Cómo elude Rusia las sanciones de la UE a la importación de maquinaria: el caso de Deutz Fahr

Esta semana los países de la UE esperan acordar el 11º paquete de sanciones contra Rusia por su invasión de Ucrania. Las nuevas medidas se centrarán principalmente en cerrar las lagunas para eludir las restricciones anteriores. No es ningún secreto que, a pesar de todas las prohibiciones existentes, los concesionarios de automóviles en Moscú continúan vendiendo los modelos más nuevos de BMW y Mercedes, los restaurantes sirven champán Dom Perignon y las tiendas de ropa como TSUM ofrecen las últimas colecciones de las mejores marcas europeas.

Las lagunas también funcionan en la dirección opuesta: las exportaciones de petróleo de Rusia, una fuente de ingresos clave que genera más de $ 380 mil millones para el presupuesto nacional en 2022, han se recuperó a los niveles anteriores a la guerra, con una parte sustancial que aún encuentra su camino hacia el mercado de la UE a través de países intermediarios como India y China.

El sector agrícola de Rusia también ha florecido como un importante generador de ingresos, recaudando más de $ 40 mil millones en 2022. Esta cifra está a la par con los ingresos de las exportaciones de metales del país y duplica las ganancias de las exportaciones de fertilizantes. Obviamente, incluso en este caso, las sanciones de la UE distan mucho de ser lo que pretendían.

Hasta febrero de 2022, Rusia importó más de un tercio de su flota de equipos agrícolas, comprando aproximadamente 3,000 tractores y hasta 1,000 cosechadoras cada año, por un valor aproximado de 1.5 millones de dólares. A pesar de tener sus propias instalaciones de construcción de maquinaria como Rostselmash y Kirovets, Rusia luchó para satisfacer la importante demanda de maquinaria agrícola necesaria para cultivar más de 80 millones de hectáreas de tierras de cultivo (que supera la superficie terrestre de Francia). Los principales proveedores de maquinaria de Rusia fueron destacadas empresas globales como Deere, Claas y Deutz Fahr.

Tras el ataque de Rusia a Ucrania, las tres empresas expresaron su fuerte desaprobación por la acción militar y cesaron el suministro de maquinaria, piezas de repuesto, así como el funcionamiento de sus plantas de montaje en Rusia. Posteriormente, el suministro de maquinaria agrícola enfrentó limitaciones a nivel de la UE debido a la clasificación de ciertas partes y componentes como bienes de doble uso, con aplicaciones potenciales en la producción de armas.

Esto tuvo un impacto tangible en la agricultura en Rusia: con la interrupción de los suministros y la falta de disponibilidad de las piezas necesarias, algunos agricultores recurrieron al "canibalismo", que implicó el desmantelamiento de maquinaria funcional para obtener los componentes necesarios. Quizás la escasez de equipos fue una de las razones por las que Rusia anunció que planea cosechar un 20% menos de grano en 2023 que el año anterior.

En diciembre de 2022, el periódico alemán Die Zeit publicó una investigación revelando acusaciones de que Claas había desarrollado una estrategia para evadir las sanciones y continuar exportando sus productos, que estaban restringidos por las prohibiciones europeas, a Rusia.

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La estrategia implicó la incorporación de piezas y elementos prohibidos en componentes más grandes con diferentes códigos aduaneros, lo que les permitió cruzar las fronteras de la UE sin ser notados. Sin embargo, los envíos fueron interceptados y detenidos por la aduana de Estonia, bloqueando efectivamente este canal. Claas ha rechazado las acusaciones de elusión intencional de sanciones.

En abril los medios rusos reportaron sobre la reanudación de las entregas de cosechadoras Deutz Fahr y otros equipos a Rusia desde las fábricas de la UE propiedad de la empresa italiana SDF Group. Esta información fue anunciada oficialmente por la empresa rusa "AgroTechRussia".

“AgroTechRussia” es propiedad del empresario ruso Sergei Zanozin, quien anteriormente ocupó altos cargos en el holding ruso sancionado de construcción de maquinaria GAZ Group, propiedad del oligarca Oleg Deripaska, quien también está sujeto a sanciones de EE. UU. y la UE. El propio Sergey Zanozin no está en ninguna lista de sanciones.

"AgroTechRussia" afirma ser el distribuidor oficial de Deutz Fahr en Rusia y afirma que posee todos los permisos necesarios. Estas afirmaciones están respaldadas por declaraciones de Alessandro Maritano, un alto ejecutivo de la empresa matriz de Deutz Fahr, el grupo italiano SDF, a las que se hace referencia en comunicados de prensa de la firma rusa.

Según los informes de los medios, "AgroTechRussia" de Sergey Zanozin tiene la intención de presentar una línea de los últimos tractores 2023 a los agricultores rusos en un futuro próximo.

Mientras tanto, los expertos de la industria sugieren que la reanudación informada de las entregas de maquinaria Deutz Fahr a Rusia es en realidad el resultado de importaciones paralelas a través de países como Armenia, Georgia y algunos otros. Estas importaciones supuestamente se realizan con el permiso del Grupo SDF. Con la salida de competidores del mercado, SDF Group tiene una gran oportunidad de expandir su cuota de mercado en Rusia varias veces. Fuentes de la industria indican que al menos 150 unidades de maquinaria Deutz Fahr fueron importadas a Rusia en los primeros tres meses de 2023.

La posición del Grupo SDF se alinea con las declaraciones recientes de Vittorio Torrembini, presidente de la Asociación de Empresarios Italianos GIM Unimpresa en Rusia. Torrembini enfatizó que a pesar de la presión ejercida por políticos y medios de comunicación europeos y estadounidenses, las empresas italianas no tienen intención de retirarse de Rusia.

"Las empresas italianas en las últimas tres décadas han penetrado profundamente en la economía de Rusia, invirtieron miles de millones de euros en ella y decenas de empresas han abierto empresas aquí. No vamos a dejar un mercado tan atractivo", dijo. en una entrevista con la agencia de noticias rusa estatal RIA Novosti.

De acuerdo con un análisis de la Universidad de Yale, más de 500 empresas importantes de EE. UU. y la UE han optado por permanecer en Rusia, sin mostrar signos de salir y hacer "negocios como siempre". De hecho, algunos de ellos incluso están considerando la oportunidad de llenar el vacío dejado por los competidores que se marchan al explotar estratégicamente las lagunas dentro del marco de sanciones existente.

Obviamente, este enfoque socava los esfuerzos de los políticos de la UE para recortar los ingresos de Rusia y así frenar su agresión. Este problema debe abordarse adecuadamente en el 11^th paquete de sanciones.

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