidos políticos que son explotados para obstaculizar las actividades de la oposición.
El Relator Especial ha subrayado repetidamente que la nueva ley sobre las actividades de las ONG en Kazajstán plantea una amenaza para la independencia de las ONG. La ley establece que todas las subvenciones, incluidas las de organizaciones internacionales o extranjeras, serán distribuidas por un Operador, un organismo, "designado por el gobierno" con poderes indeterminados. Por ley, las subvenciones gubernamentales se asignan a áreas específicas, entre las cuales no se menciona el desarrollo de los derechos humanos y la democracia, ni la protección de los derechos de los migrantes y refugiados. Hasta ahora, ambas cámaras del parlamento, habiendo ignorado las recomendaciones de expertos y activistas de derechos humanos, han votado a favor de la ley. Mas que ONG 50 tienen , que son sobre el presidente Nazarbayev para vetar la ley.
4. Libertad de religión
Kazajstán ha rechazado de plano las demandas del Relator Especial sobre la abolición de las condiciones duras y discriminatorias para el registro de comunidades religiosas. Debido a estas condiciones, las comunidades religiosas no tradicionales y / o de pequeña escala fueron eliminadas o forzadas a ingresar a estructuras religiosas, leales al gobierno. Tras la introducción de la obligación de re-registro organizaciones religiosas bajo la nueva ley, el número de asociaciones religiosas disminuyó en casi mil quinientos (de 4551 a 3088). El número de confesiones de fe diferentes pasó de 46 a 17.
Kazajistán
Esfera religiosa bajo estricto control
Las autoridades kazajas explican que es necesario un estricto control de la esfera religiosa para facilitar la lucha contra el extremismo. Sin embargo, en la práctica, la reducción del espacio para la libertad de religión contribuye a la radicalización de algunos grupos y al aumento del extremismo.
La Comisión presidida por el presidente declara el "principio de no injerencia del Estado en los asuntos internos de las organizaciones religiosas". Al mismo tiempo, la ley sobre la actividad religiosa prevé la inspección obligatoria de toda la literatura religiosa y fuertes multas por violaciones de la ley religiosa. En noviembre de 2015, un representante de la Iglesia Adventista del Séptimo Día fue sentenciado a 7 años de 'prisión por'incitando al odio religioso'. Esto fue en relación con el adventista hablando sobre su fe a los estudiantes en uno de sus hogares.
Según la organización de derechos humanos 'Forum 18', desde diciembre de 2014, el Comité de Seguridad Nacional de Kazajstán ha acusado a 15 musulmanes de participar en una organización religiosa prohibida. Todos ellos fueron condenados a prisión o restricción de libertad de hasta 5 años. Con frecuencia, estos procedimientos se llevan a cabo a puerta cerrada. En el otoño de 2015, seis más Los musulmanes fueron arrestados.
Las autoridades kazajas explican que es necesario un estricto control de la esfera religiosa para facilitar la lucha contra el extremismo. Sin embargo, en la práctica, la reducción del espacio para la libertad de religión contribuye a la radicalización de algunos grupos y al aumento del extremismo.
5. Libertad de prensa
"Para proporcionar seguridad de la información (...) es necesario el bloqueo de los recursos de Internet como medida de lucha contra la difamación", anunció la Comisión del presidente. En septiembre de 2015, sin que se hubiera emitido ningún aviso por parte de la fiscalía y en ausencia de sentencia judicial, se prohibieron los portales de noticias online Ratel.kz y Zonakz.net. La estación de radio kazaja Svoboda ['Radio Liberty'] (la Radio Azattyk) y el sitio web Eurasianet.org también informaron que algunos de sus artículos estaban siendo bloqueados periódicamente.
Una vez más, Kazajstán rechazó la recomendación de la ONU sobre la despenalización de la difamación. Kazajstán se refiere a la presencia de artículos sobre difamación en la legislación de los países europeos. Al mismo tiempo, las autoridades kazajas abusan de esta ley, habiendo introducido la pena de prisión. La pena máxima por difamación es de aprox. 18,000 euros (mientras que el mínimo de subsistencia es de 59 euros).
