Penalización de la violencia doméstica en Nuevo Uzbekistán: implementación de obligaciones internacionales

En nuestro país tradicionalmente la familia y sus relaciones han sido consideradas como un valor nacional. En este sentido, las cuestiones de igualdad, confianza mutua e inviolabilidad en las relaciones familiares están bajo la protección legal del Estado. Gracias a las reformas integrales llevadas a cabo en los últimos años, se ha creado en la República de Uzbekistán un marco jurídico sólido para garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y hombres en todas las esferas de la vida y actividad públicas, protegiendo a las mujeres de la opresión y la violencia.

En la reunión con los miembros de la Comisión Constitucional el 20 de junio de 2022, el Presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, señaló que es necesario reflejar en la ley primaria del país la responsabilidad del Estado de proporcionar vivienda a la población. , fortalecer los fundamentos económicos y espirituales de la familia, crear todas las condiciones para garantizar los intereses y el pleno desarrollo de los niños, apoyar a las personas con discapacidad, proteger la salud humana y el medio ambiente. Así, el texto de la Constitución de la República de Uzbekistán se incorporó de conformidad con las normas jurídicas internacionales en la esfera de los derechos y libertades humanos, estableciendo la prohibición de cualquier forma de violencia contra las personas.

Cabe señalar que, sobre la base de esta y otras reformas de importancia jurídica estatal, la prohibición de la violencia en todas sus formas se refleja en la nueva versión actualizada de la Constitución de la República de Uzbekistán, aprobada mediante referéndum en abril. 30 y entró en vigor el 1 de mayo de este año. En consecuencia, el artículo 26 estableció a nivel constitucional que el honor y la dignidad de la persona son inviolables y nada puede ser base para su derogación. Además, se establece que nadie puede ser sometido a tortura, violencia u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Además, la igualdad de hombres y mujeres en derechos quedó establecida en el máximo documento legal del país. Posteriormente, el Estado, como forma de reflejo del deseo democrático del pueblo a nivel constitucional, asumió la responsabilidad de garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y hombres en la gestión de los asuntos de la sociedad y del Estado, así como como en otras esferas de la vida pública y estatal. Otra norma muy importante en el ámbito de la prevención de la violencia y la garantía de la seguridad de una institución social como la familia es el artículo 76 de la Constitución de la República de Uzbekistán, que establece que la familia es la unidad principal de la sociedad y está bajo el protección de la sociedad y del Estado, y el Estado crea condiciones sociales, económicas, jurídicas y de otro tipo para el pleno desarrollo de la familia.

En su discurso en la ceremonia solemne dedicada al 32º aniversario de la independencia de la República de Uzbekistán el 31 de agosto de 2023, el Presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, subrayó que este año hemos adoptado una ley sobre la prevención de la violencia doméstica, cuyo objetivo principal es fortalecer a las familias y proteger los derechos de las mujeres, continuaremos trabajando constantemente en esta dirección. A la luz de los brillantes antecedentes de las reformas de gran escala que se están llevando a cabo en la República de Uzbekistán y para alcanzar los nuevos objetivos fijados para la protección de los derechos humanos, la legislación sufrió los cambios apropiados y necesarios y el 11 de abril de 2023 , se introdujo la responsabilidad administrativa y penal por violencia familiar (doméstica).

A su vez, estos cambios establecieron que por la comisión inicial de violencia familiar (doméstica) habrá responsabilidad administrativa conforme al artículo 59.² - La violencia familiar (doméstica) del Código de la República de Uzbekistán sobre responsabilidad administrativa, y si se comete repetidamente dentro de un año o en circunstancias especiales, entraña responsabilidad penal con arreglo al artículo 126.¹ – Violencia familiar (doméstica) del Código Penal de la República de Uzbekistán.

Cabe destacar que por primera vez se aclaró a nivel legislativo el concepto de violencia familiar (doméstica). Según los cambios introducidos en la legislación, a partir de ahora, La violencia familiar (doméstica) debe entenderse. como obstrucción en el ejercicio del derecho a la propiedad, educación, atención médica y (o) trabajo, daño intencional a la propiedad y efectos personales, así como humillación del honor y la dignidad, intimidación, aislamiento de parientes cercanos cometidos contra un cónyuge, ex cónyuge, una persona que vive junta en un solo hogar, o una persona que tiene un hijo común, resultando en un trastorno de salud, en ausencia de signos de delito, así como otros delitos.

