Balcanes Occidentales: ONG lanzan propuestas para reactivar la debilitada Agenda Verde de la UE

Un grupo de 18 organizaciones de la sociedad civil ha presentado propuestas (1) para revisar la Agenda Verde de la UE para los Balcanes Occidentales, antes de una actualización oficial prevista para finales de este año. Su objetivo es aumentar el enfoque, la transparencia y los resultados de la iniciativa y garantizar un uso más eficaz de los fondos de la UE para la protección del medio ambiente. Lanzada por la Comisión Europea en octubre de 2020, la Agenda Verde para los Balcanes Occidentales (2) es una importante iniciativa para alentar a los gobiernos de la región a utilizar los fondos de la UE para la descarbonización, la descontaminación, la economía circular, el desarrollo rural sostenible y la protección de la biodiversidad.

El Consejo de Cooperación Regional (CCR) (3) gestiona la Agenda Verde. Sin embargo, cuatro años después de su lanzamiento y tres años después de que los líderes de los Balcanes Occidentales aprobaran un Plan de Acción 2021-2030 (4) en octubre de 2021, la falta de una estructura clara, un calendario y una presentación de informes específicos sigue impidiendo una supervisión eficaz por parte de la sociedad civil. Esto plantea inquietudes sobre la eficacia y el valor añadido de la Agenda Verde, en particular porque muchos de los puntos del Plan de Acción duplican las obligaciones preexistentes de los países en virtud del Tratado de la Comunidad de la Energía (5) y el Tratado de la Comunidad del Transporte (6). "... las responsabilidades de implementación no están claras y no se puede realizar un seguimiento adecuado ni informar al respecto. El Informe de Implementación del CCR (7) publicado en 2023 tiene grandes dificultades para identificar si las acciones se han completado o no y, de ser así, si esto sucedió debido a la Agenda Verde o habría sucedido de todos modos", escriben los grupos. Entre otras cosas, las propuestas de las ONG de hoy solicitan un replanteamiento de la naturaleza voluntaria de la Agenda Verde, pidiendo a los gobiernos que se comprometan públicamente con acciones específicas.

También instan al RCC a dividir el Plan de Acción en pasos con plazos concretos, indicando claramente quién es responsable, junto con información de referencia para permitir un seguimiento eficaz de los avances. Las propuestas incluyen sugerencias detalladas de acciones para avanzar en la descarbonización, la descontaminación y la biodiversidad, priorizando la aplicación de la legislación medioambiental clave de la UE, la protección jurídica de las zonas naturales y otras actividades de alto impacto, al tiempo que se eliminan las mal definidas, inmensurables o carentes de sentido.

Pippa Gallop, Responsable de Política Energética para el Sudeste de Europa, CEE Bankwatch Network, afirmó: «Con el caos climático acelerándose en los Balcanes Occidentales, la Agenda Verde es imprescindible. Pero estamos a punto de alcanzar 2030 y apenas ha empezado. Es urgente que el nuevo Comisario de Ampliación de la UE tome las riendas y garantice que los fondos de la UE se utilicen eficazmente en la región, por el bien de las personas y del medio ambiente».

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