Los periodistas incómodos son castigados con multas abrumadoras por cargos de "dañar una reputación". Por ejemplo, un tribunal kazajo dictaminó imponer una multa de 50 millones de tenge (aproximadamente 152,000 euros) a un periodista de la revista ADÁNy 20 millones de tenge (aprox. 61,000 €) en el propietario del sitio web Nakanune.kz. Adicionalmente, nuevos casos En Kazajstán se ha registrado la prohibición o suspensión de la circulación de medios de comunicación inconvenientes debido a infracciones técnicas menores.
El 30 de octubre de 2015, en un proceso acelerado que tuvo lugar a puerta cerrada, un tribunal kazajo condenó a Yaroslav Golyshkin, periodista del periódico 'Versya', a 8 años de prisión por cargos de 'extorsión de dinero' del gobernador Akim ] de la provincia de Pavlodar. Golyshkin realizó una investigación periodística sobre un caso de violación en Pavlodar. El periodista registró los testimonios de las dos víctimas, según los cuales, el hijo de Akim de la provincia de Pavlodar participó en la violación. Según informes de los medios, el hijo de Akim fue transferido a la categoría de testigo y las víctimas se vieron obligadas a retirar los cargos a cambio de $ 5,000. Como resultado, el caso se cerró "debido al acuerdo entre las partes".
Pronto, se informó que personas desconocidas habían exigido 500,000 dólares a los Akim de la provincia de Pavlodar y habían amenazado con publicar los testimonios de las mujeres agravadas. El Comité de Seguridad Nacional se hizo cargo de la investigación del asunto. Como resultado, además de periodista Golyshkin, tres personas más fueron condenados a diversas penas de prisión, habiendo sido declarados culpables de extorsión. 'Reporteros sin fronteras' anunció que el periodista se convirtió en un víctima de acusaciones fabricadas en el marco de un caso políticamente motivado.
En 2015, varios ciudadanos de Kazajstán fueron condenados a restricciones de libertad o prisión por publicar artículos en las redes sociales.. En particular, las autoridades kazajas han encontrado signos de "incitación al odio nacional" en las publicaciones de la página de Facebook de Tatiana Shevtsova-Valova (fue condenada a 4 años de prisión); Sr. Alkhanashvaili (3 años de prisión); Saken Baykenov (2 años de restricción de libertad); Mukhtar Suleymenov (3 años de prisión). El 18 de noviembre de 2015, el abogado Bulat Satkangulov fue condenado a 6 años de prisión por 'propaganda del terrorismo' a través de las redes sociales; afirma que solo estaba discutiendo temas religiosos con sus amigos.
Recientemente, se han presentado cargos penales contra varios periodistas, defensores de derechos humanos y activistas por publicar en redes sociales. El periodista Andrey Tsukanov (por su publicación sobre un activista progubernamental) y la activista de derechos humanos Yelena Semenova (por su publicación sobre la tortura en las cárceles de la provincia de Pavlodar) están acusados de "difundir información falsa". El bloguero Ermek Taychibekov, el activista de derechos humanos Bolatbek Blyalov y los activistas Serikzhan Mambetalin y Ermek Narymbayev se enfrentan a cargos de "incitación a la discordia étnica o social".
El Comité Nacional de Telecomunicaciones anunció que Kazajstán prevé la responsabilidad penal por escribir o compartir publicaciones y comentarios "extremistas" en las redes sociales. Además, según el Comité de Telecomunicaciones, los ciudadanos de Kazajstán pueden ser considerados penalmente responsables de comentarios 'extremistas' de otras personas en sus páginas de redes sociales. Tales acciones se encuadran en el artículo 183 del Código Penal "Concesión de autorización para la publicación de material extremista en los medios de comunicación" (punible con una multa de aproximadamente 3,000 € o encarcelamiento de hasta 90 días). La legislación kazaja equipara las redes sociales con los "medios extranjeros".