También es de interés el establecimiento de una responsabilidad en dos niveles por la violencia familiar (doméstica), comenzando por la administrativa y terminando por la penal, que sirva plenamente a la indispensable prevención de este acto antes de que se cometa. De acuerdo con las últimas modificaciones, el artículo 59² – Violencia familiar del Código de Responsabilidad Administrativa de la República de Uzbekistán consta de dos partes, y el artículo 126¹ – La violencia familiar (doméstica) del Código Penal de la República de Uzbekistán incluye hasta ocho partes.

Teniendo en cuenta la experiencia trascendental de países extranjeros, vale la pena señalar que normas similares de responsabilidad penal por violencia doméstica están establecidas en la legislación de países extranjeros como Georgia, Moldavia y Ucrania. Es importante señalar que la comunidad internacional también reconoció la eficacia de las reformas para penalizar la violencia doméstica.

Como reflejo cualitativo del trabajo realizado en el ámbito legislativo sobre la prevención de la violencia doméstica en los últimos años, se han adoptado en este ámbito más de diez actos jurídicos reglamentarios de importancia estratégica, entre ellos la Ley de la República de Uzbekistán sobre garantías de igualdad Derechos y oportunidades para mujeres y hombres”, la Ley de la República de Uzbekistán “Sobre la protección de las mujeres contra la opresión y la violencia”, el Decreto del Presidente de la República de Uzbekistán “Sobre medidas adicionales para la rehabilitación de las mujeres víctimas de la violencia” ”, Resoluciones del Gabinete de Ministros de la República de Uzbekistán “Sobre medidas para mejorar el sistema de protección de las mujeres contra la opresión y la violencia” y “Sobre medidas adicionales para mejorar las cuestiones de prevención del suicidio, así como la rehabilitación y adaptación de las mujeres víctimas de violencia".

Entre las innovaciones positivas de la legislación, se introdujeron por primera vez conceptos como "violencia familiar (doméstica)", "acoso", "persecución", "orden de protección", "violencia física" y "violencia psicológica". Con las nuevas reformas de la legislación también se amplió de 1 mes a 1 año el plazo máximo para emitir una orden de protección emitida a víctimas de acoso y violencia, que anteriormente era de sólo 1 mes con posibilidad de ampliación a 2 meses.

Además, a nivel legislativo, el concepto de se revela una orden de protección – un documento que brinda protección estatal a una víctima de opresión y violencia, lo que implica la aplicación de medidas legales a una persona o grupo de personas que oprimen a las mujeres o cometen violencia contra ellas. Una ley especial establece que una orden de protección se emite dentro de las 24 horas desde el momento en que se establece el hecho de acoso y violencia o la amenaza de su comisión por parte de un funcionario del órgano de asuntos internos, inicialmente por un período de hasta treinta días y entra en vigor desde el momento del registro. Además, si la víctima presenta una demanda y no se elimina la amenaza de violencia, la validez de la orden de protección se prorroga por el tribunal penal para no más un año.

Uno de los indicadores significativos del trabajo en esta área fue la adopción de la Resolución del Senado de Oliy Majlis de la República de Uzbekistán del 28 de mayo de 2021 “Sobre la aprobación de la estrategia para lograr la igualdad de género en la República de Uzbekistán hasta 2030” , que aprobó el plan de acción para la implementación de la estrategia en 2023.

Hoy la República de Uzbekistán está tomando las medidas necesarias en el ámbito de la prevención de la violencia doméstica (familiar) mediante su penalización y la aprobación constante de leyes especiales en esta área. En este sentido, es importante analizar más a fondo los mecanismos de efectividad de los actos jurídicos regulatorios ya adoptados, su implementación gradual y evolutiva y, según sea necesario, su adición, teniendo en cuenta su orientación social y asegurando el estado de derecho cuando el Estado actúa. su función reformista.

Nasimbek Azizov
Jefe del departamento de la Academia de Aplicación de la Ley de la República de Uzbekistán

Diorbek Ibragimov
Profesor titular de la Academia de Aplicación de la Ley de la República de Uzbekistán

Odiljon Nematillaev
Profesor de la Academia de Aplicación de la Ley de la República de Uzbekistán

Comparte este artículo: