Liberalización de visados: la Comisión informa sobre el cumplimiento continuo de los requisitos por parte de los países de los Balcanes Occidentales y la Asociación Oriental

La Comisión ha presentado su Cuarto informe sobre el seguimiento del régimen sin visado de la UE con Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia, así como Georgia, Moldavia y Ucrania. El informe se centra en las acciones tomadas en 2020 para abordar las recomendaciones del 3er Informe del Mecanismo de Suspensión de Visas.

Para los países que han estado exentos de visado durante menos de siete años (Georgia, Moldavia y Ucrania), el informe también proporciona una evaluación más detallada de otras acciones tomadas para garantizar el cumplimiento continuo de los puntos de referencia. El informe concluye que todos los países afectados continúan cumpliendo con los requisitos de liberalización de visados ​​y han avanzado en el cumplimiento de las recomendaciones del año pasado. Al mismo tiempo, el informe destaca áreas en las que se necesitan más esfuerzos por parte de cada país. El informe también afirma que la circulación sin visado sigue aportando beneficios económicos, sociales y culturales positivos a los estados miembros de la UE y los países socios.

La comisaria de Asuntos Internos, Ylva Johansson, dijo: “Los viajes sin visado entre la UE y los Balcanes Occidentales y los países de la Asociación Oriental son un logro significativo. Si bien las restricciones vinculadas a la pandemia de COVID-19 tuvieron un gran impacto en la movilidad, los países sin visa de los Balcanes Occidentales y la Asociación Oriental deben continuar e intensificar sus esfuerzos en la gestión de la migración y el asilo y en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado ".

Migración, asilo y cooperación en readmisión

La pandemia de COVID-19 y las restricciones de viaje relacionadas tuvieron un impacto importante en la migración y la movilidad a la UE. La gran mayoría de quienes viajaron a la UE lo hicieron por motivos legítimos. Si bien todos los países evaluados continuaron tomando medidas para abordar la migración irregular, se necesitan más esfuerzos para abordar las preocupaciones actuales:

• Solicitudes de asilo disminuyó drásticamente en la primavera de 2020. Sin embargo, varios países deben seguir abordando la cuestión de las solicitudes de asilo infundadas por parte de sus ciudadanos, incluso reforzando la participación en la Plataforma Multidisciplinaria Europea contra las Amenazas Criminales (EMPACT) y siguiendo organizando campañas de información específicas.
• Aunque la tasas de retorno disminuyó debido a la disponibilidad limitada de vuelos, continúa la buena cooperación de regreso y readmisión entre los Estados miembros y los países participantes.
• A pesar de una disminución general en el número de cruces fronterizos irregulares, las mejoras en las áreas de gestión de fronteras y migración todavía son necesarios. La capacidad de recepción en algunos países de los Balcanes Occidentales sigue suscitando preocupación, especialmente en Bosnia y Herzegovina.
• El Acuerdos de estatus de Frontex con Macedonia del Norte y Bosnia y Herzegovina debe ultimarse y aplicarse rápidamente.
• Para garantizar un entorno migratorio y de seguridad bien gestionado, condición previa para el cumplimiento continuo de los criterios de liberalización de visados, los países evaluados deben garantizar mayor alineación con la política de visados ​​de la UE.

Orden público y seguridad

Todos los países evaluados continuaron tomando medidas para prevenir y luchar contra el crimen organizado. Sin embargo, se necesitan más esfuerzos para abordar los problemas de seguridad interna:

• Los países deben tomar medidas para lucha contra el crimen organizado, fraude financiero y blanqueo de capitales, especialmente mediante una mejor coordinación entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
• Corrupción de alto nivel sigue siendo un motivo de preocupación. En algunos casos, los esfuerzos contra la corrupción aún se ven obstaculizados por la capacidad limitada y el estatus legal de los organismos anticorrupción, así como por el pequeño número de condenas en los casos de corrupción que van a juicio (especialmente en Moldavia y Ucrania).
• Países sin visa otorgar ciudadanía a cambio de inversión debería eliminar de forma eficaz dichos sistemas, a fin de evitar que los nacionales de otros países que requieren visado eludan el procedimiento de visado de corta duración de la UE y la evaluación en profundidad de los riesgos migratorios y de seguridad que conlleva.

Próximos pasos

La Comisión seguirá supervisando el cumplimiento de los requisitos de liberalización de visados ​​a través de reuniones de altos funcionarios, así como a través de las reuniones periódicas del subcomité de Justicia, Libertad y Seguridad y los diálogos bilaterales y regionales entre la UE y los países sin visado. Para los Balcanes Occidentales, este seguimiento también se llevará a cabo mediante informes periódicos de ampliación y, cuando proceda, negociaciones de adhesión a la UE. La Comisión seguirá informando al Parlamento Europeo y al Consejo al menos una vez al año.

Antecedentes

Actualmente, la UE cuenta con un régimen sin visado en 61 países. Bajo este régimen sin visa, los ciudadanos de fuera de la UE con un pasaporte biométrico pueden ingresar al área Schengen durante 90 días, dentro de los 180 días, sin una visa. Los viajeros exentos de visa que visiten el área Schengen estarán sujetos a la Sistema europeo de información y autorización de viajes (ETIAS) a partir de finales de 2022.

Como parte de Mecanismo de suspensión de visas reforzado, adoptada en marzo de 2017, la Comisión supervisa el cumplimiento continuo de los requisitos de liberalización de visados ​​por parte de países no pertenecientes a la UE que obtuvieron la exención de visado como resultado de un diálogo de liberalización de visados ​​hace menos de siete años, e informa al Parlamento Europeo y al Consejo al menos una vez al año.

El informe es el cuarto bajo el Mecanismo de Suspensión de Visas, después de la Primer informe del mecanismo de suspensión de visas de diciembre de 2017, Segundo informe del mecanismo de suspensión de visas emitido en diciembre de 2018 y Tercer informe del mecanismo de suspensión de visas emitido en julio de 2020.

Los datos de este informe se refieren al año calendario 2020, con actualizaciones para 2021 cuando sea relevante.

Los ciudadanos de Montenegro, Serbia y Macedonia del Norte pueden viajar a la UE sin visado desde diciembre de 2009. Para los ciudadanos de Albania y Bosnia y Herzegovina, esto es posible desde finales de 2010. Para Moldavia, los viajes sin visado entraron en vigor en abril de 2014 , para Georgia en marzo de 2017 y para Ucrania en junio de 2017.

Más información

Cuarto Informe del Mecanismo de Suspensión de Visas

Documento de trabajo de los servicios

Preguntas y respuestas

Mecanismo de suspensión de visas reforzado

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