6. Tortura y malos tratos
Según la Comisión del presidente, en noviembre de 2014, el Comité de la ONU contra la Tortura "elogió" a Kazajstán por sus esfuerzos encaminados a combatir la tortura. Por el contrario, el Comité de la ONU de hecho criticó la discrepancia entre las declaraciones presentadas por la delegación de Kazajstán y la verdadera situación, basándose en datos obtenidos por ONG de derechos humanos. Se señaló que "menos del 2% de las denuncias de tortura recibidas por el Estado han dado lugar a enjuiciamientos". Además, hasta el momento, Kazajstán ha ignorado la recomendación de transferir el sistema penitenciario al control de supervisión del Ministerio de Justicia.
El 13 de octubre de 2015, el ex relator especial de la ONU sobre la tortura, Manfred Nowak, así como representantes de organizaciones internacionales y kazajas de derechos humanos, pidieron a Kazajstán que implementara inmediatamente las recomendaciones del Comité de la ONU contra la Tortura. Según el activista de derechos humanos Yevgeniy Zhovtis, desde principios de 2015, se han registrado más de 70 declaraciones de tortura y “la impunidad [de los perpetradores] es la norma". En 7 casos, los Comités de las Naciones Unidas han reconocido a Kazajstán como culpable de tortura. Solo en dos casos (el caso de Aleksandr Gerasimov y Rasim Bayramov) las víctimas recibieron una indemnización, pero los autores de torturas no han sido castigados.
7. La tragedia de Zhanaozen
La relatora especial de la ONU, Maina Kiai, subrayó la necesidad de llevar a cabo una investigación internacional independiente de la tragedia de Zhanaozen de diciembre de 2011. Fue entonces cuando la policía abrió fuego con munición real en la espalda de los trabajadores petroleros desarmados, que pedían salarios más altos. y mejores condiciones laborales durante siete meses.
El Relator Especial aclaró que la pronta liberación de los trabajadores petroleros es insuficiente para reparar la injusticia: "No está claro (...) qué circunstancias llevaron a las fuerzas policiales a recurrir a la fuerza letal y quién ordenó a la policía usar la fuerza letal. ( ...) Ha habido una notoria ausencia de cargos contra funcionarios de alto nivel involucrados en la supervisión de la respuesta policial ".
Kazajstán no comentó sobre el comentario de que más de 20 trabajadores petroleros condenados informaron que habían sido sometidos a graves torturas, y la fiscalía y el Ministerio del Interior "no encontraron ninguna confirmación" de estas acusaciones. Kazajstán se negó a realizar una revisión de los casos y afirmó que "se llevó a cabo una evaluación e investigación objetivas de la situación en Zhanaozen".
8. Persecución política
Durante varios años, el poeta Aron Atabek, el activista de derechos humanos Vadim Kuramshin y el político de oposición Vladimir Kozlov han estado cumpliendo condena en prisiones de Kazajstán por motivos políticos. Debido a su apoyo a los trabajadores petroleros de Zhanaozen, en 2012, Kozlov fue condenado a 7.5 años de prisión, habiendo sido declarado culpable de "llamar al derrocamiento del orden constitucional" e "incitar la discordia social". Kazajstán informó sin rodeos al Relator Especial de que el artículo sobre "incitación a la discordia social" "corresponde a los intereses de Kazajstán en la preservación de la armonía y la estabilidad interétnicas".
Durante varios años ha estado cumpliendo condena en las cárceles de Kazajstán:
- Poeta Aron Atabek,
- el activista de derechos humanos Vadim Kuramshin, y;
- político de la oposición Vladimir Kozlov.
Al considerar el caso de Kozlov como un ejemplo de "enfoque de mano dura para sofocar a la oposición política", Maina Kiai reiteró las demandas de la UE sobre la liberación anticipada del preso político. Una vez más, Kazajstán se ha negado públicamente a hacerlo, citando que el caso ser considerado de acuerdo con la legislación vigente ". Sin embargo, en julio de 2015, la administración de la prisión impuso amonestaciones a Kozlov y lo envió a confinamiento solitario durante 10 días. Posteriormente, las autoridades trasladaron a Kozlov a una unidad penitenciaria con severas condiciones de detención, por lo que privarlo de la oportunidad legal para liberación anticipada.
El 15 de octubre de 2015, la vicepresidenta de la Comisión Europea, Federica Mogherini, señaló que la delegación de la UE ha solicitado repetidamente que las autoridades kazajas le permitan reunirse con Kozlov para controlar las condiciones de su detención; sin embargo, ella "no recibió una respuesta satisfactoria". Al mismo tiempo, ha aumentado la presión ejercida sobre el preso político: entre el 26 de octubre de 2015 y el 27 de octubre de 2015, cuando ingresaron tropas a la colonia, recibió un golpe con una porra, y el 3 de noviembre de 2015, su abogado no lo hizo. No recibo permiso para visitarlo. Kozlov también podría ser trasladado a la prisión más severa de la ciudad de Arkalyk, Kazajstán.
En una carta al eurodiputado Tomáš Zdechovský, la Embajada de Kazajstán en la República Checa etiquetó a Vladimir Kozlov como 'delincuente persistente'. El 13 de noviembre, la Fiscalía General de Kazajstán proporcionó a Zdechovský información falsa en la que se afirmaba que Kozlov 'nunca había estado recluido en régimen de aislamiento o en una celda de castigo'.
Debe prestarse especial atención al hecho de que Kazajstán respondió al Relator Especial con las siguientes palabras: “Los tribunales han reconocido la culpabilidad del Sr. V. Kozlov sobre la base de pruebas concretas de que incitó a protestas violentas por orden de un ex Kazajstán fugitivo el banquero Mukhtar Ablyazov, que está siendo procesado por las autoridades judiciales en Letonia, Ucrania, Rusia, Reino Unido y Francia ".
En primer lugar, la UE, los EE. UU. Y las organizaciones de derechos humanos han reconocido que la sentencia contra Vladimir Kozlov es injusta y tiene motivaciones políticas. Además, la declaración de las autoridades sobre Mukhtar Ablyazov no se corresponde con la realidad y confirma una vez más el carácter político de su enjuiciamiento. En el marco del caso de Kozlov, en relación con su apoyo a los trabajadores petroleros en huelga en Zhanaozen, Ablyazov fue acusado de "incitar a la discordia social". Kazajstán también acusó a Ablyazov de "preparar un acto de terrorismo" y "cometer un crimen contra la paz y la seguridad de la humanidad".
Entre 2014 y 2015, los medios de comunicación publicaron correspondencia que confirmaba que las autoridades kazajas habían coordinado la investigación de Ucrania y Rusia sobre el caso de Ablyazov. Tras la publicación de información sobre la cooperación ilegal con Kazajstán, se iniciaron causas penales contra dos investigadores ucranianos que trabajaron en el caso de Ablyazov. Los investigadores rusos afirman que Ablyazov financió a una parte de la oposición rusa con "dinero malversado" y se estaba preparando para "derrocar al gobierno" en Kazajstán.
Mukhtar Ablyazov, exdirector del BTA Bank y fundador del influyente movimiento de oposición "Elección Democrática de Kazajstán", recibió asilo político en Gran Bretaña. Más de 10 países de la UE han concedido asilo a personas implicadas en el caso de Ablyazov. Francia y el Reino Unido no persiguen al político de la oposición. En Londres, procedimientos civiles, en lugar de penales, se llevaron a cabo; como resultado, los medios financieros de Ablyazov fueron incautados durante una demanda iniciada por BTA Bank.
Kazajstán no ha celebrado un tratado de extradición con la mayoría de los países europeos; por esta razón, se esfuerza por poner sus manos sobre Ablyazov y sus asociados a través de Ucrania y Rusia. Un tribunal francés consideró la solicitud de extradición de Rusia y Ucrania, examinando únicamente "la conformidad de las solicitudes de extradición con las normas procesales". El 17 de septiembre de 2015, el Primer Ministro francés emitió la decisión de extraditar a Ablyazov a Rusia, expresando confianza en las garantías de Rusia para garantizar condiciones adecuadas de detención y protección contra la tortura. El decreto de extradición se refiere a la decisión del juez ruso Krivoruchko, que figura en la 'Lista Magnitsky'.
El 3 de noviembre de 2015, 11 miembros del Parlamento Europeo expresaron su pesar por el hecho de que Francia no hubiera respondido a numerosas apelaciones de organizaciones internacionales de derechos humanos y representantes del Parlamento Europeo sobre la inadmisibilidad de la extradición de Ablyazov. Los eurodiputados señalaron la falta de garantías de un juicio justo en Rusia, la participación de personas de la "Lista Magnitsky" en el caso de Ablyazov, así como la información sobre la influencia ilegal de Kazajstán en los órganos de investigación de Ucrania y Rusia.
Además, Syrym Shalabáyev, el hermano de Alma Shalabayeva, esposa de Ablyazov, está detenido en Lituania en espera de un proceso de extradición. En 2013, la esposa de Ablyazov y su hija de 6 años fueron víctimas de una deportación ilegal de Italia a Kazajstán; sin embargo, la ONU y el Parlamento Europeo lograron que la familia regresara a Europa. En mayo de 2015, Syrym Shalabayev recibió protección temporal en Lituania (durante el período de consideración de la solicitud de asilo). El 28 de julio de 2015, las autoridades lituanas detuvieron a Shalabayev a petición de Kazajstán. Kazajstán y Ucrania, el 17 de agosto de 2015 y el 19 de agosto de 2015, respectivamente, enviaron solicitudes de extradición de Shalabayev a Lituania. Las organizaciones de derechos humanos de Kazajstán y Ucrania pidieron la prevención de la extradición de Syrym Shalabayev, cuya causa penal es parte de una campaña de opresión, llevada a cabo por las autoridades kazajas contra los familiares y asociados de Mukhtar Ablyazov.
Cabe señalar que, como señaló el relator especial de la ONU, los activistas progubernamentales en Kazajstán llevan a cabo acciones sin trabas para apoyar la extradición de Ablyazov, mientras que las manifestaciones pacíficas contra su extradición son inmediatamente disipadas por la policía.
9. La reelección del presidente
El 26 de abril de 2015, en las elecciones presidenciales anticipadas, Nazarbayev fue reelegido por sexta vez, tras obtener el 97.8% de los votos. La OSCE y la UE han informado graves violaciones electorales: la ausencia de competencia; el uso de recursos administrativos; limitar el derecho a ser elegido y recomendó que Kazajstán reformar su ley electoral. A pesar de esto, la Comisión presidida por el Presidente declaró que la elección presidencial anticipada se celebró "en cumplimiento de los requisitos de las obligaciones internacionales asumidas por Kazajstán" y recibió una "alta evaluación" de los observadores internacionales.
10. Conclusiones
La Comisión presidida por el presidente declaró que Kazajstán "tuvo la presentación más exitosa" del informe en el marco del Examen Periódico Universal de la ONU y, al mismo tiempo, rechazó 51 recomendaciones, ya que "van en contra de la política legal estatal de la República de Kazajstán ya las directrices del jefe de estado ". La mayoría de las recomendaciones rechazadas se referían a la libertad de expresión, reunión y religión. Según esta lógica, la protección de los derechos civiles y políticos 'contraviene la política' de las autoridades.
Las autoridades kazajas deben tener en cuenta el hecho de que el respeto de los derechos humanos no constituye una "instrucción", sino una responsabilidad directa del Estado. Los tratados internacionales tienen prioridad sobre las leyes estatales.
La respuesta de Kazajstán a las recomendaciones en el campo de los derechos humanos ha confirmado una vez más las palabras del presidente Nazarbayev, pronunciadas a un periodista británico en julio de 2013: "Les agradecemos el consejo, pero nadie tiene derecho a instruirnos sobre cómo vivir y cómo construir nuestro país."Las autoridades kazajas deben tener en cuenta el hecho de que el respeto de los derechos humanos no constituye una 'instrucción', sino una responsabilidad directa del Estado. Los tratados internacionales tienen prioridad sobre las leyes estatales. La posición de las autoridades, según la cual están dispuestos a implementar de manera selectiva acuerdos sobre derechos humanos, mientras ignoran los puntos que entran en conflicto con sus intereses políticos, es simplemente inaceptable.
Si bien la UE se centra actualmente en el problema del terrorismo, los refugiados, los conflictos en el Donbass y en Siria, es necesario mantener el tema de las violaciones de los derechos humanos en Asia Central en la agenda. Esto es especialmente cierto para Kazajstán, que declara su "compromiso" con los mecanismos internacionales de derechos humanos.
Hasta hace poco, Kazajstán era el único país de Asia central que permitía algunas manifestaciones de democracia y libertad de expresión. Ahora, Kazajstán se está volviendo cada vez más análogo a otros estados autoritarios de la región. Por tanto, la UE debería adoptar una postura de principios: para reanudar un diálogo constructivo, Kazajstán debería cumplir sus compromisos en materia de derechos humanos. Al desatender estos compromisos, Kazajstán refuerza su reputación como socio impredecible y poco confiable.
Kazajstán necesita atraer nuevas inversiones europeas para reducir su dependencia de Rusia y China. Dada la recesión económica y la devaluación de la moneda nacional, las autoridades kazajas están interesadas en un nuevo acuerdo de asociación con la UE.
Los acuerdos de inversión no deben basarse únicamente en intereses a corto plazo. La necesidad de cooperación económica no puede justificar el encubrimiento de graves problemas en el ámbito de los derechos humanos. El desprecio miope por la supresión de la disidencia en Asia central podría generar nuevas amenazas a la seguridad y la creación de nuevos focos de radicalización, así como trágicas consecuencias para las generaciones futuras. Por lo tanto, una condición para firmar una extensión acuerdo de cooperación con Kazajstán debe ser la aplicación incondicional de las recomendaciones de la UE sobre los derechos humanos y la liberación de presos políticos por parte de las autoridades kazajas.
Por la presente, instamos a todos los Estados miembros a posponer la ratificación del acuerdo de cooperación ampliado con Kazajstán. También pedimos el boicot de la exposición 'EXPO-2017' y el rechazo de la solicitud de candidatura de Kazajstán como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU para los años 2017-2018.
Todos aquellos que deseen apoyar nuestras demandas pueden enviar sus declaraciones a las siguientes personas e instituciones:
- Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini - 1049 Bruselas, Rue de la Loi / Wetstraat 200;
- El presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz - Rue Wiertz 60, 1047 Bruxelles, Belgique, fax: +32 (0) 2 28 46974;
- El presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo, Elmar Brok - Rue Wiertz 60, 1047 Bruxelles, Belgique, teléfono: (Bruselas), (Estrasburgo);
- Presidente del Consejo Europeo Donald Tusk - Rue de la Loi / Wetstraat 175, 1048 Bruselas, correo electrónico: GME@dhr-rgv.com;
- Presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker - 1049 Bruselas, Bélgica Rue de la Loi / Wetstraat 200, correo electrónico: GME@dhr-rgv.com;
- Presidente de la Autoridad Palestina de la OSCE, Ilkka Kanerva, - Tordenskjoldsgade 1, 1055, Copenhague K, Dinamarca, correo electrónico: GME@dhr-rgv.com;
- Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Zeudi Hfle Al-Husseini - Palais des Nations, CH-1211 Ginebra 10, Suiza;
- Relator especial de la ONU sobre la libertad de reunión pacífica y asociación Maina Kiai - Palais des Nations CH-1211 Ginebra 10, Suiza, fax: + 41 22 917, correo electrónico: GME@dhr-rgv.com.
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